经济和社会发展概况
【概况】 2016年，全区总面积636.8平方公里。年末常住总人口38.68万人，
户籍总人口42.62万人。全区实现生产总值167.68亿元，比上年增长6.3%。其
中，第一产业增加值20.36亿元，第二产业增加值82.72亿元，第三产业增加
值64.6亿元。固定资产投资212.77亿元，公共财政预算收入8.99亿元，公共财
政预算支出18.35亿元。社会消费品零售总额71.37亿元，进出口总额12.6亿元。
城镇常住居民人均可支配收入25102元，农村常住居民人均可支配收入13178
元。
【工业经济】 2016年，全区规模以上工业企业发展到210家，实现工业产值
353亿元。丰源集团投资28.3亿元的张集煤矿顺利投产，产能达到101万吨。
达产后，可实现年收入8.2亿元，利税4.2亿元，利润3.4亿元。规划建设总投
资46亿元的丰源产业园，60万立方米特种定向板、40万吨高档包装纸和5万千
瓦通达电力技改项目加速推进，2.5万千瓦丰源生物质发电技改项目实现并网
发电。丰源生物质发电成为全市首家新三板上市企业。福兴集团优化产业布
局，整合区内外煤炭资源，积极寻求新的产业增长点。顺应市场需求，推进
建材产业提质发展。申丰水泥平稳整合，实现多方共赢。年产600万吨水泥骨
料项目实现年产值1.5亿元。重组盘活丰源轮胎，形成年产1000万条半钢子午
轮胎能力，2016年实现销售收入7亿元、利税1286万元，出口创汇8829万美元，
跻身全国高端轮胎制造业前五名。打造纺织服装创新基地，锦海伦服饰、唐
帛服饰、利丰服饰、瑞兴鞋业等一大批企业加快发展，规模以上纺织服装企
业达到41家，其中职工过千人8家，税收过千万4家，出口创汇过千万美元3家，
形成了完整的纺织、印染、面料、成衣全产业链。民营企业发展到5045家，
铭肯机械、力源铁塔等成长型企业规模不断膨胀，汉旗科技成为鲁南地区高
端IC科技领军企业。
【农业和农村经济】 创建高产示范田28万亩，粮食生产稳定增长。建成市
级以上农业标准园23个、设施农业24万亩。培育市级以上龙头企业17家，认
证“三品一标”产品41个。投入3.6亿元，实施坡耕地治理、小农水重点县、
农业综合开发等项目358个，新增节水灌溉面积8.9万亩，建设高标准农田3.8
万亩。全面落实惠农政策，累计发放农业综合补贴3.2亿元，政策性农业保险
基本实现全覆盖。主要农作物综合机械化率提高到87%，被评为全国平安农
机示范区。
【三产服务业】 完成冠世榴园5A级提升规划和乡村旅游发展规划，新增A
级景区3家、星级农家乐58家，成功创建古石榴国家森林公园，先后举办两届
世界石榴大会。新建游客服务中心、东方怡源度假村、石榴文化博览园等重
点项目，新建改建榴花路等旅游道路116公里、旅游厕所61个。港航物流产业
加快发展，峄州港完成投资5.6亿元，即将开港运营，成为省内首家引入二级
航道、具备集装箱作业、拥有综合水上服务区的现代化内河港口。古邵镇获
批省级港航物流特色小镇，全区仓储物流企业达到251家，总部经济、现代金
融、电子商务、文化创意、健康养老等新兴服务业态逐步壮大。
【城乡建设】 城乡规划体系不断健全，建成区面积达到20平方公里。投资
10亿元， 实施重点城建项目53个，新修改造主次干道12条，新铺设燃热管网
67.5千米、供排水管网43.2千米。引入社会资本建设低温循环水集中供热项
目，走出了用市场化途径解决民生难题的新路子。数字化城市管理系统投入
试运行，城市管理取得新突破。有序推进牌坊街、桃花源等17个片区棚户区
改造，新建保障性住房510套，5000余户居民入住新居。建成金都花园、明德
花园、通盛御河园、峄州仙坛苑等新型小区19个，完成老旧小区改造8.9万平
