【概况】 2016年，全市教育系统按照“一二三四”的整体发展思路，坚持
以提高教育质量为核心，以打造智慧教育、实施科学评价为手段，大力普及
高中阶段教育、促进义务教育公平、扩增普惠幼教资源，突出抓好解决大班
额问题、“全面改薄”、义务教育均衡发展、基础教育综合改革四大重点，
攻坚克难、加压奋进，圆满完成了年度教育工作任务目标，为顺利实现“十
三五”教育改革发展目标奠定了坚实基础。市教育局先后被表彰为安全生产、
平安枣庄建设、创建国家园林城市、消防工作、信息工作等先进单位。
【教育经费保障】 印发了《枣庄市人民政府关于进一步完善城乡义务教育
经费保障机制的通知》（枣政发〔2016〕7号），决定统一城乡义务教育“两
免一补”政策，统一义务教育学校生均公用经费基准定额，巩固完善农村义
务教育学校校舍安全保障机制，巩固落实城乡义务教育教师工资政策。城乡
义务教育学校生均公用经费标准达到每生每年小学710元、初中910元、特殊
教育6000元。建立了普通高中生均公用经费基本拨款制度，按每生每年900元
标准拨付公用经费（不含学费、住宿费收入）。落实中等职业学校生均公用
经费基本拨款标准，按照每年2800-4500元标准对公办中等职业学校全日制有
正式学籍在校不同专业的学生核拨公用经费。
【“三严三实”专题教育活动】 4月25日，召开了全市教育系统“两学一做”
学习教育部署会议，传达了全市“两学一做”学习教育工作座谈会精神，下
发了《中共枣庄市教育局委员会关于在市直教育系统全体党员中开展“学党
章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作方案》（枣教党发〔2016〕
12号），对市直教育系统“两学一做”学习教育进行了安排部署。2016年5月
1日前，市直11所学校均召开了动员部署会议。局党委委员分别编入局机关5
个党支部，以普通党员身份参加学习教育。组织12次中心组学习，开展4次研
讨活动，党委班子成员讲党课18人次，市直学校班子成员上党课33人次；查
摆班子即知即改问题3个、成员问题15个，汇总梳理班子问题14条、班子成员
问题84条，并建立台账，实行销号管理。召开了全市教育系统基层党建工作
会议、市直学校基层党建述职考核会议，研究制订了2016年基层党建工作任
务表。党员个人重点对照“六个方面”查找自身存在的突出问题，认真对照
四个合格进行党性分析，认真召开组织生活会，开展民主评议党员活动。开
展了“拜把子、搞小圈子”治理、党员组织关系集中排查、党费收缴、小金
库专项治理、廉政承诺等行动，积极配合市纪委先后对市教育惠民中心及市
直3所学校进行线索搜集和调查，市直教育系统8名同志受到党纪政纪处分。
【市直学校建设】 年内共实施了4所市直学校的建设工程， 其中累计投资
3500万元，新建校舍1.1万平方米，完成了枣庄十五中东校改扩建二期工程建
设；累计完成投资3980万元，新建校舍1.27万平方米，完成了市特殊教育迁
建工程；市实验高中三期工程、市职业中专迁建二期工程均已完成财政项目
实施论证工作。
【教师队伍建设】 启动新一轮教师编制核定工作，全市共核定中小学教师
编制32710人，新增教师编制3459人，建立了教师编制周转账户1000人。实行
教师招聘单独招考，年内两次招聘教师1624人，11名技能教师充实到中职教
学一线。印发了《枣庄市乡村教师计划（2015-2020）实施细则）》，建立乡
村教师荣誉制度，启动了农村学校特级教师岗位计划，支持乡村教师队伍发
展。加大义务教育学校校长教师交流轮岗力度，年内交流校长教师1100余人
次。完成免费师范生计划123人。完成3850人次的普通话测试和2300多人的教
师资格证颁发，教师资格首次注册合格32759人。组织全市31576名中小学幼
儿园教师参加了“互联网+教师专业发展”远程研修；组织128人次参加幼儿
园园长高级研修班和任职资格培训班，60人参加了第9期初中校长提高培训班，
19人参加了普通高中校长素质教育专题培训，80人参加了全市教育管理干部
暑期研修班，200余名校长参加了中小学信息化领导力培训班，选派641名中
小学骨干教师参加了“国培计划”“省培计划”，对43名新招录教师进行了
岗前培训和教师入职宣誓，组织140名35岁以下青年教师参加了全市中小学教
