【概况】 2016年，全市外事和侨务系统认真学习领会党的十八届五中、六
中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实全国、全省侨
办主任会议及全省外事和港澳工作会议精神，扎实推进外事和侨务工作发展。
创办枣庄市侨商联合会会刊《鲁南侨商》，向海外侨胞、归侨侨眷、侨商侨
企宣传展示枣庄外事侨务工作最新成果。市外侨办顺利通过省级文明单位复
核验收，台儿庄区外侨办荣获全省外事系统先进集体称号；市中区龙山路街
道荣华里社区被国侨办命名为“全国社区侨务工作示范点”，市中区中心街
街道香港街社区被省侨办命名为“全省社区侨务工作示范点”。
【涉外涉侨管理】 构建全方位对外开放格局。稳步推动友城建设，推动与
韩国首尔市瑞草区、日本守口门真市及英国牛津郡的友城关系，促成滕州市
和薛城区与韩国仁川江华郡等机构和组织建立合作关系。组织9批市领导带
队出访，策划重点团组出访，为转移过剩产能、巩固和拓展欧美市场、开辟
对外合作交流渠道打下良好基础，推进各领域对外开放。促进基层对外交流，
市对外友好协会、市外事服务中心分别建立新的友好合作关系，基础教育和
职业教育领域对外合作成果丰硕。推进华文教育和文化交流，推荐“国侨办
华文教育基地”——台儿庄古城分管负责人参加2016年全国华文教育工作会
议，在海外华裔青少年夏（冬）令营活动开展、海外教师培训、中华文化传
播等方面与其他基地院校进行交流探讨；制定印发枣庄市《外派教师管理制
度》，组织召开外派教师座谈会，开展走访外派教师亲属活动，做好外派教
师推荐和延聘工作，推动外派教师工作制度化。积极涵养外事资源，主动参
与协调服务重要国际活动，组织接待多批次重要涉外团组，在活动中主动对
接、积极推介，加强与驻华使领馆和机构交流，为对外交流与合作储备资源、
建立人脉。
加强因公出国（境）和涉外管理。完善外事工作机制，提请市委印发《关于
进一步规范外事管理工作的意见》（枣办发〔2016〕18号）、《市委外事工
作领导小组关于规范各区（市）党委外事工作领导小组的指导意见》（室字
〔2016〕23号）、《市委外事工作领导小组职责和工作规则》、《市委外事
工作领导小组办公室职责和规则细则》（室字〔2016〕24号）等外事管理规
范性文件。坚持严把因公出国（境）审批关，出台护照收缴及出访报告管理
措施， 全年派出因公出国团组75批174人， 赴港澳团组5批19人，因公出国
（境）管理工作平稳有序。健全涉外案事件应急处置工作机制和领事工作机
制，规范常态工作。积极适应外交部政策新变化，按要求启用新的外国人来
华邀请审批系统，并对涉及保密范围的政策，耐心做好解释工作，全年办理
外国人来华邀请32批45人次，实现办理外国人来华邀请零投诉。
服务经济社会发展。加强与泰国工商总会的联系，做好“第八届华商企业科
技创新合作交流会”签约项目情况跟踪落实工作，服务枣庄市电子商务产业
园项目推进，做好招商引资项目服务。发挥侨商联合会平台作用，组织市侨
商联合会会长和会员参加省侨商协会“2016侨商座谈会”、“侨资企业转型
升级专题研讨会”和省侨商会“2016侨商侨领菏泽行”活动，为侨商提供对
外合作交流渠道。服务基层涉外涉侨企业发展，联合市招商局在枣庄日报推
出《优化营商环境在行动》专栏，积极优化营商环境；深入开展“2016年侨
资企业走访服务季”活动，全面了解企业实际生产经营和需求情况，帮助协
调解决外资、侨资企业面临的问题和难题，推动外资、侨资企业持续健康发
展；向全市外向型企业宣传APEC商务旅行卡，全年办理APEC商务旅行卡10批
11人次，有效服务企业“走出去”；义务为企业和个人共137人次提供国际驾
照等的翻译认证服务；加强对在枣外籍人士的管理和服务，组织开展“外国
友人枣庄一日行”活动，搭建交流沟通的平台。与省侨办、海外侨胞、各类
慈善组织联系，主动争取慈善捐赠项目，全市接受侨胞捐赠项目9个，捐赠
款物折合人民币229.82万元，推动枣庄乡村卫生医疗、教育事业发展。
夯实为侨服务工作基础。开展“2016年春节送温暖慰问归侨侨眷活动”，走
访慰问归侨侨眷52户，发放慰问金、慰问品2.6万元，维护侨界和谐稳定。贯
彻落实全省侨务扶贫工作会议精神，做好扶贫帮困工作，改善侨界民生。坚
持依法行政，规范华侨回国定居办理和归侨侨眷身份证办理工作流程。与市
委统战部联合将侨务政策法规纳入《中国共产党统一战线工作条例（试行）》
知识竞赛内容，深入开展侨法宣传。深入推进护侨社区创建，推动社区侨务
工作示范单位建设。
【重要活动】 春节前夕，全市侨务系统开展“2016年春节送温暖慰问归侨
侨眷活动”，走访慰问归侨侨眷52户，发放慰问金、慰问品共计2.6万元。
