【政协第九届枣庄市委员会第五次会议】 1月16～19日在新城会展中心举行，
应出席委员451名，因病因事请假18名，实到433名，符合法定人数。市政协
副主席陈伟主持开幕大会。市政协主席邓滕生，副主席陈伟、付廷安、王宗
兰、刘玉冰、黄涛、李敦奉、汤海涵、艾百灵，秘书长孙法志、党组成员于
良出席会议并在主席台前排就座。市委书记、市人大常委会主任李同道，市
委副书记、市长李峰，市委原书记、市人大常委会原主任刘玉祥，市人大常
委会第一副主任蒋英建，市委副书记梁宪廷，正市级老领导秦尧基、段振方、
王允琳、杜学平、王建荣、高惠民、李峰、张志明，市委常委、市人大常委
会副主任、市政府副市长，枣庄军分区司令员，市中级人民法院院长、市人
民检察院检察长、市公安局局长，枣庄学院党委书记、市委党校党委书记、
枣庄职业学院党委书记，市十四届人大常委会副主任，往届市政协老领导等
应邀出席有关会议。会议听取并审议市政协主席邓滕生代表政协第九届枣庄
市委员会常务委员会所作的常委会工作报告和市政协副主席付廷安代表政协
第九届枣庄市委员会常务委员会所作的提案工作报告，听取并讨论中共枣庄
市委书记李同道重要讲话；列席市十五届人大五次会议，听取和讨论市政府
工作报告及有关报告；通过无记名投票方式选举蒋英建为九届市政协主席，
选举杨建国、杨家国为九届市政协副主席，选举于良为九届市政协秘书长；
审议通过政协第九届枣庄市委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决
议、政协第九届枣庄市委员会第五次会议关于常务委员会提案工作报告的决
议、政协第九届枣庄市委员会提案委员会关于九届五次会议提案审查情况的
报告、政协第九届枣庄市委员会第五次会议政治决议。
【政协常委会议】 市政协九届二十三次常委会议 1月13日在金尊国际酒店
召开。市政协主席邓滕生主持会议。市政协副主席陈伟、付廷安、王宗兰、
刘玉冰、黄涛、李敦奉、汤海涵、艾百灵，秘书长孙法志，党组成员于良出
席。会议听取了市政协秘书长孙法志关于市政协九届五次会议筹备工作情况
的汇报；审议通过关于召开市政协九届五次会议的决定；审议通过市政协九
届五次会议议程（草案）、日程；讨论通过市政协常委会工作报告并推举报
告人；讨论通过市政协常委会提案工作报告并推举报告人；审议通过市政协
九届五次会议常委轮值名单，秘书长、副秘书长名单，委员小组划分及召集
人名单；审议通过有关人事事项。会上，市政协副主席陈伟宣读《关于表彰
优秀市政协委员的决定》《关于表彰优秀提案、提案工作先进单位和先进工
作者的决定》《关于表彰市政协优秀社情民意信息、反映社情民意信息工作
先进个人的决定》；并对表彰人员进行现场颁奖。
市政协九届二十四次常委会议 1月18日在市政协机关五楼常委会议室召开。
市政协主席邓滕生主持会议。市政协副主席陈伟、付廷安、王宗兰、刘玉冰、
黄涛、李敦奉、汤海涵、艾百灵，秘书长孙法志，党组成员于良出席会议。
会议听取大会秘书处关于委员讨论情况的汇报；审议有关选举事项；审议通
过政协第九届枣庄市委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议（草
案）；审议通过政协第九届枣庄市委员会第五次会议关于常务委员会提案工
作报告的决议（草案）；审议通过政协第九届枣庄市委员会提案委员会关于
九届五次会议提案审查情况的报告（草案）；审议通过政协第九届枣庄市委
员会第五次会议政治决议（草案）。
市政协九届二十五次常委会议 2月25日在市政协机关五楼常委会议室召开。
市政协主席蒋英建主持会议。市政协副主席付廷安、王宗兰、黄涛、汤海涵、
