【概况】 2016年，全市实现服务业增加值882.66亿元，同比增长9.2%，增
速位居全省第5位，比上年前移6个位次。服务业增加值占GDP比重达到41.2%，
比上年提高1.5个百分点，服务业对GDP贡献率达到51.1%，同比提高12.6个百
分点。三次产业比例由上年的7.6：52.7：39.7调整为7.6：51.2：41.2，经济
结构得到进一步优化，与第二产业的差距进一步缩小，服务业对全市经济的
拉动作用日益凸显。
2016年，全市服务业固定资产投资798.06亿元，比上年同期增长8.5%，占全
社会固定资产投资比重达到44.6%。 全市服务业税收达72.14亿元，同比减收
13.4%，占全市税收的45.5%。其中，受经济增速放缓、“营改增”全面推开
以及结构性减税等诸多因素的影响，三产地税收入45.02亿元，同比减收27.1
%，同比下降5.8个百分点，服务业地税收入占全部地税收入比重达到51.3%；
批发零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿餐饮业等传统行业税收减收明显。
截至2016年底，全市服务业贷款余额295.6亿元，占全部贷款余额的26.86%。
其中，对2016年确定的全市80个服务业重点项目融资支持11.28亿元。全市第
三产业从业人员达到119.65万人，比上年增加10.59万人，服务业从业人员占
全社会从业人员比重达到42.9%，比上年提高3.6个百分点。
2016年，全市社会消费品零售总额实现892.3亿元，增长10.8%，增幅居全省
第6位。
【推进服务业载体建设】 围绕重点项目建设，协调推进机制、调度通报制
度，按季度调度分析行业发展及项目建设情况。全市重点调度的服务业项目
80个，总投资706.4亿元，年度计划投资159.15亿元，实际完成投资162.5亿元，
完成年度计划的102.1%。围绕重点园区建设，切实抓好列入省重点园区的商
贸物流园区建设，加快各类文化创意产业园、文化旅游观光区、餐饮娱乐休
闲区等特色集聚区建设。围绕重点企业发展，全市服务业知名品牌进行再培
育、再提升。开展2016枣庄市服务业品牌培育提升工程，营造服务业品牌建
设的良好氛围，对促进全市服务业提档升级、又好又快发展起到强有力地推
动作用。
推动服务业自主创新和小微企业发展。组织开展枣庄英才集聚工程要求
的现代服务业及社会民生产业创新类的申报评选工作。积极组织全市企业申
报泰山产业领军人才，尤其鼓励2015年度进入答辩圈的3家企业继续申报，最
终山东省台儿庄古城旅游集团有限公司等5家单位进入答辩圈。
【服务业改革试点工作】 滕州市省级服务业综合改革试点工作任务全面完
成，促进服务业规模、品牌、效益和速度全面提升，推动滕州经济更加繁荣。
滕州被列为首批“国家全域旅游示范区”创建单位，实施旅游融合发展，深
化执法体制改革，创建工作扎实推进。支持指导薛城区申报山东省发展和改
革委员会关于开展“十三五”山东省服务业综合改革试点。
【品牌和标准化建设】 大力开展服务业品牌和标准化建设，积极扶持服务
业企业自主品牌创建，形成一批在全省范围内有影响的服务业品牌企业。台
儿庄古城作为枣庄市城市转型和文化旅游的龙头企业，按照“二战名城、运
河古城、中华水城、国际慢城”的发展定位，全力推进“多彩建筑、多元业
态、优质服务”3个品牌建设；家政行业协会全力打造“月嫂之乡”品牌，
力争培养出一支“新国标、新月嫂”的服务队伍；市邮政局在快递行业中开
展“诚信体系建设”，建立行业诚信体系建设评价机制和黑名单制度，引导
企业规范经营、提升服务质量，营造诚实守信的市场环境；物流、物业、导
游等行业协会通过举行专题培训班、以会代训等形式对从业人员进行培训，
增强业务素质，提升服务水平。
【保障服务业发展用地】 在编制用地计划时，在土地利用年度计划极为紧
缺的背景下，优先考虑服务业发展用地需求，从增量计划、存量盘活利用等
方面予以保障用地，建设用地优先向鼓励类的服务业倾斜，确保供出的土地
能够形成服务业用地的有效供给。2016年，全市服务业供地111宗、面积6538
亩，占国有建设用地供应总量的71.7%。
【发展文化旅游业】 编制完成 《枣庄市全域旅游发展五年行动计划》
（2016~2020年），将全市市域作为旅游目的地进行整体规划布局。持续实施
精品景区发展战略，强力推进台儿庄古城、微山湖红荷湿地、冠世榴园、抱
犊崮熊耳山、翼云石头部落、铁道游击队纪念园、仙坛山温泉小镇等重点景
区建设、管理和运营。加大旅游宣传和营销力度，借助“好客山东”品牌联
