【概况】 2016年，市人防办共办理人防审批项目39件，依法征收人防易地
建设费#万元，其中市本级征缴#万元，分别完成年度计划的100.5%、269.35%，
项目报审率、办结率100%，结建率达80%以上；新开工人防工程面积13万平
方米，人防工程竣工验收面积8.2万平方米；完成防空警报器升级改造，人防
通信设备完好率100%；人防平战结合创收实现229万元，全市城镇初级中学人
防知识受教育人数达25万人次。市人防办被市委、市政府评为“全市经济社
会发展综合进位奖”，荣获“市级文明单位”称号；在全市“百千百”行风
民主评议活动中，市人防办名列同类行业第6名。
【人防执法】 强化审批工作。加强城市新建民用建筑项目人防审批工作，
简化流程，优化服务，促进人防审批工作提速增效，实现人防审批工作零差
错和群众满意率100%。严格依法征收人防易地建设费，规范人防易地建设费
减免审批，确保依法征收、应缴尽缴。加强人防执法工作，加大人防规费清
欠力度，坚决维护人防法律权威。
【防护工程体系建设】 修编完成《枣庄市人防工程建设规划》《枣庄市城
市地下空间开发利用规划》、配合编制《枣庄市地下综合管廊专项规划》，
依法将人防要求纳入规划强制内容。推进结建人防工程建设，全市结建人防
工程总量实现快速扩大，全市新开工结建人防工程面积同比增长30%。推进
城市地下空间开发利用，配套完善全市城市基础设施功能和体系。市人防办
抓住地下综合管廊项目启动建设机遇，主动介入，与市规划等部门积极配合
做好地下管廊兼顾人防要求工作。加强人防工程质量安全管理和人防工程建
设监理中介机构管理。严格履行人防工程质量监督管理职责，强化工程质量
监督和施工安全管理。组织开展全市人防系统“安全生产月”活动，重点对
在建人防工程及人防平战结合场所防汛、防火、防漏电等安全责任落实情况
进行督导检查，确保人防工程安全无事故，受到省人防办的高度评价。结合
实际，重新规划设计市级机关人口疏散基地，完成项目选址变更、论证、可
研、环保、规划报审、土地使用等前期工作。对已建成的人防工程，完善内
部设施，开展平战结合工作，广泛用于地下停车、纳凉、购物、休闲，积极
服务民生，提高人防平战结合效益。
【组织指挥体系建设】 修订完成市级防空袭方案及各项保障计划。完成人
防北斗导航、城市防空袭训练系统软件、高清视频会议系统、多媒体警报系
统等设备的政府采购、安装、调试等工作，升级改造人防“0801”地下指挥
所智能化控制系统，进一步完善提升市级地下、地上、机动“三位一体”人
防指挥平台。推进人防信息化建设。对全市防空警报器实施升级改造，建成
跳频中央站。成功组织全市“9·18”警报试鸣活动。完成全市人防公众疏散
导引系统安装、测试，建成人防应急管理综合信息系统平台和手机APP，有
效提升人防信息化应急水平。加强重要经济目标防护工作，制定出台《枣庄
市重要经济目标防护工作意见》，并依据防护等级标准，重新确定全市重要
经济目标单位， 调整充实重要经济目标单位信息档案。 组织参加 “鲁防—
2016”全省人防信息化装备综合演练，圆满完成演练任务。
【人防宣传教育】 配套完善市级人防宣教基地设施，安装空袭模拟、地震
体验、电子靶、航母模型等设备，融国防、人防、民防知识教育于一体。以
学校防空知识教育为重点，深入推进和拓展人防宣传教育“五进”工作。召
开全市学校防空防灾知识教育工作会议，对全市学校人防民防知识教育工作
进行安排部署。编印发放《人民防空知识教育读本》3万余册，向全市城镇
初级中学发放人防知识测试试卷3万份。投资2万余元，在部分学校建立人防
知识宣传教育展室，统一配备防护服、手摇警报器、防毒面具、人防知识挂
图等现场教学用具。在“5·12”防灾减灾日开展人防民防宣传活动，展示指
挥车、警报器、防化服、应急器材等人防设备，接待参观群众万余人次。5
月10日，台儿庄人防办在第三十九中学组织开展2000余名师生参加防空防震
应急疏散演练活动；9月18日，滕州市人防办在北辛中学组织全校1700余名师
生参加防空袭疏散演练活动；峄城人防办结合防空警报试鸣活动，在区电视
台播放《居安思危备战人防》 纪录片； 山亭区人防办向全区中学免费赠送
《人民防空知识教育读本》4000余本，发放《防空防灾知识宣传单》3万余份。
通过广泛宣传及组织演练活动，全市广大人民群众特别是青少年的国防观念、
人防意识和防空防灾知识技能得到进一步增强。
（刘 铭）