艾百灵、杨建国、杨家国，秘书长于良出席会议。会议传达学习省“两会”
精神；审议通过《政协枣庄市委员会2016年工作要点》；审议通过《政协枣
庄市委员会2016年协商工作计划》 ； 审议通过有关人事事项。 蒋英建围绕
2016年市政协重点工作作重要讲话。
市政协九届二十六次常委会议 6月27日在市政协机关五楼常委会议室召开。
市政协主席蒋英建主持会议并讲话。市政协副主席付廷安、王宗兰、黄涛、
李敦奉、汤海涵、艾百灵、杨建国、杨家国，秘书长于良出席会议。会议审
议通过了《关于推进我市精准扶贫工作的建议案》。蒋英建围绕精准扶贫工
作和市政协工作作重要讲话。
市政协九届二十七次常委会议 9月21日，在市政协机关五楼常委会议室召开。
市政协主席蒋英建主持会议。市政协副主席付廷安、王宗兰、李敦奉、汤海
涵、艾百灵、杨建国、杨家国，秘书长于良出席会议。会议听取市政府副市
长霍媛媛关于全市经济社会发展情况的通报；听取市纪委领导同志关于全市
党风廉政建设和反腐败工作情况的通报；听取市检察院检察长刘继祥关于全
市检察机关开展职务犯罪预防工作情况的通报；审议通过《关于进一步推进
生态枣庄建设的建议案》；审议通过《关于设立政协枣庄市委员会委员联络
工作委员会的决定》；审议通过《关于设立政协枣庄市委员会枣庄高新区工
作室的决定》。蒋英建围绕生态枣庄建设和做好换届工作作重要讲话。
市政协九届二十八次常委会议 12月21日，政协第九届枣庄市委员会常务委
员会第二十八次会议召开。市委副书记、市长李峰出席会议并通报2016年全
市经济社会发展情况；市政协主席蒋英建主持会议。市政协副主席付廷安、
王宗兰、黄涛、李敦奉、汤海涵、艾百灵、杨建国、杨家国，秘书长于良出
席。会议传达学习党的十八届六中全会精神，书面印发市政府关于2016年政
府系统提案办理情况的通报和市政协各委室2016年工作情况及2017年工作打
算。蒋英建作重要讲话。
【重要会议和活动】 庆祝政协枣庄市委员会成立50周年座谈会 5月11日在
市政协机关五楼常委会议室召开。市委书记、市人大常委会主任李同道出席
并讲话。省政协常委、市政协原主席邓滕生，市政协主席蒋英建，市委副书
记梁宪廷，市人大常委会第一副主任、市委秘书长孙欣亮，市政协原主席王
允琳、杜学平，市委常委、组织部长、统战部长王常胜出席。蒋英建主持会
议；王允琳及部分民主党派市委、市工商联主要负责人，市政协委员代表在
会上发言。市政协副主席、往届副主席，各民主党派市委、市工商联主要负
责人，市政协秘书长、副秘书长，住枣省政协常委、委员等参加会议。
“两学一做”专题教育 为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学
习教育重要指示精神，按照中央、省、市委部署，结合市政协工作实际，制
定《关于在市政协全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育实施方案》，从4月份开始，在市政协党组、机关党组和各党支部
同步进行。“两学一做”学习教育开展以来，市政协党组按照中央和省委、
市委的安排部署，以习近平总书记系列重要讲话为统领，深入学习贯彻中共
十八大和十八届中央历次全会精神，加强组织领导，认真分专题推进，严格
按步骤落实，扎实做好学习教育各项工作。市政协机关根据《实施方案》制
定学习教育总体推进计划，各党支部按照《实施方案》、总体计划和“三会
一课”制度要求，认真制定学习讨论计划，突出主题，精心设计，细化安排。
学习教育采取个人自学、集中学习、集体辅导等方式，充分运用政协各类例
会、中心组专题学习会、“每周一学”“每月一讲”等形式，利用互联网、