方米、节能改造21万平方米。从低矮民房到高层建筑，从老旧小区到现代社
区，峄城正向清洁卫生、环境优美的“宜居之城”加快迈进。镇街总规编制
全部完成，古邵、榴园、阴平顺利通过省级新型城镇化验收，古邵、榴园成
功跻身国家重点镇。镇街垃圾中转站、污水处理厂和“镇镇通”天然气工程
全部建成使用。城乡环卫一体化工作连续四年走在省市前列。建成新型农村
社区20个，改造农村危房2275户、旱厕2.3万个。完成郯薛路东段、萝甘路等
7条公路大中修工程，枣临高速、枣临铁路峄城段建成通车，成功创建“全
省村级公路网化示范县”，全面实施农村道路“户户通”，新开通城乡公交
线路16条，公路密度和万人拥有公路里程居全市第一，交通基础设施不断完
善。成功创建国家森林城市、国家园林城市、省级卫生城市，森林覆盖率、
城市绿地率分别达到35%、33%。大力开展工业点源、城市扬尘、秸秆禁烧等
重点领域大气污染综合防治，空气质量持续改善，2016年改善率位居全市第
一。实施8个破损山体治理修复项目，拆除取缔157个非法露天采石场、铁石
粉加工点，完成140个村环境连片整治和枣台线、台韩线等6条道路绿化升级，
人居环境不断优化。
【社会事业】 民生支出累计达64.5亿元，占财政总支出的77%，群众满意度
稳居全市前列。强力推进扶贫攻坚，投资7370万元，实施扶贫产业项目473个，
26099人实现脱贫。以创业带动就业，新增城镇就业27651人。养老服务机构
达到59家，千名老人拥有养老床位30.3张。社会保险基本实现全覆盖，累计
支出各项社会保险费21.5亿元。城乡低保标准逐年提高，共发放低保金2.2亿
元。加大救助力度，累计为孤儿、大病患者、贫困学生、五保老人等困难人
群发放各类生活补贴、救助金1.6亿元。投资2.6亿元，深入推进校舍标准化
建设和“全面改薄”工程，稳步化解大班额问题，新建改建学校58所、新增
建筑面积21万平方米，获全国“两基”工作先进地区称号，在全市率先通过
国家义务教育发展基本均衡区和省级教育示范区、学前教育先进区验收。区
中医院新址建成使用，区人民医院综合门诊病房楼启动建设，成功创建全国
农村中医药工作先进区。落实“全面两孩”政策，促进人口长期均衡发展。
承办第三届全国智运会相关赛事，匡衡祠、国共谈判旧址等重点文物得到保
护修复，广场舞、庄户剧团等文体活动日益丰富。加强安全生产和食品药品
监管，群众生产生活、饮食用药安全得到有效保障。完善多警联勤巡防、专
职社区警务，高标准完成视频监控全覆盖，治安防控能力有效提升。“六五”
普法、“五五”依法治区全面推进，获全国法治创建先进区称号。国防动员、
民兵预备役、双拥共建和优抚安置工作成效明显，实现连续36年无责任退兵。
信访维稳和应急处置机制更加完善，统计审计、民族宗教、外事侨务、档案
史志、人防地震、物价商业、物资供销、妇女儿童、红十字会、气象服务等
各项事业都取得了新发展。
【政府自身建设】 深入推进依法行政，修订完善《区政府工作规则》，健
全党政一体法律顾问制度，行政决策程序更加科学、民主、规范。坚决落实
区委决策，自觉接受区人大、区政协和社会各界监督，人大代表建议、政协
委员提案及时有效办理。全面深化机构改革，完成卫生计生部门整合，调整
工商质监体制，重组食品药品监管机构。落实党风廉政建设责任制，认真贯
彻中央八项规定精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”
专题教育、“两学一做”学习教育，努力做到“忠诚干净担当”，树立了为
民务实清廉的政府形象。
（张瑞华 王 旭）
乡镇街道简介
【底阁镇】
书记 刘 明 镇长 杨 斌
全镇总面积71.5平方公里，年末常住总人口4.7万人。全年实现生产总值22.5
