【思想教育工作】 一是学习贯彻党的十八届六中全会精神。 具体体现在
“三个第一时间”。第一时间组织工委班子成员、机关党员干部进行专题学
习、精研细读。第一时间制定下发专项《通知》，对市直机关基层党组织学
习贯彻全会精神作出具体安排部署。在《机关党的工作》杂志开辟专栏，及
时刊载学习心得体会。第一时间开展全会精神宣讲。工委书记李勇认真履行
市委宣讲团成员职责，对市直机关400多名党务干部、国有企业300多名干部
职工和滕州市1000多名副科级以上党员干部作专题辅导报告。二是推进“两
学一做” 学习教育。 坚持一个领导小组统筹协调、四个指导组分片指导，
“六个并重”扎实推进，即牵头抓总与重心下移并重、靠前指挥与带头参与
并重、解决问题与创新创优并重、规定动作与自选动作并重、培树典型与发
挥作用并重、建章立制与严格落实并重，持续深化“两学一做”学习教育。
坚持走出去与请进来、高校办班与党校培训、专家教授讲与现场考察学、党
务知识培训与综合素质提升相结合，分批组织120名市直机关党务干部，在中
山大学、中央国家机关党校举办高端培训2期，实现市直机关党委书记培训
全覆盖。开办市直机关大讲堂，邀请省委党校教授章猷才、武汉大学教授周
运清、市监察局副局长陈牧分别作专题讲座。开展“两学一做”在线学习、
知识测试和电视大赛。在全省统一组织的德廉知识测试中，工委党员领导干
部95分以上的达90%，其中满分3人。评选优秀微党课45篇、优秀研讨文章41
篇、优秀调研成果20篇，在《机关党的工作》杂志上刊发。总结形成“十学
模式”（即规定篇目集中学、上级精神即时学、专家讲座辅导学、高校培训
系统学、学习考察现场学、领导带头示范学、测试竞赛督促学、问题导向推
动学、党建共建互促学、拓宽范围扩大学），获全国机关党组织“两学一做”
优秀案例奖，被《紫光阁》杂志社结集出版。三是发挥工委中心组示范带动
作用。年初精心制定学习计划，结合工委工作实际，对全年学习作出安排。
建立每月第一、三周二下午固定学习日和误时补课制度。每次研讨前，根据
学习计划，提前预习学习内容；每次研讨时，工委中心组织成员轮流发言。
全年组织中心组学习24次。四是加强机关政治文化建设。在工委机关层面，
注重发挥龙头作用。建设机关党建廉政文化长廊，打造“公正包容、服务创
优”党建品牌，建设文明和谐、奋发有为、昂扬向上的机关文化。举办市直
机关第二届职工运动会，使工委成为“市直机关党员之家”。在党员干部层
面，注重发挥先进典型的辐射带动作用。开展“干在当下、成在实处、党员
先行”演讲比赛。培树表彰市纪委第五纪检监察室副主任刘媛媛等市直机关
“干在当下、成在实处”身边的榜样10人，67名同志获得提名奖。在市直机
关层面，注重发挥政治文化品牌的示范引领作用。培育“岗位就是责任、党
员就是旗帜”等机关党建品牌43个，形成“一部门一特色、一系统一品牌”
良好局面。
【党建工作】 一是注重示范带动，以上率下。落实市直机关党建工作责任，
突出抓好“三个关键”。一是抓好“关键人”。即部门党委（党组）书记、
机关党委书记、基层党支部书记，发挥示范表率、统筹协调作用。召开专题
会议，通过基层党组织互评、“两代表一委员”参评等方式，对91个市直机
关党组织书记2016年抓基层党建情况进行述职评议考核。述职材料编印成册、
提前1天发给参会人员，便于相互熟悉情况、考评打分。其中7个单位进行现
场会议述职，通过观看汇报专题片、播放PPT、现场发言等形式，展示全年
党建工作情况。二是抓好“关键环节”。采取专项督查、随机抽查、调研督
导、现场推进、情况通报、评议考核等措施，加大督促检查和跟踪落实力度。
工委建立班子成员分片联系制度，分头开展集中指导调研3次。召开市直机
关现场观摩会2次，观摩8个单位的组织生活、党风廉政建设等现场。三是抓
好“关键动作”。确保中央、省市委全面从严治党的系列要求和制度规定在
机关落地生根。工委坚持“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”，严格
落实民主集中制、请示报告、个人有关事项报告等制度，切实作出示范、当
好表率。二是注重重心下移，夯实基础。把严肃党内政治生活作为基础工程，
抓严抓实、抓紧抓好。出台《严格市直机关党的组织生活的若干规定（试行）》，
