【民族工作】 一、民族团结进步宣传工作。在市委党校主体班次上宣讲党
的民族政策，使各级领导干部，特别是乡镇等基层干部，及时掌握发展少数
民族经济社会事业及正确处理民族关系的政策和方法。按照省政府要求，市
政府及时制发了《关于贯彻鲁政发〔2016〕6号文件，进一步加强民族教育、
内地民族班学生教育管理服务工作的意见》。在薛城区职业中专开展了“建
设伟大祖国，建设美丽家乡”主题教育活动，加强对该校新疆班学生的思想
教育；帮助协调清真厨师，保证他们吃上放心的食品，使他们切实感受到祖
国大家庭的温暖和真情。9月初，会同市委宣传部、市委统战部在认真学习
领会上级文件精神的基础上，结合枣庄市实际，组织开展全市民族团结进步
宣传月活动，研究制定实施方案，并制发通知，对全市宣传月活动进行安排
部署。这次宣传月活动，以“交往交流交融凝心聚力，团结和谐奋进共同发
展”为主题，运用多种媒体、多种渠道，广泛开展了一系列民族团结进步宣
传教育活动，收到了较好的社会效果。
二、民族团结进步创建工作。按照省民委有关通知要求，对2013年以来命名
的全省民族团结进步创建活动示范单位进行了绩效评价。通过这次绩效评价，
总结了创建活动的经验，查找出了问题与不足，对薄弱环节进行了整改，提
高了民族团结进步创建活动的水平。 会同市委宣传部、 市委统战部制发了
《关于推荐全市民族团结进步创建活动示范单位的通知》，指导各区（市）
对新涌现出的、具有典型带动作用的单位进行推荐，经过认真的评审和考察，
遴选出滕州市民族大厦、滨湖镇东古村，台儿庄区邳庄镇小李庄村，市中区
光明街道振兴村、文化路街道、枣庄颐源山庄养生养老有限公司，山亭区徐
庄镇、西城头镇西城头村，峄城区坛山街道南关社区，薛城区职业中专、常
庄镇等11个单位命名为“全市民族团结进步创建活动示范单位”。在省民委
组织的“互观互评”活动中，枣庄市“全国民族团结进步创建活动示范单位”
市中区，取得了较好成绩，特别是该区对少数民族实行“四个三”帮扶措施
的做法，受到省民委领导的充分肯定和兄弟市的好评。
三、少数民族发展资金管理工作。积极探索创新少数民族发展资金的分配方
式，经省民委和市财政局同意，由过去的按具体项目分配，变更为以区（市）
为对象“切块”下达。在认真调查的基础上，综合考量各地少数民族人口分
布、当地经济社会发展水平、民族团结进步事业发展状况以及少数民族发展
资金管理使用情况等因素，研究提出分配意见。项目资金分配权限下放，市
局将工作重心转为对资金的使用监管上。按照这一办法，如期完成了2016年
各级财政下拨的255万元扶持资金的分配工作。下半年，会同市财政局联合下
发了《关于对各级财政下拨少数民族发展资金进行检查的通知》，要求各区
（市）严格按照少数民族发展资金使用管理的相关规定进行自查，并经民族、
财政部门主要负责人在《扶持项目自查报告表》签字后连同自查报告上报市
民宗局、市财政局。通过这次自查整改，督导有关区（市）进一步落实了少
数民族发展资金扶持项目，规范了资金拨付、管理和使用工作。适时召开了
全市少数民族发展资金管理使用工作座谈会，通报了近年来少数民族发展资
金管理使用情况，分析了存在的薄弱环节和突出问题，并就加强少数民族发
展资金和其他专项资金的管理工作，提出了意见和要求。
四、少数民族精准扶贫工作。根据市扶贫开发小组要求，结合省民委《关于
进一步推进全省少数民族扶贫开发工作实施意见》，研究制定了《市民族宗
教局精准扶贫方案》。为落实好方案，首先与各区（市）扶贫办对接，摸清
全市少数民族贫困情况，再由扶贫办统一安排，进行结对帮扶。在少数民族
发展资金使用上，向少数民族贫困村及贫困户倾斜。为使枣庄市唯一的少数
民族贫困村山亭区米山顶村按时脱贫，年度内投入发展资金35万元，为该村
上了40千瓦光伏发电项目，每年可为该村增加收入3万余元。据统计，经过全
市各级政府和有关部门的共同努力，全市少数民族贫困户由年初的444户降到
105户，贫困人口由年初的762人降到221人。
五、贯彻中央民族工作会议精神。向市委常委会汇报了中央民族工作会议、
省委民族工作会议精神，提出了贯彻落实意见建议。按照市委要求，会同统
战部认真做好市委民族工作会议的各项筹备工作。这次会议于5月26日召开，
会议传达学习了省委民族工作会议暨省政府第七次全省民族团结进步表彰大
会精神，分析了枣庄市民族工作的形势，对进一步做好新形势下的民族工作
做出了部署。在认真调查研究、多方征求意见的基础上，起草了市委、市政
府《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》（代拟稿），并认真履
行有关审核程序。该实施意见于3月23日以枣发〔2016〕7号文件出台。
六、少数民族文化体育工作。注重做好少数民族文化社团建设，指导市民族
摄影家协会召开了第二届会员代表大会，回顾总结了协会成立以来的工作，
进一步明确了今后的工作思路，整合优化了民族摄影专业人才资源，选举产
生了协会新一届理事会。这次大会，使该少数民族文化社团的发展和各项工
作站到了一个新的起点上。积极组队参加在莱州市举办的山东省第六届全民
