【维护社会和谐稳定】 一是促进全市经济健康发展。立足检察职能，围绕
市委总体部署，研究制定《关于新常态下保障经济社会持续健康发展的意见》
《关于依法妥善办理涉房屋征迁案件积极服务新型城镇化发展的意见》等服
务措施，提升服务发展的针对性和实效性。依法办理破坏市场经济秩序案件
181件367人。突出查办工程建设和新型城镇化等领域商业贿赂案件19件19人。
全面落实预防特派员制度，加强对重大项目关键环节的监督检查，开展行贿
犯罪档案查询2855次，对3个单位和个人建议取消市场准入资格。二是服务保
障民生。查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪，在食药安全、教
育医疗、社会保障、征地拆迁等民生领域立案35人。查处市中区社会养老保
险事业处原副主任陈某侵吞养老保险金3654万余元。针对危害群众生命健康
的犯罪，起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪嫌疑人16人。围绕“生态枣
庄”建设，严惩破坏环境资源犯罪，依法起诉54人。从快办理被告人徐艳、
黄纪雷等7案27人污染环境案。三是参与社会综合治理。按照中央政法委部署
要求，开展信访工作创新，努力构建律师等第三方参与化解机制，提高处理
结论的社会公信度。薛城区院建立律师值班制度，每周邀请两名律师全面推
行检察宣告制度，建立检察宣告庭，对88项不立案、不批捕、不起诉、刑事
申诉复查、国家赔偿等决定，召集办案人、案件当事人、诉讼代理人依法开
展公开宣告，释法论理，做到案结事了人和。突出抓好未成年人刑事检察工
作，对2 6名涉罪未成年人不起诉，帮助他们改过自新、回归社会。发布全省
首部未检工作白皮书，办理全省首例撤销监护人资格案件。
【业务立检和法律监督】 立足司法办案主业，紧扣强化法律监督、维护公
平正义主题，全面发挥各项检察职能，创造良好的社会环境和法治环境。一
是维护社会和谐稳定卓有成效。发挥批捕、起诉职能，依法打击各类刑事犯
罪，共批准逮捕犯罪嫌疑人1520人，提起公诉2629人。打击严重暴力犯罪、
涉黄赌毒类犯罪、多发性侵财犯罪，参与打黑除恶、反邪教等专项活动，维
护良好社会秩序。 坚持重大案件提前介入引导取证，从快办理峄城区“10·
13”致11人死亡重大交通肇事案，滕州市王滕州王传洋等11人组织领导参加
黑社会性质组织案，邵森林、徐泽龙等19人重大跨省贩卖毒品案等一批犯罪
后果严重、社会关注度高的案件。二是始终保持反腐败高压态势。坚持精力
向办案集中、力量向办案凝聚、资源向办案倾斜，保持遏制腐败的高压态势。
全市共立查中石化山东分公司原总经理冯东青（正厅级）受贿案、枣庄市农
业局原局长马士允（正县级）滥用职权、受贿案等职务犯罪案件113件121人，
其中反贪部门立查86件91人；反渎部门立查27件30人。不断提升案件质量，
在2016年全省反贪案件质量评查中名列第一。进一步加强和改进职务犯罪预
防工作，组织预防职务犯罪警示教育活动46场次，开展区（市）乡镇换届选
举专项预防，组织开展“法治照亮农村，廉洁促进和谐”专题预防职务犯罪
活动，抓好惠农扶贫领域职务犯罪专项预防工作。三是着力强化诉讼监督。
监督立案65件，追捕、追诉99人；不起诉45人；纠正漏犯161人，法院生效判
决109人。市院办理的孙贵成故意杀人案由死缓改判立即执行，先后获评全省、
全国检察机关“优秀刑事抗诉案件”。依法履行刑罚变更执行监督，清查出
2016年3月底前审前未羁押、判处实刑和暂予监外执行未收监罪犯21名；社区
矫正监督共发出社区矫正违法通知书55件次。强化民事行政监督，开展国土
保护与食品药品安全专项活动、虚假诉讼专项活动，以专项活动带动民行工
作纵深发展。
【司法规范化建设】 一是推开司法责任制改革。做好司法人员分类管理、
检察官职业保障、司法责任制、省以下地方检察院人财物统一管理四项改革
的前期准备工作。完成全市214名员额检察官的遴选工作，为司法体制改革全
面推开打下良好基础。二是深入推进司法规范化建设。先后组织开展涉案财
务管理、保障律师权益等专项检查活动，与公安机关会签《关于重大疑难案
件听取检察机关意见的实施办法》，出台《公诉部门听庭评议工作制度》，
市院和所辖6个基层院全部高标准升级改造了涉案财物保管室，并配备必要
的硬件设备。三是推进信息化建设。按照省院建设“智慧检察”和深入实施
电子检务工程的要求，滕州、山亭等4个院建设网络督察平台；全市两级院
均高标准、智能化建设网上、网下一体的“一站式”检察服务大厅，设置专
门的律师接待室和电子卷宗制作室，推动律师阅卷向“一张光盘带走”的方
式转变。四是强化基层基础建设。抓好基层检察院和派驻基层检察室建设。
实施“一院一品”工程，开展年度创新成果评选活动，呈现出多点开花、创
新发展、亮点纷呈的浓厚氛围。全市派驻检察室共办理轻微刑事案件246件，
受理信访197件，受理线索46件，纠正违法66件。薛城区院派驻陶庄检察室协
办的袁子华贪污案被评为“全省检察室优秀监督案例”。全市18个派驻检察
室全部被省院评定为“一级派驻基层检察室”，是全省仅有的两个市级院之
一。
【从严治检和队伍建设】 坚持以人为本、从严治检，打造政治过硬、业务
过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍。一是加强纪律作风建设。
开展“两学一做”学习教育，制定出台《关于加强和改进新形势下检察队伍
建设的意见》，成立重点工作督查领导小组，层层签订岗位目标责任书，细
化责任，加大对落实不力的问责力度。制定出台《党风廉政建设和反腐败工
作实施方案》，加大检务督察力度，组织开展检务督察活动25次，查出存在
问题62条，发出督察整改通知书23份。先后对峄城、台儿庄和市中三个基层
检察院进行了巡察，加大党风廉政建设和从严治党力度。二是加强业务素能
建设。建立干警培训档案，组织开展《刑法修正案（九）》学习考试，举办
全市自侦业务培训班，开展“向先进看齐，提高公诉人核心专业能力”励志
学习活动，邀请清华大学周光权等专家教授来院作专题讲座，提升干警理论
和业务水平。三是加强检务保障管理。做好档案管理、机要保密、公务接待、
装备采购等工作，严格规范经费支出。司法警察实行“一体化”管理，提解、
押送、 看管犯罪嫌疑人、 被告人1220人次，送达法律文书1200余件，制定
《指定居所监视居住场所使用管理办法》得到省院肯定推广。
（栗 坤）