推动各级党组织党的组织生活严起来、实起来。探索新常态下开展“三会一
课”等党内组织生活的有效途径，改进内容、形式、方法，提高党内组织生
活质量。坚持以点带面，培育有创新、有特色、有成效、有影响的市直机关
基层党建示范点30个，并召开现场观摩会，推广示范经验，带动基层党组织
全面提档升级、建设过硬支部。三是注重抓住关键，强化整改。抓好基层党
建重点任务落实，认真开展专项整治。开展党员组织关系、党代会代表和党
员违法违纪集中排查。对2名连续6个月不参加党内组织生活、不履行党员义
务的党员予以除名。2013年以来受到过刑事责任追究的14名党员，清理排查
前全部给予相应党纪处分；没有发现本届任期内被终止人大代表资格、暂停
执行人大代表职务和撤销政协委员资格的党员以及因涉及“黄赌毒”等案件
受到过行政处罚的党员。健全基层党组织书记任前谈话、党费收缴使用管理
规定，及换届提醒、环节审查、预审报批机制。对省委巡视反馈的党建工作
基础薄弱、基层党组织换届不及时等问题，加强专项整治。市直机关基层党
组织换届、党费补缴等工作全面完成，进入规范化轨道。四是注重建章立制，
形成长效。研究起草《关于落实全面从严治党要求进一步加强市直机关党建
工作的意见》，把全面从严治党要求贯穿到党员发展、教育、管理、监督全
过程。建立入党积极分子“两推一审一公示”（即党员推荐、群团组织推优，
支委会审定，党支部公示）、学习实践、思想汇报和动态管理等制度，健全
发展党员四备案、四公示、四票决（入党积极分子确定、发展对象确定、预
备党员接收、预备党员转正等四个环节），以及档案管理、责任追究等系列
制度。印制“一簿两册三图”（即组织生活记录簿，党员和入党积极分子花
名册，发展党员、党费收缴、换届选举流程图），推进全面从严治党要求的
制度化、规范化、具体化。全年新发展党员52人，预备党员转正50人，培训
党员发展对象52人。
【党风廉政建设】 一是把责任落实作为保障。严格落实党风廉政建设责任
制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入机关党的建设总体布局，依靠机关党
建推进党风廉政建设、依靠纪检机关震慑腐败、依靠部门联动齐抓共管，更
加重视廉政风险分析防控，更加重视定向定点督导检查，更加重视发挥机关
纪检机构作用。坚持“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”，建立落
实述职述廉等制度，重视源头预防，强化对权力运行的制约和监督。二是把
纪律规矩挺在前面。坚持严明纪律，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，牢
固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。签订《严禁“拜把子、搞
小圈子”承诺书》，深入开展专题教育。坚持抓早抓小，认真贯彻执行廉洁
自律准则、纪律处分条例、党内政治生活若干准则和党内监督条例。制定领
导班子调研、党员干部学习、工作纪律、效能建设等一系列制度。领导班子
带头遵守各项纪律，严格办事程序、工作纪律、日常行为；全体工作人员自
觉遵守纪律，工作时间不做与工作无关的事情。坚持公正包容，对发展党员、
评先树优、干部选拔任用等工作做到坚持原则、公平公正，严防厚亲优友、
吃拿卡要行为，确保机关组织工作规范化、程序化。三是把廉政教育作为抓
手。把警示教育作为筑牢思想防线、增强行为约束的根本，切实增强“不想”
的自觉。开展“八个一”活动，即签一份廉政责任书、上一堂廉政课、读一
本廉政书、看一部廉政警示片、过一次廉政主题党日、参观一次廉政文化和
警示教育基地、观摩一次廉政监督管理现场、进行一次述职述廉述责评议。
在每周工委全体干部会议上，把党风廉政建设作为一项重要内容进行重点强
调。组织观看部分违纪违法典型案件警示教育片。组织工委机关党员和市直
机关党务干部到沂蒙红色教育基地开展党性教育、到台儿庄廉政教育基地开
展廉政教育。
【选人用人工作】 落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“用好
的作风选人、选作风好的人”。在选人用人、推荐干部方面，主要把好五道