健身运动会少数民族武术邀请赛。在这次邀请赛上，枣庄市代表队发挥出色，
在中老年拳术等6个项目上共获得2块金牌、2块银牌、6块铜牌，特别是陈玉
强、朱海峰两位选手不畏强手，勇于挑战，分别在八极拳和六合枪的项目上
获得金牌，实现了枣庄市少数民族体育比赛成绩新的突破。
七、城市民族工作和公民民族成分更改事务规范化工作。指导扶持薛城、滕
州两区（市）积极推进城市少数民族服务设施建设，两区（市）先后于5月
和10月建成了少数民族服务中心。滕州市还对城区清真寺进行了翻修改造。
两处设施的建设完善为当地城市少数民族的殡葬、节庆、宗教等活动提供了
更加便利的条件。在认真组织学习《中国公民民族成分登记管理办法》和山
东省《实施细则》的基础上，通过以会代训等方式，指导各区（市）民宗局
按照省民委制定的新的工作流程和材料格式，办理公民民族成份更改事务。
根据省民委《关于进一步加强公民民族成份管理工作的通知》要求，对全市
民族成份登记管理工作进行“回头看”，及时改正实际办理工作中存在的有
关问题，推进了这一工作的规范化。
【宗教工作】 一是贯彻全省宗教工作会议精神。先后召开局机关支部党员
大会，各区（市）民宗局、各全市性宗教团体、部分区（市）宗教团体及重
点宗教活动场所负责人参加的会议，传达学习了全省宗教工作会议精神；局
负责同志到市委党校就民族宗教理论政策纳入党校教学计划以及近期课程安
排，与市委党校有关负责同志进行了对接。与此同时，启动巡回宣讲，先后
在峄城区宗教界人士培训班、滕州市科级以上领导干部“两学一做”学习教
育轮训班、枣庄市委党校县级领导干部培训班和科级干部素质提高班上进行
专题宣讲；在市政府门户网站刊发了全国宗教工作会议、全省宗教工作会议
的有关报道；草拟了向市委常委会汇报会议精神和贯彻落实意见的报告，为
召开全市宗教工作会议做好准备。
二是和谐宗教活动场所创建工作。在认真学习上级文件精神，深入研究实际
情况的基础上，制发了《关于2016年以“规范”为主题开展和谐宗教活动场
所创建活动的实施方案》，该方案明确了开展“规范年”创建活动的指导思
想、目标任务、实施步骤和工作要求。按照这一方案，全市创建活动分宣传
发动、查找问题、整改提高、总结评估等四个阶段进行。活动期间，市局举
办一期全市宗教界代表人士专题培训班，围绕“规范”这一主题，邀请有关
专家作专题辅导报告；征求宗教界和有关方面的意见建议，研究措施，改进
工作，不断推进宗教事务治理的规范化。各区（市）、各宗教团体结合实际
开展了一系列创建活动，收到了较好的效果。
三是宗教政策法规宣传工作。按照省宗教局通知精神，结合枣庄市实际，于
6月份以“学习贯彻全国宗教工作会议精神”为主题，在全市各级宗教工作
干部、宗教界人士和信教群众中开展“宗教政策法规学习月”活动。研究制
发了关于开展学习月活动的通知，对这一活动进行了安排部署。举办了一期
宗教政策法规学习月专题报告会，组织与会人员深入学习全国宗教工作会议
精神，邀请有关方面专家结合宗教领域的实际做了以法治思维推进社会治理
工作的专题报告。与此同时，指导帮助各区（市）、各宗教团体结合实际组
织开展了一系列学习教育活动。
四是爱国宗教团体建设工作。在认真调研分析和精心筹备的基础上，召开了
枣庄市佛教协会第二次代表会议。来自五区一市佛教界代表61人参加会议。
会议总结了市佛协第一次代表会议以来的工作，提出了今后的工作思路和主
要任务，审议通过了《枣庄市佛教协会第一届常务理事会工作报告》、《枣
庄市佛教协会章程》等，选举产生了该团体新一届领导班子。这次换届工作
的圆满完成，使枣庄市佛教工作进入了新的发展阶段。年度内还指导高新区
成立了该区基督教三自爱国会，指导峄城区成立了该区伊斯兰教协会。
指导各宗教团体积极开展各项有益的工作。市佛教协会承办了省佛教协会举
办的“2016‘般若行’讲经辩经会”，这次活动于3月25日在山亭区雪山灵芝
寺举行，来自省佛协的负责人、有关寺院的法师和枣庄市佛教界人士300余人
出席了活动。通过这次活动，进一步提升了枣庄市佛教界人士的佛学修养，
交流了和谐办教工作经验，收到了自我教育的良好效果。12月，会同济宁市
民宗局召开了兖州教区天主教工作联席会，研究了教区民主管理组织建设和
制度建设问题，拟定了相关文件。
五是依法管理宗教事务工作。先后深入台儿庄、峄城等区对有关场所的设立
问题进行实地调研，提出了具体指导意见。召集薛城区有关人员专题研究了
该区基督教活动场所的合理布局和规范管理问题，拿出了具有可操作性的分
类推进措施。11月，召开了整治基督教私设聚会点和抵御境外渗透工作座谈
会。各区（市）民宗局负责人和部分基督教团体负责人参加了会议。会议调
度交流了有关工作情况，讨论了当前工作中存在的突出问题，就进一步深化
“整治”和“抵御”两项工作作出了安排。
六是宗教外事工作。指导协助市基督教两会做好澳大利亚联合教会代表团来
访接待工作。该代表团一行10人于5月访问了市基督教两会和基督教有关社会
服务项目，对枣庄市这方面工作给予好评。指导有关区（市）及伊斯兰教协
会认真做好穆斯林朝觐服务管理工作，确保了本年度枣庄市5名朝觐人员圆
满完成了朝觐活动，如期平安归来。
（温永美）