【调查研究工作】 一是深入开展调查研究，有效服务科学决策。全年形成
调研文章45篇，市级领导批示9次，在省级刊物上发表调研报告8篇；2篇调研
报告获得全省政研系统优秀调研成果一等奖。其中，《枣庄市乡镇安全生产
情况调研报告》获副省长张务峰批示。《关于我市扶贫资金互助协会发展情
况的调查与建议》调研报告获市委书记李同道、市长李峰批示。《我市户籍
制度改革情况督察报告》获市委书记李同道批示。《打破壁垒合作共赢深度
融合治税为公——我市财税部门深化税收征管体制改革的实践与思考》报告，
获市长李峰批示。《山亭区积极探索“3+3+X”精准扶贫模式全力打好脱贫
攻坚战的调研报告》获市委副书记梁宪廷批示。二是发挥调研龙头作用，提
升协调服务质量。做好2015年度全省党委政研系统优秀调研成果推荐评选工
作，枣庄市参选调研成果有2篇荣获一等奖，3篇获二等奖，4篇获三等奖。联
合市人社局组织开展2015年度全市调研工作评选表彰活动，印发《关于评选
表彰全市调研工作先进集体、 先进个人和优秀调研成果的通知》 （枣研发
〔2016〕6号），评选全市调研工作先进集体20个、先进个人50人、优秀调研
成果100篇，并印发《关于表彰全市调研工作先进集体、先进个人和优秀调研
成果的决定》（枣研发〔2016〕14号）予以通报表彰。根据枣政督字〔2016〕
6号督查通知要求，做好市委副书记梁宪廷帮扶泰和水处理及东方光源两家
企业的有关工作，协调有关部门合力解决企业发展中面临的问题，两家企业
的生产经营情况明显好转。三是拓展政研工作平台，力促调研成果转化。充
分发挥调研成果直报主渠道作用，全年印发《领导参阅》18期、《枣庄农村
工作》10期、《枣庄改革动态》30期、《改革督察专报》5期，力促成果转化，
展示工作成效。坚持开放式办刊理念，提升《枣庄通讯》编辑水平，全年出
版杂志12期、32000余份，刊发稿件400多篇。加强推广应用“枣庄政研网”，
及时反映市委、市政府最新决策部署，展示政研工作最新动态和成果，全年
刊发各类信息材料5200余条（篇）。
【市委改革办工作】 全年召开领导小组会议7次，传达学习中央深改组会
议精神11次，审议出台改革方案25个。全市争取并承担实施的国家级改革试
点17项，正进行的15项、2016年总结销号的2项；省级试点26项，正进行的13
项、2016年总结销号的13项。一是建立改革台账机制，明确改革任务目标。
年初研究制定全市《改革工作要点》，将中央、省市委的有关改革部署要求
细化为具体改革任务，明确每项改革的协调单位、牵头单位、成果形成和完
成时限。制定《重要改革事项》，明确路线图和时间表，协调推动有关专项
改革政策措施的制定实施。发挥考核的指挥棒作用，确定科学发展综合考核
内容、标准和分值，通过日常督察、年中自评、年终检查的形式，树立以成
效论功过、按实绩定奖罚的“风向标”。二是创新改革报审机制，理顺审议
工作程序。出台《提请市委全面深化改革领导小组会议审议的改革方案报审
办法》，对枣庄市重点改革方案相关工作作出明确规定。对中央全面深化改
革领导小组会议审议出台改革方案，向有关部门发出任务落实通知，要求相
关单位及时与上级部门对接，于省委出台相关文件后2个月内起草文件提交
审议。对中央、省委全面深化改革领导小组会议审议出台的改革方案，每月
调度枣庄贯彻落实情况。全面备案重要改革措施、改革方案39件，出台领导
小组及办公室文件9个。三是健全改革督察机制，强化督促抓好落实。制定
《枣庄市全面深化改革督察工作实施办法》，对改革中的不作为、慢作为现
象，分析问题症结，提出对策建议，夯实责任、传导压力。明确督察任务、
重点和方式，联合市委督查室等部门对改革工作推进情况开展督察。开展改
革办机构建设、户籍制度改革、两权抵押贷款等工作的督察，推动改革落地
生效。 四是建立宣传引导机制， 营造改革浓厚氛围。联合市委宣传部制定
《2016年全面深化改革工作宣传方案》，明确宣传重点和各项责任分工。在
报纸、电视等新闻媒体开辟专栏，宣传报道枣庄市深化改革工作，提高群众
对改革的知晓率和满意度。加大改革典型宣传力度，向中央改革办报送改革
典型案例3例，向省委改革办整理报送改革试点典型案例6例。
