【概况】 2016年，全市供销社实现销售总额104.1亿元、利润总额1.05亿元，
分别增长11.6%和10.8%。市供销社被省供销社评为“综合业绩考核优胜单位
特等奖”、被市政府评为“安全生产先进单位”，市供销社机关被评为“省
级文明单位”。市供销社代表山东省顺利通过全国综合改革试点评估组的验
收，圆满完成综合改革试点任务。
【体制机制创新】 2016年，全市供销社加大改革力度，密切与农民组织上、
利益上的联系，以县级供销社为依托，组建县级农民合作社联合社，为事业
法人，新发展农民合作社182个。其中专业性和镇级农民合作社联合社21个，
6个区（市）社、社有基层社全部成立农民合作社联合社。创新社有资产管
理机制，在全省率先制定财政专项资金股权管理办法。全市64个基层社全面
启动发展，开辟经营项目和自营业务，经济实力明显增强，重点培育了10个
标杆社。市、区（市）政府加大深化供销社改革的支持力度，全部出台《关
于深化供销社综合改革的实施意见》，为供销社改革发展创造良好环境。
【农业服务规模化】 2016年，全市供销社推进农业服务规模化建设，为农
服务呈现方式多样化、服务全程化、规模连片化特点。大田托管服务全面开
展，探索整村托管、全员入股、合作共建的新模式。峄城区小官庄村将385亩
土地全部入股到峄城区诚鑫土地股份合作社，由合作社统一生产管理，平均
每亩增加收入700元左右。 全市托管服务面积共达108万亩，其中全托管面积
20.4万亩。全系统累计投入资金3000余万元购置农机设备，整合社会大中型
机械设备782台（套）、价值近8000万元。建设为农服务中心20个，总数达到
39个，设置土地托管、农机服务、农资直供、烘干仓储、统防统治等功能，
为农民和各类市场主体提供一站式服务。6个区（市）全部按照“3控3*6+1”
双线运营机制，成立为农服务公司，统筹推进农业社会化服务，并作为承接
政府政策和购买公共服务的主体，实现县级为农服务公司的全覆盖。
【流通现代化】 推进日用品、农资、农产品、再生资源“四网”融合，开
展日用品连锁化经营，扩大“一张网”的覆盖面，为城乡居民生活提供全方
位服务。2016年新发展直营店加盟店216家，重装开业滕州店、台儿庄邻里中
心、龙头路店等。推广滕州姜屯智能配肥模式，完善农资经营网络的科技服
务功能， 新发展农资配送中心8处，发展完善农资店112家，购置智能配肥机
25台、农用植保无人机15架，智能配肥面积80.9万亩，飞防作业面积81.2万亩。
启动高毒农药归口经营和储备工作，完善“96621，服务找供销”为农服务热
线功能，累计协调解决各类问题380件。加快推进电子商务平台建设，以山东
贵诚集团“贵诚e购”为支撑，加大与区（市）社联合合作。区（市）供销社
全部成立电商公司，村级服务站发展到190个。以网上销售带动门店销售，以
门店销售支撑网上销售，形成“实体网络+电子商务”全渠道发展的现代流
通格局，全系统电子商务销售额13.6亿元。落实市政府“百件惠民实事”，
发展完善12处社区服务中心，为农民提供日用品、文体娱乐、养老幼教、就
业培训等多样化服务。
【社有企业】 培育骨干龙头企业，全系统推进联合合作，培育山东贵诚集
团、市果品公司、滕州三兴物流、滕州丰谷农资等一批主营业务突出、网络
覆盖面广、品牌知名度高、行业带动力强的龙头企业，增强实力，提高影响
力。发展壮大社有企业，增强为农服务的实力。加强重点项目建设，实施项
目兴社、项目强社战略，加快贵诚中央广场项目推进力度，果品新批发市场
成功签约，启动滕州振兴南路棚户区改造建设佳美广场二期建设。加快企业
转型升级，全市供销社正确应对行情低迷、竞争加剧的市场，创新经营模式，
扩大贵诚集团联采直供，增加客户体验业态，服务水平不断提高，更加贴近
城乡居民消费需求。山东贵诚集团创新创效，扎实推进集团持续稳健融合发
展，新开台儿庄邻里中心、山亭城头店、市中龙头店门店；完成滕州店提档
升级、海尔专卖店重装开业、中心店超市装修改造等重点项目。全年共实现
销售收入29.6亿元，同比增长3%；综合经济效益5800万元，同比增长5%。山
东贵诚集团在山东省零售企业50强评选中位列第18位，是枣庄唯一上榜企业，
成为山东省委“厚道鲁商”倡树行动首批省级试点企业。2016年7月27日，全
省深化改革电视会议召开，市委副书记梁宪廷就枣庄市供销社不断壮大骨干
企业、优化网络布局，畅通流通渠道，建立便捷高效、城乡一体、双向流通、
便民惠民的供销社现代流通体系情况作典型发言。
【农村信用合作】 坚持服务“三农”，依托联合社或担保公司打造融资互
助体系，采取两头堵死、封闭运行的模式，按照社员制、封闭性和民主管理
原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，在合作社内部开展资
金互助，有效地推进农村经营服务新体系发展。按照省、市有关文件要求，
积极开展信用互助规范化建设，加强行业自律，开展业务培训，形成“坚持
四项原则，规范四项内容，规范八步流程”的“四四八”工作模式，确保系
统内部信用互助工作风险可控、管理稳健、规范发展。开展信用互助的合作
社达到39个，入户社员4286户，提供互助资金、贷款担保1.1亿元，获得金融
部门颁证许可的13家，占全市颁证合作社的70%。
【综合改革通过考核验收】 2016年，枣庄市供销社、滕州市供销社、山亭
区供销社代表山东省接受全国验收考核。11月8日至11日，全省供销社综合改
革评估验收组一行5人，在省供销社监事会副主任王立来带领下，就供销社
综合改革试点工作进行评估验收。11月21日至22日，中国人民大学农业与农
村发展学院教授孔祥智，带领全国供销社综合改革试点第三方评估组一行8
人，在省供销社党组书记、理事会主任侯成君陪同下，就供销社综合改革试
点工作进行验收考核。先后到山东贵诚集团中心店、薛城邻里中心，滕州市
供销社农业服务公司、大坞为农服务中心，山亭区水泉供销社、店子为农服
务中心进行实地考察。在大坞、店子为农服务中心对部分农民、合作社社员、
村“两委”成员进行现场询问，查阅综合改革相关资料。21日在滕州市召开
评估考核验收座谈会，顺利通过全国供销社的评估验收。12月11日至12日，
全国供销总社党组书记、理事会主任王侠，全国供销总社合作指导部部长刘
进喜，全国供销总社办公厅（研究室）副主任程庆新一行7人，在副省长赵
润田，省政府副秘书长张积军，省供销社党组书记、理事会主任侯成君陪同
下，督导验收供销综合改革试点工作。王侠对枣庄市供销系统扎根“三农”、
服务“三农”的做法给予充分肯定。在综合改革试点中，枣庄市供销社“围
绕城乡一体化推进全市流通一张网”、滕州市供销社“信用互助四四八模式
缓解农民社员融资难”、山亭区供销社“两带一脱两培一推推进党建带社建
社村共建”等做法被全国总社、省供销社肯定，成为可复制可推广的经验。
（唐仁福）