关口：一是严把标准关。注重看干部的思想政治素质，坚持把政治标准放在
首位，坚持以实绩看德才，凭德才用干部。二是严把程序关。重点抓好动议
酝酿、民主推荐、组织考察、讨论决定和任前公示等关键环节，做到环环相
扣、一个不少。三是严把监督关。做到六个坚持，即坚持群众路线，落实好
群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；坚持在干部考察
中发扬民主；坚持工委领导带头倡导正气；坚持主要负责人末位发言制度；
坚持干部任前廉政谈话制度；坚持干部任前档案审核制度，对干部选拔全过
程实行“纪实化”管理。四是严把纪律关。坚决杜绝和防止打招呼、递条子、
跑官要官、买官卖官的现象，真正把忠诚、干净、担当的干部选拔上来。五
是严把审核关。坚持“凡提必审”“凡提必核”“凡提必听”“凡提必查”，
防止带病提拔调动。年内，工委1名正科级干部试用期满转正、1名副县级干
部被提拔为市委第三巡察组组长。
【作风建设】 一是围绕改进作风，狠抓制度落实。严格执行中央和省市委
关于改进作风的各项制度规定，确保落实到位。严格控制办公经费，严格按
照政策允许和规定范围使用党费。带头落实公车改革，严格按照市委、市政
府要求，及时全部上缴公务用车。对市直单位1名党员借公车改革之机违法
套取资金案件进行审核处理。年内，工委没有发生违反八项规定精神行为、
没有接到侵害群众利益的举报、没有出现违反廉洁自律行为。二是围绕强化
服务，创设载体活动。坚持把作风建设作为服务中心、建设队伍的重要举措，
每年创设一个载体活动，持续改进干部作风，提升工作境界、服务质量和效
能。联合市纪委、市委组织部、市委宣传部，在全市机关各级党组织中开展
“抓两学、转作风、强服务、提质效”主题实践活动。市直各部门（单位）
深入开展“群众满意窗口、行业服务标兵”等创建活动，激发机关基层党组
织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，推动机关工作提质增效。三是围绕服
务中心，开展绿道管护。按照市委安排，工委牵头组织51个市直部门机关党
组织，开展枣庄环城国家生态公园凤凰绿道管护帮包工作。通过现场调度、
现场推进、常态巡查、情况通报等措施，动员各部门累计投资790万元，植树
护绿28.6公里。市委副书记梁宪廷给予充分肯定并作重要批示。凤凰绿道成
为市直机关党员“增绿添彩”基地，荣获全国首批“中国森林体验基地”称
号。2016年第9期《紫光阁》杂志刊发《服务发展的“枣庄实践”》。四是围
绕服务基层，深化城乡共建。扎实推进第一书记抓党建促脱贫，坚持机关党
组织与农村党组织同步共建、第一书记与支部书记同心联手、机关党员与农
村党员同上党课、机关干部与困难家庭同心攻坚。市直机关工委第一书记帮
包村13户贫困家庭纳入结对精准扶贫，帮扶干部送钱送物帮助解决燃眉之急，
理路子、教法子助其长远增收致富。开通“美丽前良我的家”微信公众号，
特色乡村游、特色农产品实现线上运营。分布式光伏扶贫、食用菌栽培、电
商扶贫、乡村环境整治大见成效，13户贫困家庭全部脱贫。
【违规违纪处理】 把握监督执纪“四种形态”，对查办案件工作旗帜鲜明、
态度坚决，对违纪违规、腐败行为不姑息、不包庇。按照《机关基层组织工
作条例》和相关规定，对市直机关科级及以下党员干部的违纪违规问题依规
行使处分权力。坚持有案必审、有腐必惩，积极配合市纪委和纪检组开展违
纪案件调查，依规进行违纪案件审核处理，严肃查处市直机关党员干部的违
纪违规问题。全年对5名市直机关科级及以下党员干部的违纪问题，认真审
核、严格把关，工委党委会按程序审核，作出党纪处分决定，开除党籍2人、
党内严重警告2人、党内警告1人。指导机关党组织依规执行处分决定，加强
违纪党员教育管理， 教育党员干部遵守党规党纪， 以案施教、警钟长鸣。
《坚持真学实做着力解决问题确保学习教育取得实效》作为全国70篇、全省3
篇典型材料之一，在国家机关工委《紫光阁》杂志社举办的全国机关党建工
作研讨会进行经验交流。《实施四大工程开创机关党建工作新局面》在第27
届全国城市机关党建工作经验交流会上交流经验做法。市直机关工委在全国
机关党建工作研讨会、全省市县工委书记座谈会、全省机关党建理论研究和
实践创新交流会等多个全国、全省会议上介绍“枣庄经验”。
（李艳明）