【市委农工办工作】 牵头协调农口部门和各区（市）落实好市委、市政府
在农业农村方面的各项决策部署，组织召开全市农村工作会议、全市农村工
作领导小组成员（扩大）会议等，督导落实农业农村改革发展重点任务，推
动“三农”工作再上新台阶。一是扎实开展美丽乡村建设。全市建成美丽乡
村722个，美丽乡村覆盖率34.86%，超额完成年度任务目标。全市拥有滕州市
东王庄村、山亭区双山涧村、峄城区斜屋村为代表的美丽乡村示范村110余个；
建有南环城绿道、滕州秀美荆河、薛城区（高新区）蟠龙河等多条优美线路，
打造美丽乡村示范片区13个；形成台儿庄区“来料加工+电商”、山亭区林果
采摘、特色旅游等一批极具地方特色的经济专业村。11月21～23日，省美丽
乡村建设考核验收组到枣庄，对美丽乡村建设工作给予充分肯定。二是做好
结对帮扶工作。大力支持派驻市中区西王庄镇付刘耀村“第一书记”开展工
作，结对帮扶贫困户11户23人。室领导班子先后4次深入到帮扶村，研究提出
精准扶贫具体措施。投资35万元，分两处集中建设总容量50千瓦的光伏电站。
探索实施的“1+1+N”光伏扶贫模式，被省扶贫办作为典型示范。通过积极
协调，1名智力残疾学生免费就读市中区特殊教育学校，1名贫困户未落户子
女顺利落户并就读刘耀联校。争取危房改造项目补贴5.6万元，为贫困户翻建
房屋1处、修缮2处。采取联系爱心企业到学校捐助、节日慰问、单位党员爱
心捐赠等形式，累计为贫困户捐助钱物等价值10000余元。全年贫困户人均增
收1900余元，全部达到“两不愁、三保障”标准，实现稳定脱贫目标。三是
稳妥推进“两权”抵押改革试点。充分把握试点机遇，积极探索，稳妥推进，
试点工作取得初步成效。全市两权抵押贷款试点期间贷款余额6353万元。其
中，台儿庄农地抵押贷款36笔2348万元，滕州市农房抵押贷款发放145笔余额
4005万元，试点期间累计投放贷款达4720万元。枣庄农商银行创新推出以农
地为单一抵押物的“结对融”信贷模式，累计为69位自愿结对的农户办理农
地抵押贷款授信483万元。市长李峰对这一经验做法给予肯定，批示要求“总
结推广，推动三农工作开展”。2016年，市委农工办被市委、市政府评为全
市农村土地承包经营确权登记颁证工作先进集体。
【政研室自身建设】 开展“两学一做”学习教育，加强政研室制度建设、
队伍建设、作风建设和能力建设，政研室被省文明办授予省级文明机关荣誉
称号。一是夯实从严治党责任。在从严落实制度规定上下功夫，将全面从严
治党的新规定新要求细化、具体化，对本单位党建制度进行认真梳理、完善，
真正做到执行制度规定不变形、不变通、不走样，防止制度规定落实有偏差、
不到位、打折扣。从严落实《准则》，规范党内组织生活，严肃“三会一课”、
民主评议党员制度，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，党内政治生
活质量显著提高。从严落实《条例》，不断强化监督，把上级对下级、同级
之间以及下级对上级的监督充分结合起来，室机关党组织始终具有先进性、
纯洁性。二是干部队伍不断成长成才。严格贯彻《党政领导干部干部选拔任
用工作条例》有关要求，积极营造奋发有为、成长成才的良好环境。提拔副
主任科员1人，通过公务员考试考录1人，选派1名干部到“两学一做”办公室
进行锻炼，选派1名干部参与市第十一次党代会报告起草工作。采取以会代
训、短期轮训以及考察培训等方式开展学习，全年参加教育培训19人次。3名
同志获得全市目标管理考核表彰，1名同志获得全市农村土地承包经营权确
权登记颁证工作二等功奖励，1名同志获全市调研工作三等功奖励。三是机
关制度建设全面加强。严格执行机关各项管理制度，完善会议、培训、活动
经费管理办法，以枣研发〔2016〕25号文下发执行，形成层次分明、衔接紧
密、覆盖全面的制度体系，真正做到用制度管人、管财、管事。各科室对照
全室整体工作要求，结合各自工作实际，健全完善科室工作规范和有关制度，
形成层次分明、紧密衔接、全面覆盖的规章制度体系。严格执行党风廉政建
设责任制及廉洁从政有关纪律规定，强化党员的规矩意识，自重、自省、自
警、自励，从思想上筑牢拒腐防变的防线，政研人员廉洁自律意识不断增强。
（杨丹丹）