【概况】 2015年末，全市公安户籍总人口407.77万人，其中，男性214.47万
人，女性193.30万人。出生率12.49‰，死亡率5.46‰，自然增长率7.03‰。全
市常住人口387.80万人，城镇化率达53.46%，较上年提高2.12个百分点。
2015年，全市实现生产总值（GDP）2031.00亿元，按可比价格计算，比上年
增长7.1%，是2010年的1.5倍，“十二五”期间，年均增长9.6%。2015年，第
一产业增加值154.11亿元，增长4.0%；第二产业增加值1070.19亿元，增长6.7
%； 第三产业增加值806.70亿元， 增长8.3%。 三次产业结构由2010年的8.6:
60.1:31.3调整为7.6:52.7:39.7。
城镇新增就业4.96万人，农村劳动力转移就业5.67万人，年末城镇登记失业
人数1.86万人，城镇登记失业率2.33%。新增就业困难人员就业2672人，帮扶
291户城乡“双零家庭”动态消零。全市支出各类就业创业资金7872.1万元，
增长32.9%，扶持4.65万人就业创业。
居民消费价格比上年上涨1.0%，涨幅较上年回落0.9个百分点。工业生产者出
厂价格下降7.9%。
民营经济实现增加值1046.15亿元，占GDP的比重达到51.5%，比上年提高0.7
个百分点。非公有经济户数26.54万户，增长7.1%；从业人数94.18万人，增长
7.8%；纳税额139.72亿元，增长1.4%，占税收总额的79.7%。
【农林牧渔业】 农业增加值118.16亿元，增长4.3%；林业增加值1.69亿元，
增长1.3%；牧业增加值29.35亿元，增长4.1%；渔业增加值4.91亿元，下降0.2
%。粮食作物种植面积390.32万亩，总产量168万吨，单产430.42公斤/亩；新
增造林绿化面积17.94万亩，年末林木蓄积量640万立方米；肉类总产量26.4万
吨，增长1.4%；水产品产量9.1万吨，下降3.1%。农用机械总动力361.51万千
瓦，增长5.0%。
【工业和建筑业】 规模以上工业企业1459家。规模以上工业增加值增长6.8
%。其中，轻工业增长4.0%；重工业增长8.1%，重工业快于轻工业4.1个百分
点。在规模以上工业中，化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业、
通用设备制造业、农副食品加工业4个行业增加值，分别增长25.7%、23.9%、
12.6%和12.5%，占规模以上工业的比重分别为9.9%、4.0%、6.2%和4.7%，拉
动贡献率分别为34.1%、12.4%、10.4%和7.9%。57种主要工业产品中，31种实
现同比增长，增长面为54.4%。纯苯、橡胶轮胎外胎、电动自行车、金属切
削机床等产品产量增长较快。规模以上工业企业主营业务收入3727.83亿元，
增长3.2%；利润171.47亿元，下降11.7%；利税331.74亿元，下降9.8%。
建筑业增加值111.55亿元，增长7.3%。年末三级及以上资质建筑企业228家，
比上年增加7家。签订合同额395.63亿元，下降1.2%。完成产值279.35亿元，
增长1.0%。建筑业总产值超过亿元的企业有65家，产值过5亿元的企业10家，
产值过10亿元的7家，占全部企业个数的比例分别为28.5%、4.4%和3.1%。
【固定资产投资】 固定资产投资达到1625.93亿元，增长13.8%。分产业看，
第一产业投资25.45亿元，增长17.7%；第二产业投资864.99亿元，增长16.2%，
其中工业投资795.48亿元，增长21.2%；第三产业投资735.49亿元，增长10.8%。
累计新开工投资过亿元项目67个，其中投资过10亿元大项目7个。100个市级
重点项目入库86个，完成投资220.59亿元。房地产开发投资186.64亿元，下降
13.5%。房屋施工面积2255.43万平方米，下降4.5%；竣工面积485.3 4万平方
米，增长7.3%。销售新建商品住宅343.03万平方米，下降0.9%；销售额132.56
亿元，下降9.1%。
【国内贸易】 社会消费品零售总额805.4亿元，增长10.8%，其中，限额以
上单位实现零售额375.3亿元，增长8.4%。分区域看，城镇零售额585.2亿元，
增长10.7%；乡村零售额220.2亿元，增长11.1%。分行业，批发零售业712.3亿