师基本功比赛；举办了全市职业学校管理干部和骨干教师培训班，先后选派
128名教师参加中职专业技能分级培训与考核、新教法等省级培训，18名校长
参加了中职校长岗位培训，组织440余名中职教师参加了中职规范管理、信息
化教学能力提升培训。加强中小学骨干教师队伍建设，认定了502名第二批市
级千名骨干教师；加强名师名校长队伍建设，4人被确定为齐鲁名师，4人被
确定为齐鲁名校长，薛城区临山小学的许敏老师被评为山东省最美教师，市
实验幼儿园的杨玲老师荣获全国第十一届宋庆龄幼儿教育奖（全省唯一）。
举办了第二批现代教育技术骨干教师、第三批现代教育技术教学能手评选活
动，全市39名教师获得现代教育技术教学能手称号，60名教师获得现代教育
技术骨干教师称号。探索建立了校长实绩档案和教师成长档案。
【教育行业精准扶贫】 编制了《枣庄市教育扶贫实施方案》，明确了提高
贫困地区、贫困村教育普及程度和办学质量，改善贫困区域办学条件的具体
措施，并召开全市教育扶贫工作会议进行安排部署。积极推进贫困村校（园）
建设，年内完成投资1.95亿元，建设校（园）舍18万平方米。落实国家资助
政策，农村义务教育家庭经济困难学生资助比例提高至寄宿生的15%，全年
累计拨付资助资金5700余万元，发放生源地助学贷款7222.6万元，资助各类
学生5万人次。优先做好各学段建档立卡家庭学生资助工作，免除建档立卡
贫困家庭适龄儿童学前教育保教费并优先发放学前教育政府助学金；免除建
档立卡贫困家庭普通高中学生学杂费，并优先发放普通高中国家助学金；在
全部免除中等职业学校全日制在校生学费的基础上，对建档立卡的贫困家庭
在校生优先发放国家助学金；对升入枣庄市高校的建档立卡贫困家庭新生，
按“绿色通道”办理入学手续，优先发放国家助学贷款和国家助学金，优先
安排勤工助学岗位。结合威海—枣庄扶贫协作工作，对全市建档立卡家庭学
生每年再发放1000元资助金。做好第一书记帮扶困难村工作，为山亭区冯卯
镇李井村铺设村级水泥道路3500米、入户饮水管道4000米，筹建全市首个第
一书记帮扶村电商服务站，组织局机关党员与帮扶村50个贫苦户进行一对一
结对帮扶。
【教育信息宣传】 拓宽教育宣传阵地，与枣庄日报社、齐鲁晚报、枣庄电
视台、大众枣庄网等联合开辟了教育专栏；发挥新媒体作用，利用枣庄教育
微信公众平台及时发布教育新闻、传播教育政策。在国家和省、市级新闻媒
体共发稿3000余篇，其中，《中国教育报》对“两轮驱动”提升枣庄教育均
衡的做法进行了重点报道，《山东教育》在头条分别对枣庄十五中办学经验、
齐鲁最美教师许敏事迹大篇幅报道并配发封面人物。联合市委宣传部开展了
向李修权同志学习的活动，并在各级媒体大力宣传李修权教书育人的感人事
迹，引起强烈反响。被省教育厅网站采用教育信息200余篇，在市委、市政府
采用信息排名稳步提升。
【学校安全稳定】 推进学校安全基础设施建设，完善校园安全各项防范措
施，开展了校园周边环境综合治理、学校食堂安全管理检查、“大快严”集
中行动、师生安全教育和应急避险演练，组织中小学学生参加省举办的“安
全夏令营”等活动，加强常见病、传染病和近视眼防控工作，创建山东省健
康示范学校20所，创建市级平安和谐校园34所。健全学校风险管理服务体系，
在校方责任保险附加无责任险全覆盖的基础上，继续开展职业院校学生实习
实训责任保险及教职工校方责任保险， 全年保险公司赔付受意外伤害学生
184.23万。联合市工商局、质监局下发通知，进一步加强中小学生校服管理
工作，实现了全市中小学校服管理体制的稳步转型。
【2016年全市教育工作会议】 2月2日，枣庄市2016年度全市教育工作会议
召开。市政府副市长赵联冠，市政府副秘书长张峰，市纪委派驻第四纪检组
组长曹永维，市教育局局长张磊，副局长王胜黎、冯仰军出席会议并在主席
台就坐。市教育局领导班子成员，各区（市）分管区（市）长，各区（市）
教育局局长和分管人事、计财、教研工作的副局长，市直学校党政主要负责
人，以及市教育局机关全体人员参加会议。副市长赵联冠对“十二五”期间
枣庄教育事业发展予以了充分肯定，张磊在讲话中对“十二五”期间全市教
育工作进行了全面、 系统的回顾， 对十三五期间教育工作进行了展望， 对
2016年教育工作进行了安排部署。