手机报、微信等新媒体，积极开展线上线下学习交流，丰富学习形式，满足
不同类型党员学习需求，确保学习质量和效果。2017年1月23日上午，市政协
党组召开2016年度民主生活会。市政协党组书记蒋英建主持会议。市政协党
组副书记王宗兰、黄涛，市政协党组成员杨建国、杨家国、于良、郑道明参
加会议。党组全体成员在深入查摆问题的基础上，坚持即知即改、边学边改，
深入剖析问题根源，明确努力方向，制订整改措施。党组书记蒋英建亲自主
持撰写党组班子对照检查材料，党组班子成员对照有关要求，对照征求到的
意见建议，认真撰写发言提纲，努力做到见人见事见思想。民主生活会上，
蒋英建同志代表党组作对照检查后，其他党组成员逐一作发言，紧密联系思
想、工作和生活实际，对照征求意见情况，认真查摆自身问题，深入剖析问
题产生和形成的原因，提出努力方向和整改措施。党组成员之间认真开展了
相互批评，共提出批评意见42条。市政协党组将以钉钉子的精神继续狠抓整
改落实，巩固和扩大“两学一做”学习教育成果。
【协商议政会】 利用中医药资源发展健康养老产业界别协商议政会 5月19
日在市政协三楼主席会议室召开。市政协副主席杨建国主持会议。部分医药
卫生界别市政协委员，市卫计委、市民政局和市、区、镇有关医院负责同志
参加了会议。与会人员围绕中医药资源及发展健康养老产业进行协商交流。
在全市老龄化严峻的形势下，中医药尤其是医养结合下包括医院及各类社会
服务组织，迫切需要在产业规划、专业技术人才培养、政府引导扶持、加强
宣传等方面给予加强。
加强城市管理重点提案办理协商议政会 6月30日在市政协三楼主席会议室召
开。市政协副主席付廷安主持会议。部分市政协委员和市城管局、市住建局、
市规划局、市公安局、薛城区政府、枣庄高新区管委会负责同志参加会议。
会上，姜爱英、张蓝兮、王玉鸿、陈博、张纯峰、杨效娟6位委员分别做了
议政发言，有关部门负责同志结合工作实际，就重点提案所提意见建议进行
答复。
《档案法》贯彻落实情况对口协商议政会 6月30日在市政协三楼主席会议室
召开。市政协副主席汤海涵主持会议。部分民盟界和新闻出版界市政协委员
以及市档案局、市法制办等部门负责同志参加会议。会上，吴元芳、王宜友、
徐隆、李蕾、邢军5位委员分别做议政发言，提出积极宣传引导、强化监督
指导、纳入目标考核、加快信息化建设、加强队伍建设、加大财政投入等建
议。市档案局、市法制办等部门负责同志现场解答问题。
人才引进专题协商议政会 7月26日在市政协三楼主席会议室召开。市政协副
主席杨家国主持会议。部分市政协委员和枣庄高新区管委会、市发改委、市
财政局、市人社局、市经信委、市商务局、市教育局、市科技局、市卫计委
负责同志参加会议。会上，与会委员围绕加强区域人才规划研究、完善人才
引进政策体系、加快特色产业平台建设、优化高层人才“双创”环境、注重
本土人才培养使用提出意见建议。
加强财源建设界别协商议政会 10月13日在市政协三楼主席会议室召开。部
分经济界市政协委员、市财政局负责同志参加会议。会议听取财源建设工作
情况介绍，甘宜宝、张成会、张学全、褚庆骞等委员围绕加强财源建设问题，
从调整完善产业结构、用足用好财税政策、加强财源征收管理，加强组织领
导等方面分别作了协商发言，提出十余条意见建议。市财政局负责同志与委
员面对面沟通交流，商讨改进工作的思路和方法。
【政协调研视察】 精准扶贫重点调研 为深入贯彻落实市委、市政府关于
坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，2016年上半年，市政协把推进精准扶贫作
为重点调研课题，组织调研组历时3个多月，通过省内外实地调研、召开座