元旦、春节期间，各级侨务部门对95户生活困难、鳏寡孤独和老弱病残等归
侨侨眷和部分知名归侨侨眷进行走访慰问，发放慰问金、慰问品4万余元。
1月26日，外侨办主任王启科率办县级干部一行到“第一书记”帮扶村走访慰
问困难群众。
1月27日，省侨办国内处处长姜丽丽到枣庄走访慰问归侨侨眷，实地调研市中
区光明路街道东盛社区侨务工作。
3月17～18日，省侨办副主任孙西忠带领调研组到枣庄开展侨务工作调研，与
部分区（市）外侨办和侨界代表人士就如何谋划好“十三五”时期侨务工作
进行座谈交流，实地考察省级非物质文化遗产项目伏里土陶。
3月30日，全市外侨办主任会议召开。传达学习全省外事与港澳工作会议精神
和全省侨办主任会议精神，座谈交流2015年工作情况，安排部署2016年工作
任务。
5月5日，市外侨办组织召开外派教师座谈会，与枣庄市派往菲律宾、泰国任
教的教师进行座谈交流，并对即将派往泰国任教的教师进行行前培训。
5月11～12日，省侨办国内处副处长李玉江到枣庄考察2016年应善良福利基金
会拟捐建村道路、卫生室项目。
7月18～19日，省侨办副主任吴冠、经科处副调研员杨雷到枣庄考察侨务工作。
在枣庄期间，吴冠会见专程到枣庄考察的泰国工商总会主席郑芷荪，出席由
副市长张兵主持召开的泰国世博城项目建设推进座谈会，就泰国世博城项目
建设推进工作进行深入座谈交流。
10月13日，市人大常委会副主任刘振学带领市人大民侨外委员会委员视察枣
庄社区侨务工作。
10月29日，市外侨办组织“外国友人枣庄一日行”活动，来自俄罗斯、埃及、
新加坡、日本和韩国等国家的十几名在枣庄外国友人参加活动。
11月11日，市外侨办党支部组织全体党员赴徐州淮海战役纪念馆接受红色教
育。
【重要来访】 1月23～25日，韩国高敞北高中副校长蔡范锡先生率师生一行
21人到枣庄，访问枣庄三中和枣庄学院，进行合作洽谈。
3月8～9日，日本驻青岛总领馆总领事远山茂及总领馆研究员樱井秀成一行到
枣庄进行友好访问和考察。
4月6～8日，韩国早安助听器公司总经理张泰丁先生一行27人到枣庄访问，为
峄城区吴林镇街道困难听障人员捐赠价值8万余元的助听器。
7月18日，日本日中经济贸易中心会长村山敦、守口门真日中友好协会会长原
正和一行12人到枣庄访问。
7月27～29日，香港应善良福利基金会代表何志祥、陈春生先生在省侨办国内
处主任科员徐泾伦陪同下，到枣庄实地考察山亭区水泉镇2条村级道路和1个
村级卫生室捐赠项目，决定向3个项目捐赠建设款项38.32万元人民币。
9月28～30日，韩国国际平生教育开发院理事长李光宰博士及该院驻中国代表
处姜钟学教授一行3人到枣庄考察访问，与市友协签署建立友好交流合作关
系协议书。
10月25～26日，澳大利亚山东商贸联合会杨德军会长一行3人应邀到枣庄进行
实地考察和经贸洽谈。
11月8～11日，韩国平生教育开发院组织韩国妇女文化教育访问团一行37人到
枣庄参观访问。
【重要出访】 5月9～13日，枣庄市职业教育合作交流团出访韩国，实地考
察韩国职业类院校——韩国映像大学、湖西大学及其产学研基地，取得多方
面合作交流成果。
5月25日至6月4日，市政协主席蒋英建率团访问巴西、智利、阿根廷，拜访世
界五百强企业巴西沃特兰亭集团、巴西烟草公司，洽谈沃特兰亭在枣庄水泥
厂扩大生产项目及巴西烟草公司在枣庄投资6000万美元醋酸纤维项目，推动
项目尽快落地；拜访智利林果协会，就山亭葡萄园建设、优质葡萄和大樱桃
嫁接技术以及优质种苗的供给和出口进行洽谈；拜访阿根廷华裔议员袁建平
及议员顾问王庆仓，并组织经贸合作推介交流会。
7月3～12日，市委书记李同道带队，市商务局联合市直有关部门、相关区市，
组织6家重点企业，赴英国、捷克、匈牙利进行招才引智及经贸活动。
7月16～25日，市委副书记、市长李峰率团访问瑞典、丹麦、奥地利，重点拜
访瑞典阿帕尼电力技术有限公司、丹麦马士基集团、联合国工业发展组织等
世界五百强企业及重要国际组织，为枣庄市持续全方位扩大对外开放、提升
工业经济发展水平起到积极的推动作用。在瑞典华人工商联合总会引荐下，
枣矿集团总医院与瑞典卡洛琳斯卡医学院达成关于抗癌新药研发合作意向。
8月28日至9月6日，市人大常委会第一副主任孙欣亮率团访问南非、肯尼亚和
埃及，拜访南非、肯尼亚、埃及政界、工商界知名人士，召开推介会，洽谈
推进多个在谈合作项目。
9月20～24日，副市长张兵率市经贸代表团参加2016香港山东周活动。重点推
介枣庄市6大产业15个招商项目，与香港客商签约项目协议2个，总投资3800
万美元。
11月17～26日，市政府副市长霍媛媛率团访问意大利、捷克、波兰，拜访当
地政府、文化及经贸机构。
（孙中会）