经济和社会发展综述
【概况】 全区总面积538.5平方公里，年末常住总人口31.4万人。全年实现
生产总值168.21亿元，比上年增长7.2%。其中，第一产业增加值17.6亿元，第
二产业增加值85.59亿元，第三产业增加值65.02亿元。固定资产投资139.65亿
元，公共财政预算收入7.98亿元，公共财政预算支出19.31亿元，社会消费品
零售总额73.87亿元， 进出口总额5.1亿元。 城镇常住居民人均可支配收入
23158元，农村常住居民人均可支配收入11436元。
【旅游服务业】 2016年，台儿庄古城景区登上国家旅游局假日旅游“红榜”，
被评为全国旅游先进集体和旅游市场秩序最佳景区，旅游市场综合执法模式
全国推广，成为全国旅游景区优秀典型和行业发展标杆。台儿庄古城于2016
年“五一”全城开放，已落户商户440家，带动就业3000余人。本年共接待游
客突破500万人次，营业收入突破2.5亿元，年均分别增长20.2%、39.3%。依
托古城龙头带动，台儿庄区成功创建国家级文化产业试验园、省级旅游度假
区，全区A级景区发展到8家，入选首批国家全域旅游示范区创建名录。现代
服务业发展活力不断增强。特色会展品牌培育成效显著，举办国际冬泳节、
首届摩托车平地花式特技大赛、2016中国·台儿庄河钓大赛、台风音乐节等
重大节会活动，中国华侨国际文化交流基地落户台儿庄。国家全域旅游示范
区创建工作扎实推进，新建改建旅游厕所92座，贺敬之柯岩文学馆·柯岩馆
开馆，祥和现代农业示范园、双龙湖湿地公园建成运营，九星山、黄丘山等
景区配套功能不断完善。传统服务业持续提档升级。新农联合商业中心、和
顺老街等一批专业市场、特色街区相继建成，规模以上宾馆酒店发展到120家，
标准床位突破1.2万张，服务业成为全区经济发展新引擎、创业就业新载体。
【工业经济】 2016年，提升传统工业发展水平，恒宇纸业一期投产，秦世
高档装饰原纸项目试生产，新增造纸产能50万吨，总产能达80万吨，其中特
种纸占60%。联润色纺纱一期投产，青纺联酒店用纺织品项目主体完工，高
端纱线产能达35万锭，织布产能达3000万米，成为全省高端纺织示范基地。
贵州夫康煤矿、耳海煤矿进展顺利，预计2017年投产。王晁集中供热锅炉项
目正在施工。华电一期50兆瓦风力和5兆瓦光伏发电项目并网发电，新能污泥
发电项目建成运营，润源生物质发电项目正在建设。在结构优化的基础上，
工业用电量增幅居全市前列。强化创新驱动，国家高新技术企业发展到10家，
省、市级“一企一技术”研发中心达到27家，省、市级“专精特新”企业达
到25家；金山机械院士工作站即将运营，4家企业13个项目列入省级技术创新
项目计划，1个项目入选全省2016年总集成总承包财政奖励资金扶持项目。丰
元化学在深交所挂牌上市，实现全市主板上市零的突破，3个募投项目和磷
酸铁锂项目开工建设。金山机械、金世利商贸已完成股改，进入新三板上市
准备阶段。强力推进产业招商和项目资金争取工作，2016年，新开工过亿元
项目15个，对上争取项目资金超过8.6亿元；运作国开行、农发行政策性贷款
项目，争取贷款4.3亿元。恒信嘉小额贷款公司正式运营。为10家企业申请市
级接续还贷资金2.58亿元。前三季度各项存贷款余额比年初分别增长20.5%、
13.1%，增幅均居全市前列，金融服务实体经济能力不断增强。进出口总额
完成3.88亿美元、年均增长14.9%。工业结构持续优化，重大项目建设，积蓄
发展后劲。总投资6.6亿元的万年闸复线船闸工程进展顺利，正在进行船闸主
体及引航道土方开挖、 206国道桥梁改建、 防洪堤退建等工程建设。总投资
6.7亿元的省道234沂台线南延工程全面启动，正在进行路基、小桥涵基础施
工。与江苏省道270连接线工程已完成可研编制，明年可开工建设；新台高速
正在选址论证。京杭运河枣庄段二级航道整治工程已进入初步设计阶段，台
儿庄三线船闸、伊家河航道升级改造等项目正在前期论证。
【农业农村工作】 农业综合改革加快推进，2016年，全区农村土地承包经
营权确权登记颁证全面完成，国家级农村土地承包经营权抵押贷款试点取得
积极成效，创新“结对融”信贷模式，累计发放“农地”抵押贷款125笔，总
额9648万元。加快发展现代农业，累计流转土地18.6万亩，占家庭承包面积