合推介、捆绑营销优势，开展全方位、立体化的品牌宣传，不断拓展旅游市
场的广度和深度；积极发展“互联网+旅游”，打造枣庄旅游“联合营销”
模式；主动融入区域旅游发展大格局，持续推进淮海经济区、京杭大运河城
市联盟的区域旅游合作，实现互惠共赢、共同发展。2016年全市旅游消费总
额达到173.8亿元，比上年同期增长13.91%，接待国内游客2040.21万人次，同
比增长9.06%，枣庄旅游市场呈现火热局面。
【养老服务体系建设】 2016年市政府出台《养老服务业转型升级实施方案》
（枣政办字〔2016〕 75号） ， 启动编制《枣庄市养老服务设施专项规划》
（2016~2020年）。市有各类养老机构123家，床位2.2万张，入住老年人1.45
万人，每千名老年人拥有养老机构床位31.1张。2016年全市新增养老床位2200
张，新建老年人日间照料中心20处，农村幸福院53处。
【电子商务】 坚持把电子商务作为引领内贸流通升级、培育经济新动力的
重要抓手，实施“建设一批电商园区、发展一批农村电商、推动一批传统企
业触网、培育一个电商人才库、开展一系列互联网+商务活动”的电商五个
一工程，电商竞争力不断增强，获“互联网+”2015年度中国网络零售百强城
市称号。2016年全市电子商务交易额达到556.3亿元，同比增长31.8%；网络
零售额达到106.1亿元，同比增长18.7%；枣庄市电子商务产业园签约企业64
家。
【邮政行业】 不断提升全市邮政业服务能力，提高供给质量与效率，积极
推进快递“三进”、“向下”和“三上”工程，提升服务能力和产业协同发
展效益。一是推动“互联网+快递+特色农产品”服务模式，促进枣庄特色农
产品的销售。二是推动快递企业积极主动服务制造业，融入制造业产业链。
三是引导电子商务企业和物流快递企业集约经营，促进行业做大做强。全市
邮政行业业务总量完成8.57亿元，同比增长64.24%。全市登记备案的快递企
业及分支机构156个，快递网络乡镇覆盖率达到100%。
【文化产业】 以深化文化体制改革为动力，以实施园区项目建设带动为着
力点，打造特色文化产业园区（基地）。截至2016年底，全市共有各类文化
产业园区12个，总占地面积4522.5公顷，总基础设施投资达251.1亿元，入驻
企业560余家，就业人数1.9万余人。
服务业综述
视图
【概况】 2016年，全市实现服务业增加值882.66亿元，同比增长9.2%，增
速位居全省第5位，比上年前移6个位次。服务业增加值占GDP比重达到41.2%，
比上年提高1.5个百分点，服务业对GDP贡献率达到51.1%，同比提高12.6个百
分点。三次产业比例由上年的7.6：52.7：39.7调整为7.6：51.2：41.2，经济
结构得到进一步优化，与第二产业的差距进一步缩小，服务业对全市经济的
拉动作用日益凸显。
2016年，全市服务业固定资产投资798.06亿元，比上年同期增长8.5%，占全
社会固定资产投资比重达到44.6%。 全市服务业税收达72.14亿元，同比减收
13.4%，占全市税收的45.5%。其中，受经济增速放缓、“营改增”全面推开
以及结构性减税等诸多因素的影响，三产地税收入45.02亿元，同比减收27.1
%，同比下降5.8个百分点，服务业地税收入占全部地税收入比重达到51.3%；
批发零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿餐饮业等传统行业税收减收明显。
截至2016年底，全市服务业贷款余额295.6亿元，占全部贷款余额的26.86%。
其中，对2016年确定的全市80个服务业重点项目融资支持11.28亿元。全市第
三产业从业人员达到119.65万人，比上年增加10.59万人，服务业从业人员占
全社会从业人员比重达到42.9%，比上年提高3.6个百分点。
2016年，全市社会消费品零售总额实现892.3亿元，增长10.8%，增幅居全省
第6位。
【推进服务业载体建设】 围绕重点项目建设，协调推进机制、调度通报制
度，按季度调度分析行业发展及项目建设情况。全市重点调度的服务业项目
80个，总投资706.4亿元，年度计划投资159.15亿元，实际完成投资162.5亿元，
完成年度计划的102.1%。围绕重点园区建设，切实抓好列入省重点园区的商
贸物流园区建设，加快各类文化创意产业园、文化旅游观光区、餐饮娱乐休
闲区等特色集聚区建设。围绕重点企业发展，全市服务业知名品牌进行再培
育、再提升。开展2016枣庄市服务业品牌培育提升工程，营造服务业品牌建
设的良好氛围，对促进全市服务业提档升级、又好又快发展起到强有力地推