元，增长10.6%；住宿餐饮业93.1亿元，增长14.6%。在限额以上批发和零售
企业中，粮油食品类增长14.8%，服装鞋帽针纺织品类增长8.2%，家用电器和
音像器材类增长8.0%， 建筑及装潢材料类增长19.1%， 文化办公用品类增长
8.9%，金银珠宝类增长13.6%，化妆品类增长12.0%，汽车类增长16.0%。
【对外经济】 进出口总额159459万美元，增长10.7%。其中，出口140271万
美元，增长21.6%；进口19188万美元，下降33.1%。对美国、欧盟、日本、韩
国四大传统市场出口进一步复苏， 分别出口18054万美元、 17177万美元、
10418万美元、9845万美元，分别增长25.6%、16.7%、7.3%、32.7%，四大传统
市场出口额占全市出口总额39.6%。有223家企业与“一带一路”沿线国家建
立了贸易往来，出口53081万美元，增长24.8%，占全市出口总额37.8%。
新批外资项目9个，下降25%。合同外资20016万美元，增长94.2%。实际到账
外资9975万美元，下降4.6%。枣矿集团与韩国OCI的20万吨炭黑项目、枣矿集
团与香港凯顺能源集团的煤炭储运物流中心项目、潍焦集团与日本JFE的煤焦
油深加工项目等一批重点在建项目进展顺利。山东海之杰纺织公司增资新建
阿奇兰纺织工业园项目、香港森信集团远通纸业年产30万吨牛皮卡纸项目顺
利开工。
新设立境外投资企业6家，增长50%，合同境外总投资2504万美元。实际境外
投资2073万美元，增长244.9%。合同对外承包工程合同额1848万美元，完成
对外承包劳务营业额4213万美元，下降23.4%。完成各类外派劳务人数402人，
下降33.6%。对外承包工程和境外投资带动进出口11511万美元。
【交通、邮电和旅游】 公路货运量4860万吨，货物周转量1208476万吨公里，
分别增长6.7%和0.5%。公路客运量2632万人，旅客周转量191058万人公里，
分别下降6.7%和1.5%。水路客运量62.91万人，旅客周转量241.19万人公里，
分别增长50.6%和39.0%；水路货物运输量975.83万吨，水路货运周转量393500
万吨公里，分别下降4.1%和12.4%。港口货物吞吐量2960.5万吨，增长18.6%。
民用汽车45.70万辆，其中新注册5.48万辆。民用汽车中，个人拥有38.98万辆，
其中轿车26.45万辆； 载客汽车39.83万辆， 载货汽车4.97万辆；营运性汽车
3.38万辆，其中载客汽车0.50万辆，载货汽车2.46万辆。年末公路通车里程达
到8368.4公里（包括村道），其中高速公路163.7公里。一批重点项目开工。
枣庄客运换乘中心建成运营，枣临高速公路峄城南出口改建工程交工投入使
用。郯薛线临沂界至吴林街办段大修工程等6项大中修工程全部完成。枣济
线枣庄至滕州段改建工程、沂台线南延工程完成省发改委立项。
邮政业务收入3.84亿元，增长28.1%。电信业务总量4.94亿元，下降8.7%。移
动电话业务总量52.53亿元，增长1.7%。固定电话用户34.70万户，下降28.3%。
移动电话用户336.60万户，增长0.4%。
全年共接待国内游客1870.75万人次，增长10.2%；国内游客消费143.83亿元，
增长13.4%。共接待入境游客3.1万人次，增长8.1%。入境游客消费719.8万美
元，下降11.8%。64个重点旅游项目总投资达到394.2亿元，重点加强了台儿
庄古城、滕州微山湖湿地·古镇、冠世榴园、翼云石头部落、抱犊崮·熊耳
山国家地质公园等资源开发、重点项目建设、管理和运营。滕州市、台儿庄
区成功入选首批“国家全域旅游示范区”。
【财税、金融和保险业】 公共财政预算收入完成149.31亿元，增长8.3%。
公共财政预算收入占GDP的比重为7.4%，比上年提高0.4个百分点。公共财政
预算支出完成236.41亿元，增长8.8%。其中，教育支出增长13.7%；科学技术
支出增长26.6%；社会保障和就业支出增长12.3%；医疗卫生与计划生育支出
增长11.3%；农林水事务支出增长37.9%；资源勘探信息等事务支出增长18.9%。
国、地税收入175.41亿元，下降1.2%。其中，国税收入67.36亿元，下降11.6%；
地税收入108.05亿元，增长6.7%。税收占GDP的比重8.6%，比上年下降0.4个
