【组织建设工作】 开展“两学一做”学习教育，市残联党组精心规划，开
展了党员组织关系集中排查工作，市残联系统35名党员均已落实了组织关系，
实现了参加学习教育全覆盖。结合在市残联系统开展“队伍建设年”主题活
动，重点落实党员履行岗位目标责任、到社区报到，引导党员亮明身份、转
变作风，提高服务效能，优化服务环境，提升服务水平。印发了《关于开展
基层残疾人组织示范区（市）、镇（街）创建活动的通知》（枣残联〔2016〕
26号），制定了《基层残疾人组织示范区（市）标准》、《基层残疾人组织
示范镇（街）标准》，规定了创建时间和方法步骤。经检查验收，上报省残
联3个示范区（市）、15个示范镇（街），等待省残联检查验收。举办枣庄市
残疾鉴定专家培训班，对各区（市）残疾鉴定专家进行了为期2天的培训。
【推进残疾人“整体赶平均、共同奔小康”】 （一）大力推进残疾人脱贫
攻坚。紧紧围绕建档立卡贫困残疾人家庭，抓住精准识别和脱贫解困两个关
键环节，大力实施六项保障工程，切实发挥残联组织在脱贫攻坚大局中的应
有作用，全力配合党委政府及有关部门如期打赢脱贫攻坚战。按照市扶贫办
有关要求，将9月定为脱贫措施集中落地月，并在全市开展了残疾人脱贫措
施集中精准落地月活动。活动期间，全市累计投入资金220余万元，帮扶贫困
残疾人1600余人次。配合组织部门做好省级“第一书记”帮包村助残扶贫项
目和基层党组织助残扶贫工程，核拨项目资金15.73万元，借力“第一书记”，
扶持帮包村121户贫困残疾人家庭发展种养殖和加工业等致富项目。与市住建
局联合下发文件，对全市农村贫困残疾人危房进行再核实。各级残联对全市
1600余户农村贫困残疾人家庭住房进行了重新核实，共有196户贫困残疾人家
庭住房为危房，全部纳入住建部门危房改造系统。（二）抓好残疾人教育培
训工作。一是开展未入学适龄残疾儿童少年摸底调查工作。将520名未入学适
龄残疾儿童少年信息通报教育部门。配合教育部门为368名未入学适龄残疾儿
童少年建立学籍，通过各种方式为其提供教育，进一步提高全市残疾儿童少
年义务教育入学率。二是实施“扶残助学”项目。实施“扶残助学”项目，
向10名残疾学生、75名贫困残疾人子女发放助学金13万元。做好“励志助学”
项目，向22名残疾学生发放助学金11.4万元。三是做好残疾人技能培训。核
拨培训补贴资金40万元，优先为建档立卡贫困残疾人提供职业技能和实用技
术培训。各区（市）已举办各类技能和技术培训班17期，培训贫困残疾人318
人。（三）做好残疾人就业创业工作。一是实施“百千万残疾人就业创业扶
贫工程”。争取省级资金15万元，扶持滕州市青草源养兔场残疾人就业扶贫
基地等3处省级优秀基地。评选残疾人就业扶贫优秀基地7处，投入资金14万
元，扶持其扩大生产。发挥就业扶贫基地作用，安置贫困残疾人80余人，辐
射带动1 20余名贫困残疾人就业创业。二是推进残疾人按比例就业工作进展。
联合市委组织部等六部门印发《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》，
明确到2017年，市委组织部等六部门要各招录1名残疾人公务员，示范带动全
市用人单位按比例安置残疾人就业。开展残疾人毕业生就业状况调查活动，
对近年来毕业的残疾人大学生信息进行调查，掌握38名本科及以上残疾人毕
业生相关信息，为2017年有关单位招录残疾人公务员提供参考。三是鼓励扶
持残疾人自主创业。核拨补助资金7万元，扶持35名贫困残疾人网上创业。争
取省级资金4.5万元，表彰省级创业标兵、致富能手各3人，鼓励其带动更多
的残疾人就业创业。投入市级资金16万元，扶持残疾人自主创业标兵22名、
致富能手47名。核拨康复扶贫贷款贴息资金13万元，对安置和辐射带动贫困
残疾人的用人单位贷款和贫困残疾人户致富项目贷款进行贴息，帮助其解决
资金困难。（四）落实残疾人保障政策。一是做好节日期间困难残疾人帮扶
工作。春节期间，全市共投入资金105万元，帮扶贫困残疾人家庭2800余户，
切实保障贫困残疾人基本生活。二是配合做好两项补贴发放工作。将生活补
贴申报人员资料16000余件、护理补贴申报人员资料14000余件移交给民政部
门，截至10月底，全市审核符合生活补贴发放条件残疾人2.49万人，符合护