谈会和论证分析会等形式，广泛协商讨论，提出了坚持统筹推进、实施重点
突破、培植内生动力、加强组织领导等四个方面16条意见建议，形成《关于
推进我市精准扶贫工作的建议案》，经市政协九届二十六次常委会议审议通
过后，报送市委、市政府。市委、市政府主要领导作出重要批示，要求各区
（市）、市直有关部门主要负责同志认真参阅，并结合各自职责，抓好相关
工作落实。
生态枣庄建设重点调研 为深入贯彻落实市委、市政府关于加快生态枣庄建
设的决策部署，2016年下半年，市政协把生态枣庄建设作为重点调研课题，
组织调研组历时3个多月，通过省内外实地调研、召开座谈会和协商议政会
等形式，广泛协商讨论，提出创新发展理念，科学编制规划，构建生态堡垒，
强化污染防治，创新体制机制等五个方面16条意见建议，形成了《关于进一
步推进生态枣庄建设的建议案》，经市政协九届二十七次常委会议审议通过
后，报送市委、市政府。
大气污染防治专题视察 市政协积极响应市委、市政府号召，把打赢大气污
染防治攻坚战作为“德政工程”“民心工程”，多次召开协调会，本着集中
统一、广造声势的原则，明确视察活动的方法步骤、时间安排、视察内容、
视察人员和注意事项，迅速制定《大气污染防治专题视察活动方案》，从各
界别小组挑选了有代表性、敢发言、善议政的49名委员，组成7个视察组。4
月22日召开动员会议；4月25日，由7名副主席带队，在市环保局负责同志和
区（市）政协主席全程陪同下，7个视察组同时分赴区（市）和枣庄高新区
进行视察。视察不预设线路，由市环保局的同志掌握污染现场和污染源，与
视察组组长商量随机确定抽查现场，认真摸排重点污染源，有的放矢地提出
批评和建议，形成《关于大气污染防治专题视察的情况报告》，报送市委、
市政府。
各委室开展的调研视察活动 4月，副主席杨建国带领调研组赴滕州市和高
新区开展《关于“积极适应经济新常态加快推进实施创新驱动发展战略”的
建议案》“回头看”视察活动。6月，副主席杨家国带领调研组赴市法制办、
市交通局等市直相关部门和滕州市开展依法行政工作的视察活动。副主席汤
海涵带领部分委员赴台儿庄区调研《档案法》贯彻落实情况。7月，副主席
黄涛带领食品安全管理调研组赴东营、威海进行学习考察。9月，市政协组
织住枣省政协委员一行13人赴德州考察经济社会发展情况，主席蒋英建、秘
书长于良参加。副主席李敦奉带领视察组一行9人赴临沂、潍坊、淄博学习
考察会展业发展先进经验。10月，副主席艾百灵带领人资环委部分委员，对
有关环保方面的重点提案开展督办活动。副主席杨家国带领市政协法制委和
部分界别小组委员开展乡村旅游扶贫界别视察活动。
【政协提案工作】 九届五次会议以来，共征集提案457件，审查立案433件，
立案率为94.7%。交付66个承办单位办理。立案提案中，各民主党派、工商联
和人民团体提案22件， 各专门委员会提案3件，委员小组提案7件，委员提案
401件。市政协通过印发提案征集通知和征集提纲、表彰优秀提案、严格审查
立案等方式，进一步提高提案质量。市政协领导同志领衔督办重点提案，通
过上门督办、带队视察、召开座谈会等形式，督办8件重点提案。加大提案
办理协商力度，围绕加强城市管理工作等专题，组织18名委员和9家承办单位
以协商议政会形式推进政协提案办理工作，并形成会议纪要报送市委市政府；
指导11家承办单位按照提案办理面商和协商办法，在提案办理中主动与提案
者进行面对面协商。截至2016年底，党政主要领导同志批示重点提案12件次，
其他领导同志批示19件次，签发全部重点提案答复件。63个承办单位共答复
提案719件次，问题已解决的358件次，问题正在解决的303件次，提供工作参