点。
金融改革取得突破，组建枣庄银行和枣庄农商银行，引进市外银行业金融机
构4家。年末金融机构本外币存款余额1436.81亿元，增加106.43亿元。其中，
住户存款余额982.49亿元，增加98.06亿元。年末各项本外币贷款余额1081.13
亿元，增加62.92亿元。市中区雅百特科技成功实现A股借壳上市，成为枣庄
市A股第一家上市公司。峄城区丰源生物质发电、滕州市三维钢结构、山亭
区天畅环保先后在“新三板”成功挂牌。齐鲁股交中心挂牌托管企业37家，
其中挂牌企业16家。
实现保费收入59.78亿元， 增长27.5%。 其中， 财产险收入12.77亿元，增长
17.9%； 人身险收入47.01亿元， 增长30.4%。支付赔款给付14.89亿元，增长
31.7%。
【科技和教育】 枣庄高新区创建成国家级高新区。获得省科技进步奖三等
奖1项，评出市科技进步奖120项。新认定高新技术企业21家，复审通过9家；
首批认定科技型中小企业142家。鲁南技术市场技术贸易登记604项，技术交
易额7.09亿元，增长10%。新增省级示范工程技术研究中心1个；枣庄高新区
阳光生产力创客工场获得首批省级众创空间认定；峄城国家农业科技园区获
得科技部批准；国家火炬滕州市玻璃精深加工特色产业基地通过科技部评审；
滕州市、市中区、薛城区和峄城区省级农业科技园获省科技厅认定。愚公机
械宋峰获评科技部创新创业人才；新认定山东省泰山产业领军人才5人；实
施省西部经济隆起带基层科技人才支持计划17个；实施“枣庄英才集聚工程，
拟定首批“枣庄英才”24人。引进培养“千人计划”、泰山学者等高层次人
才12名。规模以上高新技术企业256家，实现工业总产值702.97亿元，增长7.9
%， 占规模以上工业比重达到19.83%， 比上年提高1.02个百分点。专利申请
3973件，增长31%。发明专利申请首次过千件，发明专利申请量1170件，增长
47%。专利授权量2446件，增长47%；发明专利授权量179件，增长23%。企业
成为专利创造新主体，工业企业专利申请2128件，占比54%；专利授权1341件，
占比55%。新增PCT国际专利申请2件，累计国际专利申请达到10件，已获得
美国、日本、加拿大等国外专利授权5件。
普通高等学校招生10965人，毕业6037人，在校生30407人。普通中等职业学校
招生17050人， 毕业12574人， 在校生49758人。普通高中招生24676人，毕业
26453人， 在校生74463人。 普通初中招生37164人， 毕业41589人， 在校生
116914人，初中入学率100%，义务教育巩固率94.04%。小学招生65746人，毕
业38313人，在校生324937人，小学入学率100%。幼儿园在园儿童97243人。
【文化、广播、卫生和体育】 艺术表演团体3个、文化馆7个、公共图书馆7
个、博物馆13个、电影放映单位8个。文化惠民工程“一年一村一场戏”送戏
下乡2116场，经认定纳入扶持管理的庄户剧团264个，农家书屋1914个，其中
数字化升级改造960个，农村公益电影放映26139场。新增26处文物点入选第
五批省级文物保护单位，新增21处文物点入选第五批市级文物保护单位。争
取国家级专项资金2400万元、省级资金470万元、市级资金300万元，用于大
遗址保护和省级、市级文保单位维修。14处文化遗产入选山东省第一批“乡
村记忆”工程名单。组织开展“非遗进校园”活动；5个项目入选第四批省
级非物质文化遗产；“文化遗产日”组织非遗展览、讲座、培训等20余项，
参与群众26万余人次。
拥有广播电台1个，电视台1个，中波转播台1座，电视转播台2座。电视综合
人口覆盖率为91.86%，有线电视用户达52.32万户。
卫生机构达到2457家，其中医院66家，卫生院47家，卫生防疫机构8家，妇幼
卫生机构7家。卫生技术人员数21023人，其中执业医师（助理）8197人，执
业医师7011人，注册护士9374人。卫生防疫防治机构人员334人，妇幼卫生机
构人员1319人。卫生机构床位数19150张，其中医院14168张，卫生院3744张，
妇幼卫生机构888张。乡镇卫生院机构47家，床位3744张，人员3879人。
成功举办第三届全国智力运动会。全民健身公共服务体系进一步完善，新建
各类社区村居健身场所、健身广场和示范工程等295处，城乡全民健身工程达