的44.7%；家庭农场、农民专业合作社发展到921家，莲藕水产品、苗木花卉、
食用菌等特色种植达到7.68万亩，市级以上农业龙头企业34家、“三品一标”
农产品51个。落实各项惠农政策，兑现各类补贴资金6750万元。持续改善农
业生产条件，投资1.6亿元实施土地治理项目、农田水利工程13个，改造高标
准农田2.05万亩，新增高效节水灌溉4.81万亩，小农水重点县工程获省级优
秀等次。65%以上的基本农田实现“旱能浇、涝能排”，被评为全省高效节
水灌溉示范区。农业综合机械化水平达到87%，主要农作物基本实现耕种收
“一条龙”服务，农民从高强度传统耕作方式中解放出来。
【城乡建设和环境保护】 加快中心城区建设。按照“东进北上”发展思路，
万庄东三里棚改拆迁稳妥实施，市民中心、医院、学校和道路及桥梁建设有
序推进。原看守所片区改造项目全面竣工，敬老院片区棚改项目正在进行主
体施工。推进城建惠民工程，完成运河北堤路、文化东路综合改造和箭道街、
和顺老街强弱电下地工程；改扩建供热主管网7.6公里，陈塘、聚诚等小区供
暖需求得到解决；完成东三里万庄棚户区拆迁、林运新村和金庄小区综合改
造。创建国家卫生城市，通过省级明查暗访和技术评估。深入推进“爱家乡、
讲文明”公共行动日活动，市民素质和城市文明程度不断提升。深化美丽乡
村建设。邳庄镇“一事一议财政奖补”村庄连片治理、运河街道张庄村省级
美丽乡村试点村项目扎实推进，顺利通过省级生态文明乡村建设示范县验收。
农村饮水安全工程，秦庄水厂建成使用，投资2027万元，建成涧头水厂，惠
及群众11.2万人。城乡环卫一体化成果不断巩固，农村旱厕改造完成3892户，
农村户户通工程完成187个村469.5公里，在全市率先实现镇街公交全覆盖，
入选全省第三批村级公路网化示范县。切实抓好生态建设。完成重点绿化工
程34项，新增造林绿化1.75万亩，建成区绿化覆盖率40.3%，森林覆盖率36.8
%。开展大气污染综合治理“百日攻坚行动”，全面完成企业脱硫脱硝工程、
物料堆场治理和城区锅炉“煤改气”任务，依法关停拆除沿运非法港口码头
40家，复垦土地1000多亩。实施退耕还湿、人工湿地生态修复等工程，运河
出境断面常年保持三类水质标准，水生态质量持续改善。创建国家卫生城市，
通过省级明察暗访及技术评估。
【社会事业】 全区民生支出占财政总支出比重达71.9%；城镇居民、农村
居民人均可支配收入分别增长6.7%、7.9%。大力开展精准扶贫，统筹各类扶
贫资源，明确各行业部门的扶贫计划和扶贫项目，开展第一书记驻村帮扶等
活动，使1.4万人成功脱贫，全市脱贫攻坚现场会在我区召开，经验做法全市
推广。积极扩大创业就业。新增城镇就业3631人，农村劳动力转移就业4170
人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。大力发展来料加工，新培养经纪人65
名，新增加工点65个，新增就业5200人，发放加工费2.9亿元，培训农村电商
660人，实现网销额9000万元。“互联网＋来料加工”助力精准扶贫模式在全
省推广。统筹发展各项社会事业。中小学办学条件标准化建设通过省级复验，
全国义务教育发展基本均衡县通过国家验收；推进教育“大班额”化解工作，
累计投入资金2.31亿元，新建改扩建学校26所，区实验小学西校正在建设；
教育教学质量逐年提高，高考一本上线连续三年保持50%左右增幅，中考合
格率连续两年居五区一市之首。区医院新建、区中医院整体搬迁工程启动实
施，区妇保院综合服务楼项目正在建设，国家基本药物制度让利于民1180万
元，涧头集镇中心卫生院被评为“全国群众满意的乡镇卫生院”。实施文化
惠民工程，公共文化服务体系建设不断完善。健全完善社会保障体系。征缴
各项社会保险基金4.45亿元，支付各类社保金3.15亿元。城乡低保、农村五
保供养标准均有不同程度提高，社会福利综合服务中心、区中医院老年托抚
中心等项目加快推进。新建在建城市日间照料中心3处、农村幸福院6处，改
造农村危房191户。推进“平安台儿庄”、“法治台儿庄”建设，推行网格化
社会管理，完善立体化社会治安防控体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，严