理补贴发放条件残疾人2.79万人。三是继续实施阳光家园计划和无障碍改造
工程。核拨资金117.6万元，补助机构托养残疾人784人，减轻其家庭负担。
投入资金60万元，为623户肢体残疾人家庭进行无障碍改造，为400名听力残
疾人、400名视力残疾人配备电子闪光门铃和多功能电子盲杖。为100余户建
档立卡贫困残疾人家庭实施改造，方便了贫困残疾人生活。
【残疾人康复中心项目建设】 （一）残疾人康复中心建设方面。一是设立
枣庄市残疾人综合康复中心及增加所需人员编制。积极争取市编办等相关部
门，于9月30日接到正式批复设立了枣庄市残疾人综合康复中心，为市残联所
属正科级事业单位，暂定公益二类，暂定事业编制30名，配备主任1名、副主
任2名。二是加快市级残疾人综合康复中心建设。5月初土建正式开工以来，
已完成主体工程，已进入全面装修阶段。（二）残疾人康复工作方面。继续
按照《枣庄市0-6岁残疾儿童抢救性康复救助实施办法》和精准康复的要求，
扎扎实实做好0-9岁残疾儿童抢救性康复各项工作。免费为全市重度听障儿童
免费实施人工耳蜗抢救性康复救助，发现一例，抢救一例。共为60名重度听
障儿童免费植入人工耳蜗。免费实施残疾儿童康复机构训练495人，其中听障
儿童105人，脑瘫儿童170名，智障儿童134人、孤独症儿童86人。市残联每年
根据残疾人的康复需求调查情况，结合年度预算，投入60万元，对1000名贫
困白内障患者免费复明手术。投入132万元，对全市1037名贫困精神病人进行
住院医疗和门诊服药康复医疗救助。其中免费三个月住院康复救助180人，门
诊服药康复救助857人。为视力残疾人配发助视器等辅助器具900件；为听力
残疾人适配助听器140台；为肢体残疾人供应辅助器具2200余件，适配矫形器
150例， 为105人安装大腿假肢、小腿假肢等。培训残疾人康复工作技术人员
60人，基层康复协调员400人，为5000名有康复需求的残疾人提供了各类康复
服务。
【建立12385残疾人服务热线平台】 一是开通枣庄市12385残疾人服务热线。
积极协调市人社局、市财政局组织开发了12385残疾人服务热线话务员、档案
管理员、综合协调员5个公益性岗位。全年共接到残疾人来电88个，热线工作
人员对所有来电均一一进行耐心、热情、规范解答处理，残疾群众满意率达
100%。二是巩固“五项维权”成果，更多残疾人得到实惠。协调相关部门开
展维权督导活动，对已经落实的残疾人免费乘市内公交、免费或优惠进景区、
有线电视、移动信息费、学驾驶“五项维权”政策落实情况，从建章立制、
责任落实、规范运行等方面进行检查考核，巩固了“五项维权”成果。全市
办理残疾人免费乘公交“阳光卡”5000余张，为3000多个视力听力言语残疾
人免费了安装有线电视，对200余名听力残疾人减半收取移动信息费，10余名
肢体残疾人学习了驾驶证，2万余人次残疾人免费进景区，使广大残疾人真
正得到了实惠。三是法律救助工作，信访工作局面稳定。建立枣庄市残疾人
法律救助工作中心，各区（市）建立救助站，依托司法部门加大对残疾人的
法律救助力度。认真做好残疾人来电、来信、来访工作，切实把信访人稳定
在当地，把矛盾化解在基层。全年共接处信访案件100余次，无进京赴省越级
上访案件，全市残疾人信访工作局面稳定。
【宣传文体活动】 制作《他们的悲喜故事》和《缕缕春风总关情》等电视
专题片，办好《枣庄日报·关爱同行》专版，康复、教育、就业等工作实绩，
在《枣庄电视台·共享阳光》栏目多个频道巡回播放，社会反响良好。认真
组织30余幅作品参加2016年山东省残疾人工艺美术展暨工艺美术大师文化助
残作品拍卖会，其中3幅获金奖、8幅获银奖、9幅获铜奖，1幅作品拍卖成功。
征集作品参加全国残障儿童和平海报作品大赛，有两幅作品荣获“优秀奖”，
两名教师荣获“优秀指导教师奖”，滕州市特殊教育中心被评为“优秀教育
机构”。组织选拔残疾青少年运动员集训，参加山东省残疾人青少年运动员
乒乓球、田径、游泳锦标赛，成绩优异。积极组织开展残疾人自强健身示范
点培育活动，制定了《残疾人自强健身示范点建设办法（暂行）》，每个区
（市）在2016—2017年至少培育1-2个残疾人自强健身示范点，以点促面，逐
步展开。经检查验收，共上报省残联10个示范点，等待省残联检查验收。
（徐 可）