考的43件次，暂不能解决的15件次，5件提案进行二次办理。21个承办单位参
与市政协10件重点提案办理工作，在提出的68条意见建议中，已经得到解决
的44条，占64.7%；列入计划正在解决的24条，占35.3%。
【政协委员工作】 一是继续推进“委员之家”创建。利用督导贯彻落实省、
市委政协工作会议机会，到区（市）督导“委员之家”建设，把创建重点放
在发挥“家”的作用上。截至2016年底，全市共建成“委员之家”67个。建
成的“委员之家”，依托平台优势、界别优势和贴近社区群众的优势，服务
基层群众，回馈社会，为经济社会发展建言献策、献计出力。“委员之家”
的委员与社区群众面对面沟通、心贴心交流，了解反映群众诉求更为直接、
更为畅通。共征集各类民情信息300多条，为所在社区和乡镇捐款捐物200余
万元，协调解决群众热点难点问题100余件。二是组织好省政协委员活动。9
月12~13日，组织住枣省政协委员赴德州市视察经济社会发展情况。组织住枣
省政协委员参加市政协开展的各项调研视察等活动。三是继续深入开展“提
高委员履职能力，增强协商民主实效”主题实践活动。印发指导性文件，推
动主题实践活动顺利有效开展。
【政协文史资料征集】 一是组织召开全市政协文史工作会议。会议总结了
2015年的工作，安排部署了2016年的工作任务，讨论通过《枣庄文史2016》
征编出版方案，交流文史资料工作的经验做法，表彰全市政协文史工作先进
集体、先进个人。二是征编出版《枣庄文史2016》。加强与现有文史资料供
稿者的联系，壮大资料征集队伍，不断扩大政协文史资料的影响力，同时，
通过枣庄日报、枣庄晚报等媒体发布资料征集通知，扩展资料征集面；史料
征集工作顺利完成，稿件数量与质量都有较大提高。三是认真做好《记忆山
东》史料征集。按照省政协要求，及时对征编提纲中涉及枣庄的部分进行仔
细研究，细分征集内容，划分征集区域，把握征集重点，列出资料明白纸，
召开有关区（市）政协和相关部门负责人参加的会议，安排部署征集任务，
及时调度资料征集情况，督促资料征集进度，共征集和筛选的文章共计572篇，
其中《记忆沂蒙》494篇，《记忆大运河》78篇报省政协文史委。
【上级领导来枣调研视察】 3月22～23日，山东省政协副主席许立全一行17
人在枣调研宗教文化遗产保护和利用情况。主席蒋英建、副主席李敦奉、秘
书长于良陪同。4月6～7日，省政协研究室副主任刘晓钟一行在枣就全省委员
队伍建设和政协机关建设开展调研。副主席黄涛、秘书长于良陪同。4月14～
15日，山东省政协科教文卫体委副主任侯桂华一行7人在枣开展关于加强乡村
卫生机构医疗服务能力建设的调研。杨建国副主席陪同。6月20～21日，省政
协副主席雷建国带领考察组一行9人开展“健全提案办理协商制度”调研考
察。主席蒋英建、副主席付廷安陪同。6月13～14日，省政协副秘书长曲伟带
领省政协委员联络工作委员会一行8人围绕规范完善市县政协机构设置情况
进行调研。副主席王宗兰陪同。6月14～15日，省政协副主席翟鲁宁带领全省
安全生产工作开展情况视察组就安全生产工作开展情况进行视察。副主席黄
涛、秘书长于良陪同。9月7～9日，省政协副主席翟鲁宁带领督察组在枣开展
省委政协工作会议精神贯彻落实情况专项督查。市委书记李同道、主席蒋英
建、部长王常胜、副主席王宗兰、秘书长于良参加。9月28～30日，省政协人
口资源环境委员会主任张有兴就推进全省医养结合型养老机构建设在枣庄市
开展调研。主席蒋英建、副主席艾百灵、秘书长于良陪同。10月12～13日，
省政协民族和宗教委员会副主任，致公党山东省委专职副主委马传凯一行在
枣开展界别专题调研。副主席李敦奉陪同。
（丁楠楠）