亿元， 第二产业增加值11.7亿元，第三产业增加值8.01亿元。固定资产投资
28.9亿元，公共财政预算收入0.44亿元，公共财政预算支出0.51亿元，社会消
费品零售总额7.02亿元， 进出口总额129万美元。 城镇居民人均可支配收入
25600元，农村居民人均纯收入13200元。底阁镇为千年古镇，境内遍布众多
古迹古遗址，有曹操屯兵处、宋盐河故道、岳城故城等遗迹。
（褚衍新）
【峨山镇】
书记 孙雪玲 镇长 宋嘉卫
全镇总面积120.6平方公里，辖61个行政村，年末常住（户籍）总人口6.7万
人。全年实现生产总值78.81亿元，第二产业增加值2.6亿元，第三产业增加
值5385万元。固定资产投资35.54亿元，公共财政预算收入4909万元，限上社
会消费品零售额6.98亿元。境内有杨堡汉墓群、二疏城遗址和九顶莲花山风
景区等。
（孙友清）
【古邵镇】
书记 侯 军 镇长 褚会敏
全镇总面积139.1平方公里，年末常住总人口7.1万人。全年固定资产投资32.3
亿元， 公共财政预算收入1.2亿元，公共财政预算支出1.2亿元，进出口总额
1281万美元。坐落在闻名遐迩的“古运河黄金水道”（京杭大运河）北畔，
是汉代“纯正清廉”大司徒王良的故里，是运河名胜“三公祠”、杨公祠所
在地。
（李传洋）
【榴园镇】
书记 梁晓涛 镇长 马登峰
榴园镇位于峄城西部，辖56个行政村，122.6平方公里，6.1万人。2016年，全
镇生产总值实现24.94亿元，完成固定资产投资29.4亿元、财政收入5774万元、
规模以上工业总产值51.4亿元、外贸出口1618.4万美元。该镇有著名的4A级
风景区冠世榴园。景区内有青檀寺、一望亭、园中园、岳飞养眼亭等。
（韩慧伟）
【坛山街道】
书记 王家银 主任 吴敬雷
坛山街道全街道总面积20.8平方公里，年末常住（户籍）总人口82625万人。
全年共实现生产总值16.78亿元，第二产业增加值8.39亿元，第三产业增加值
7.43亿元。固定资产投资28.12亿元，公共财政预算收入6676万元，公共财政
预算支出8638万元，社会消费品零售总额22.78以元，进出口总额1750万美元。
城镇居民人均可支配收入28867元，农村居民人均纯收入15154元。背靠仙坛
山得名，仙坛山是古峄县“镇邑之山”。古老的承水河（峄城大沙河）贯穿
坛山街道境内。境内有坛山森林公园和沿河公园休憩带等景观。
（陈宝光）
【吴林街道】
书记 马 腾 主任 姜 徐
全街道总面积69平方公里，年末常住（户籍）总人口3.8万人。全年实现生产
总值16.9亿元，第二产业增加值8.36亿元，第三产业增加值6.54亿元。固定资
产投资26.89亿元，公共财政预算收入0.74亿元，公共财政预算支出0.87亿元，
社会消费品零售总额6.42亿元，进出口总额0.25亿美元。城镇居民人均可支
配收入25202元，农村居民人均纯收入13308元。素有“芸豆之乡”“草莓之
乡”的美誉，境内北部有仙人洞风景区，南部有天柱山风景区。
（晁园园）
【阴平镇】
书记 廖 华 镇长 吕济禹
全镇总面积100平方公里，年末常住总人口5.2万人。全年实现生产总值19.72
亿元， 第二产业增加值9.86亿元，第三产业增加值6.57亿元。固定资产投资
26.72亿元，公共财政预算收入7830万元。年内获枣庄市新闻宣传工作先进集
体、全市环境保护工作先进乡镇、全市食品安全工作先进集体、全市招商引
资工作先进集体、 全市平安建设先进集体等称号。 是“大枣之乡”，素有
“上郭的小枣甜掉牙”之说，有万亩生态枣园。10月，央视新闻频道《国之
秋色——晒秋》对枣农们晾晒大枣的壮观景象进行了直播。境内流传着女娲
补天的传说，有新石器时代遗址红土埠遗址，为全省重点文物保护单位。
（万裕富）