打各类违法犯罪，群众安全感和满意度不断提升。坚持党政同责、一岗双责，
压实压紧安全生产责任，深入开展“大快严”集中行动，突出抓好煤矿、非
煤矿山、危化品、交通运输等领域隐患排查整治，全区安全生产形势总体平
稳。
（钟宜敏 杜 慧）
乡镇街道简介
【张山子镇】
书记 孙作伟 镇长 关继元
张山子镇位于枣庄市西南部，鲁苏两省交界处，总面积112平方公里，2016年
末常住（户籍）总人口4.57万人。全年实现生产总值23.1亿元，第二产业增
加值9.1亿元，第三产业增加值9亿元。固定资产投资23.7亿元，公共财政预
算收入2640万元，公共财政预算支出2040万元，社会消费品零售总额2.21亿元，
进口总额722万美元。城镇居民人均可支配收入23158元，农村居民人均纯收
入11430元。位于苏鲁交界处，坐落在京杭大运河畔。农业以盛产甜桃、秋西
瓜、桑蚕而著名，是鲁南地区最大的甜桃种植基地。境内有黄邱山森林公园
旅游风景区、国家级重点文物保护偪阳故城、幅军起义遗址—穆柯寨与张塘
千年银杏等景点。
（马昭体）
【涧头集镇】
书记 满庭法 镇长 赵敬彬
全镇总面积145平方公里，年末常住（户籍）总人口6.5万人。全年实现生产
总值48亿元，第二产业增加值30.5亿元，第三产业增加值19.7亿元。固定资
产投资29.7亿元，公共财政预算收入1.07亿元，公共财政预算支出0.63亿元，
社会消费品零售总额3.5亿元，进出口总额0.03亿美元。城镇居民人均可支配
收入16000元，农村居民人均纯收入11000元。位于枣庄市最南部，因地处南
库山两涧水流之端而得名，明清即为峄县二十集之一。台儿庄区第一大镇，
为全国重点镇、山东省示范镇。
（李 辉）
【运河街道】
书记 边中喜 主任 孙华庆
全街道总面积12.5平方公里，年末常住（户籍）总人口5.8318万人。全年实
现生产总值19.7819亿元， 第二产业增加值9.0797亿元， 第三产业增加值
10.1985亿元。固定资产投资7.0038亿元，公共财政预算收入0.3526亿元，公
共财政预算支出0.4366亿元。京杭大运河韩庄段横贯街道东西，轮驳船常年
通航，历来是台儿庄区对外贸易的重要港口和南北漕运的中转枢纽。史上水
上交通四通八达。境内有台儿庄古城、台儿庄大战纪念馆、李宗仁史料馆、
台儿庄清真寺、新关帝庙及古运河码头等景点。
（马 恪）
【邳庄镇】
书记 陈学超 镇长 刘兆全
全镇总面积59平方公里，年末常住（户籍）总人口31636人。全年地方生产总
值实现18亿元，第二产业增加值8.4亿元，第三产业增加值6.9亿元，固定资
产投资11.6亿元，公共财政预算收入2026万元，公共财政预算支出3677万元，
农民人均收入达到11436元。镇内特产涛沟桥大米、“天下第一庄”黑小麦面
条享誉省内外，集观光、休闲、农耕体验为一体的“十里稻香园”稻蟹丰收
场景曾登上央视荧屏。被评为“山东省旅游强乡镇”，先后建成小季河湿地
森林公园、万亩油菜花基地、涛沟河野生自然生态园、涛沟桥现代渔业休闲
垂钓园等乡村旅游景点。
（吴 勇）
【马兰屯镇】
书记 李 峰 镇长 李秋菊
全镇总面积109.8平方公里，年末常住（户籍）总人口5.8万人。全年地方生
产总值实现30.5亿元，第二产业增加值14.6亿元，第三产业增加值10.95亿元，
固定资产投资31.2亿元，完成财政总收入7996万元，公共财政预算收入2702万
元，农民人均收入达到11436元。因三国时期曹操在此屯兵牧马而得名。为省
级生态乡镇，被评为“山东省旅游强乡镇”。境内有被命名为“山东省生态
文明示范教育基地”AAAA级景区台儿庄运河湿地公园和AAA级景区祥和庄园
等景点。
（钟子宜）
【泥沟镇】
书记 张怀志 镇长 赵常国
全镇总面积124平方公里，年末常住（户籍）总人口6.7万人。全年实现生产
总值26.04亿元，第二产业增加值13.9亿元，第三产业增加值8.08亿元。固定
资产投资29.6亿元，公共财政预算收入0.23亿元，公共财政预算支出0.22亿元，
农村居民人均纯收入10631元。泥沟镇简称“泥沟”，因古时沟河交错，且道
路泥泞而得名。泥沟镇境内主要有兰祺故城（西汉时期）、南滩子遗址（又
名鹅鸭城夏代文化遗址，为大汶口文化遗址）、晒米城（龙山文化遗址）、
九星山休闲度假旅游区等景点。
（龙周扬）