到2447个，城市社区、镇（街）驻地、行政村实现了全民健身工程全覆盖。
组织931人次参加了省级20个项目的锦标赛、冠军赛，获得金牌59枚、银牌77
枚、铜牌68枚。组织66人次参加国家级赛事，获得金牌15枚、银牌19枚、铜
牌12枚。
【城乡建设】 城市基础设施建设完成投资23.9亿元。城区道路通达性有较
大提升，新建改造城区道路58条，整治背街小巷19条，改造提升光明大道、
和谐路等一批城市主干道，胜利路公铁立交、长江路等一批城市新建工程竣
工通车，城区道路交通更加便捷。国家级园林城市创建成功，新增绿地面积
714公顷，完成城区裸露地绿化283万平方米，建成区绿化覆盖率达到40.03%，
建成区人均绿地面积达14.6平方米。公用保障能力明显增强，新建改造水气
热等各类市政地下管网188公里，城市污水集中处理率达95.7%。规划建设新
城金沙江路城市综合管廊， 在滕州市开展地下综合管廊建设试点、 已完成
0.98公里。开展城市地下管线普查，全面完成野外勘测任务。餐厨废弃物处
理设施和垃圾焚烧发电项目建设进展顺利。统筹推进城市基础设施和公共服
务项目建设，市妇保院新院、市立医院综合楼、文化中心等项目扎实推进，
北京中医药大学第四临床医院投入使用。体育中心体育馆、游泳馆顺利竣工，
高标准完成其周边区域绿化、美化、亮化任务，有力保障了第三届全国智力
运动会顺利召开。
【环境和安全生产】 7条主要河流断面水质达到地表水Ⅲ类要求，化学需
氧量（COD）和氨氮平均浓度分别为16.3毫克/升和0.39毫克/升，分别比上年
改善25.9%和33.9%。主要河流生态已恢复到六七十年代最好时期的70%左右。
环境空气中四项主要污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2年均浓度分别为92、159、
63和36微克/立方米，分别比上年改善2.1%、5.9%、23.2%和18.2%，均实现了
连续改善。全年良好以上天数达到125天，比上年增加19天。
积极推进结构减排、工程减排、管理减排，完成了192个减排项目，预计四项
污染物化学需氧量、 氨氮、 二氧化硫、 氮氧化物排放量分别比2010年减少
11.6%、12.2%、17.3%和16.5%，全面完成“十二五”减排目标。
建成市级生态区（市）2个，省级生态镇（街道）7个，生态镇（街道）总数
达48个，占全市应创建乡镇（街道）总数的80%以上。完成106个行业扶贫村
农村环境综合整治工作。
全社会用电量122.40亿千瓦时，下降2.1%，其中工业用电量87.88亿千瓦时，
下降5.5%。
共发生各类生产安全事故64起，下降7.25%；死亡51人，下降1.92%，是全省
唯一没有发生较大事故的市。
【人民生活和社会保障】 居民人均可支配收入19075元，增长8.4%。居民人
均消费支出11446元，增长10.6%。城镇居民人均可支配收入（新口径）25792
元，增长7.2%。城镇居民人均消费支出（新口径）14744元，增长10.6%。城
镇居民人均住房面积（新口径）33.5平方米。农村居民人均可支配收入12038
元，增长9.0%。农村居民人均消费支出7991元，增长9.3%。农村居民人均住
房面积38.3平方米。
市社情民意调查中心借助计算机辅助电话访问系统对全市社会治安、医疗、
宜居环境、文化生活、教育、干部作风等6个方面进行了调查，获取成功样
本15000个。全市科学发展综合考核群众满意度调查得分为89.40分，比上年
提高1.75分。
参加失业保险职工42.41万人，领取失业保险金人数9301人；参加养老保险职
工人数80.11万人，参加养老保险的离退休人员13.6万人；参加基本医疗保险
的职工人数45.46万人，参加基本医疗保险的离退休人员13.91万人；提供公
益性岗位1154人，灵活就业人员1.96万人。
城市低保标准达到每人每月440元，农村低保标准达到每人每年3400元，农村
五保对象分散供养标准提高到每人每年3500元，集中供养标准提高到每人每
年4600元。启动了市社会福利（养老）服务中心、山东银光福源健康养老中
心等一批投资2亿元以上项目。新建了38处日间照料中心、77处农村幸福院，
建成了2处县级养老服务信息平台，培训了129名中级养老护理员。城市社区
综合服务设施覆盖率达99.6%，新建改建了50个农村社区服务中心。
（张 磊）