动作用。
推动服务业自主创新和小微企业发展。组织开展枣庄英才集聚工程要求
的现代服务业及社会民生产业创新类的申报评选工作。积极组织全市企业申
报泰山产业领军人才，尤其鼓励2015年度进入答辩圈的3家企业继续申报，最
终山东省台儿庄古城旅游集团有限公司等5家单位进入答辩圈。
【服务业改革试点工作】 滕州市省级服务业综合改革试点工作任务全面完
成，促进服务业规模、品牌、效益和速度全面提升，推动滕州经济更加繁荣。
滕州被列为首批“国家全域旅游示范区”创建单位，实施旅游融合发展，深
化执法体制改革，创建工作扎实推进。支持指导薛城区申报山东省发展和改
革委员会关于开展“十三五”山东省服务业综合改革试点。
【品牌和标准化建设】 大力开展服务业品牌和标准化建设，积极扶持服务
业企业自主品牌创建，形成一批在全省范围内有影响的服务业品牌企业。台
儿庄古城作为枣庄市城市转型和文化旅游的龙头企业，按照“二战名城、运
河古城、中华水城、国际慢城”的发展定位，全力推进“多彩建筑、多元业
态、优质服务”3个品牌建设；家政行业协会全力打造“月嫂之乡”品牌，
力争培养出一支“新国标、新月嫂”的服务队伍；市邮政局在快递行业中开
展“诚信体系建设”，建立行业诚信体系建设评价机制和黑名单制度，引导
企业规范经营、提升服务质量，营造诚实守信的市场环境；物流、物业、导
游等行业协会通过举行专题培训班、以会代训等形式对从业人员进行培训，
增强业务素质，提升服务水平。
【保障服务业发展用地】 在编制用地计划时，在土地利用年度计划极为紧
缺的背景下，优先考虑服务业发展用地需求，从增量计划、存量盘活利用等
方面予以保障用地，建设用地优先向鼓励类的服务业倾斜，确保供出的土地
能够形成服务业用地的有效供给。2016年，全市服务业供地111宗、面积6538
亩，占国有建设用地供应总量的71.7%。
【发展文化旅游业】 编制完成 《枣庄市全域旅游发展五年行动计划》
（2016~2020年），将全市市域作为旅游目的地进行整体规划布局。持续实施
精品景区发展战略，强力推进台儿庄古城、微山湖红荷湿地、冠世榴园、抱
犊崮熊耳山、翼云石头部落、铁道游击队纪念园、仙坛山温泉小镇等重点景
区建设、管理和运营。加大旅游宣传和营销力度，借助“好客山东”品牌联
合推介、捆绑营销优势，开展全方位、立体化的品牌宣传，不断拓展旅游市
场的广度和深度；积极发展“互联网+旅游”，打造枣庄旅游“联合营销”
模式；主动融入区域旅游发展大格局，持续推进淮海经济区、京杭大运河城
市联盟的区域旅游合作，实现互惠共赢、共同发展。2016年全市旅游消费总
额达到173.8亿元，比上年同期增长13.91%，接待国内游客2040.21万人次，同
比增长9.06%，枣庄旅游市场呈现火热局面。
【养老服务体系建设】 2016年市政府出台《养老服务业转型升级实施方案》
（枣政办字〔2016〕 75号） ， 启动编制《枣庄市养老服务设施专项规划》
（2016~2020年）。市有各类养老机构123家，床位2.2万张，入住老年人1.45
万人，每千名老年人拥有养老机构床位31.1张。2016年全市新增养老床位2200
张，新建老年人日间照料中心20处，农村幸福院53处。
【电子商务】 坚持把电子商务作为引领内贸流通升级、培育经济新动力的
重要抓手，实施“建设一批电商园区、发展一批农村电商、推动一批传统企
业触网、培育一个电商人才库、开展一系列互联网+商务活动”的电商五个
一工程，电商竞争力不断增强，获“互联网+”2015年度中国网络零售百强城
市称号。2016年全市电子商务交易额达到556.3亿元，同比增长31.8%；网络
零售额达到106.1亿元，同比增长18.7%；枣庄市电子商务产业园签约企业64
家。
【邮政行业】 不断提升全市邮政业服务能力，提高供给质量与效率，积极
推进快递“三进”、“向下”和“三上”工程，提升服务能力和产业协同发
展效益。一是推动“互联网+快递+特色农产品”服务模式，促进枣庄特色农
产品的销售。二是推动快递企业积极主动服务制造业，融入制造业产业链。
三是引导电子商务企业和物流快递企业集约经营，促进行业做大做强。全市
邮政行业业务总量完成8.57亿元，同比增长64.24%。全市登记备案的快递企
业及分支机构156个，快递网络乡镇覆盖率达到100%。
【文化产业】 以深化文化体制改革为动力，以实施园区项目建设带动为着
力点，打造特色文化产业园区（基地）。截至2016年底，全市共有各类文化
产业园区12个，总占地面积4522.5公顷，总基础设施投资达251.1亿元，入驻
企业560余家，就业人数1.9万余人。