【货币政策实施】 2016年，人民银行枣庄市中心支行根据总分行稳健货币
政策和差别调控政策精神要求，积极引导金融机构加大实体经济的信贷支持。
一是强化精准引导。研究制定了改进金融服务和外汇管理支持全市经济发展
意见、支持工业稳增长调结构增效益等23个信贷指导意见，引导金融机构大
力调整优化信贷结构，加大对全市转调创重点领域和薄弱环节的信贷支持力
度。争取支农、支小再贷款额度20亿元，全年累计发放支农再贷款3亿元、扶
贫再贷款5000万元，再贴现2343万元，信贷资源向“三农”和小微企业倾斜
力度不断加大。二是强化精准对接。全面推行中小微企业主办银行制度，印
制《中小民营企业信贷产品宣讲推介手册》 ， 金融机构与中小微企业建立
“一对一”新型合作关系，10家银行机构与50家中小企业建立了主办银行关
系，授信总额15.75亿元，年度累计发放贷款7亿余元。开展“金融服务企业
百日行”活动，累计走访71家企业进行“一对一”对接。三是强化精准试点。
率先在全省召开“两权”抵押贷款试点工作会议，引导金融机构出台“两权”
抵押贷款管理办法，推动滕州市、台儿庄区政府出台风险补偿基金管理办法。
建立“两权”抵押贷款专项统计制度，人总行调统司专程来枣庄座谈调研，
对相关做法给予肯定。累计投放“两权”抵押贷款2450万元。台儿庄区创新
推出“结对融”信贷模式，累计为69位农户授信483万元。四是强化精准扶贫。
按月调度扶贫工作进展情况，对12家县域涉农金融机构开展3轮次督导。制定
下发金融扶贫融资对接方案等制度办法，扎实推动融资对接、扶贫百日攻坚
等工作，引导金融机构创新推出“信保扶贫贷”、“惠农易贷”、“光伏扶
贫贷”等扶贫专属信贷产品，为建档立卡贫困户提供了较好的金融服务。
【金融稳定】 2016年，人民银行枣庄市中心支行扎实推进金融稳定工作，
牢牢守住区域不发生系统性金融风险的底线。一是强化风险监测分析与应对
处置。加强对辖区经济发展、结构调整和转型升级等方面情况的跟踪分析，
开展对金融风险的定期排查。指导金融机构开展突发事件应急预案演练，提
升银行处置突发事件的能力。二是认真做好存款保险各项工作。加强投保机
构风险监测分析，及时掌握投保机构真实经营状况；认真做好辖区投保机构
存款保险风险评级、费率核定、保费收缴与存款保险现场核查等工作。三是
开展防范打击非法集资宣传活动。加强与市金融办、公安局等枣庄市打击和
处置非法集资工作领导小组成员单位的沟通联系，共享非法集资信息，防范
非法集资案件和民间借贷等外部风险向银行领域传导扩散。
【金融服务】 2016年，人民银行枣庄市中心支行大力深化金融服务，着力
提高服务水平，赢得社会各界的广泛好评。一是现金流通环境不断优化。开
展全额清分冲刺年活动，95%银行营业网点实现现金全额清分。人民币1元券
硬币化工程进展加快，布放硬币清分机、纸硬币兑换机17台。扎实做好纪念
币发行工作，完成各类纪念币预约兑换154万枚。二是城乡支付环境不断优化。
引导支付服务主体参与农村支付基础设施建设和助农取款服务，使助农取款
服务点升级为综合性支付服务点。积极引导商业银行拓展金融IC卡行业应用，
实现金融IC公交闪付、医疗记录、工会保障一卡多用，涉及全市31条公交线
路，6条BRT线路，惠及人口240万人。三是国库管理服务范围持续拓展。完
成辖区各级国库“营改增”及配套财税体制改革任务。上线国库收支报表核
对管理系统，帮助税务部门完成“金税三期”换版。组织辖区金融机构做好
国债发行，累计销售3.29亿元。四是社会信用环境建设实现新突破。农村、
中小企业征信数据库实现“双达标”，采集上传11.16万户农户和4.5万户企
业信用信息。推广应收账款融资服务平台，审核贷款1.5亿元，成交4000万元。
个人信用报告自助查询实现全覆盖，自助查询率超过95%。受理信用查询9万
余笔，处理异议投诉35笔，保护信用信息主体权益。
【金融监管】 2016年，人民银行枣庄市中心支行积极强化金融管理，努力
打造管理服务型基层央行。一是依法依规开展行政执法检查。人民银行枣庄
市中心支行严格按照执法检查计划和人民银行济南分行安排开展执法检查。
2016年度，共实施24次执法检查及调查，对部分违法行为进行行政处罚，促
进了依法行政工作的开展。二是进一步完善两管理两综合工作。联合市综治
办、司法局召开金融消费纠纷人民调解工作推进会议，成立调解委员会，建
立金融纠纷调解专家库，打造“仲裁＋调解”金融纠纷柔性处置平台，累计
处置不良贷款639笔、金额1467万元。在全省率先实现与法院、司法和仲裁部
门的全方位对接，形成“三位一体”的纠纷解决工作格局。
【外汇管理】 2016年，国家外汇管理局枣庄市中心支局以“四轮”驱动全
市重点外贸企业稳增长，被枣庄市政府授予“全市对外开放工作先进单位”。
一是联合商务局等部门，组织人员深入全市169家外贸企业开展实地大调研，
摸清外贸企业生产经营状况、出口订单及成本变化等情况，探索建立全市重
点外贸企业信用信息数据库，打造重点外贸企业良好信誉。二是引导银行结
合重点外贸企业资金需求情况实施信贷产品创新，“一企一策”制订具体融
资方案，破解融资难题，促进全市重点外贸企业发展。三是组织银企项目对
接签约会议。11家银行与全市59家重点外贸企业进行有效对接，达成合作协
议27.03亿元，较好满足了重点外贸企业生产经营有效资金需求。
【金融改革】 2016年，枣庄市各金融机构继续深化金融改革，为金融业务
发展、助推地方经济转型提供新的动力。人民银行枣庄市中心支行引导金融
机构出台“两权”抵押贷款管理办法，推动滕州市、台儿庄区政府出台风险
补偿基金管理办法。中国建设银行枣庄分行通过融资租赁、投行业务、新型
跨境贸易融资、国际融资等多种融资方式满足企业资金需求。年内，该行通
过新型融资累计融通资金超过3亿元，办理承兑11亿元、贴现近20亿元。邮政
储蓄银行枣庄分行积极开展扶贫对接工作，通过落实融资需求对接走访、量
身定制扶贫小额新产品、开发“光伏扶贫”等方式做好精准扶贫工作，对接
客户1178户，对接率在95.62%，累计发放423万元，带动贫困人口脱贫的各类
经营主体累计放款173万元。威海商业银行枣庄分行正式对外营业，全市多元
竞争、错位发展的金融组织体系进一步完善。
（邢衍栋）