【维护稳定工作】 认真抓好刑罚执行和有关法律法规的执法。监狱戒毒工
作严守安全稳定底线和严格规范执法红线，全面打造平安法治监所。完成监
企分离，监狱实现财政全额保障，提前完成省委、省政府和省司法厅要求的
监狱退危改革任务。深入开展双违清查、双严教育、“十查十防”百日安全
专项行动等活动，对狱所报警系统、监管指挥系统进行技术改造，全面夯实
安全稳定基石。严格依法办理减刑、假释、暂予监外执行、提前解除戒毒，
认真执行合议制和错案责任倒查，执法实现零差错。创新教育改造模式，实
施文化育人工程，教育改造质量不断提高。枣庄监狱实现监管安全13周年、
生产安全11周年，创历史最长安全周期。戒毒工作全面走上了规范化、制度
化的轨道。理顺社区矫正管理体制，按省编办和司法厅的要求，联合市编办
出台了《关于加强各区（市）社区矫正工作机构建设的通知》，文件要求，
各区（市）司法局加挂社区矫正局牌子，在五区一市全部设立了社区矫正工
作机构，社区矫正工作机制和体制不断加强完善。目前，全市共有2742名服
刑人员正在接受社区矫正，无一人脱管漏管，重新犯罪率控制在千分之一以
内。
【法治枣庄建设】 “六五”普法依法治理工作圆满完成，顺利通过省级考
核验收，依法治市成效明显。先后总结推出“三位一体”法律驻企业普法机
制、“四员四化”法治工程、“三纵三横”依法治企模式，以及山亭区、峄
城区领导干部学法用法“两述一员”模式、滕州市“411”法治惠民工程、薛
城区“123”网络普法模式、市中区“六个一”网底工程、峄城区“一室三员”
预防青少年违法犯罪工程、台儿庄区特教人群普法阵地建设等一系列特色鲜
明、富有成效的新做法新经验。启动了“法伴民生·走在基层”系列活动，
首次组织开展市直部门领导干部网上法律知识考试。全市有9个村（居）被
中宣部和司法部命名为“全国民主法治示范村（居）”，有48个省级、383个
市级民主法治示范村（居），滕州市、峄城区、山亭区先后被授予“全国首
批法治县（市、区）创建活动先进单位”。
【司法行政改革】 成立全面深化司法行政改革工作领导小组，制发了《枣
庄市司法局关于深化司法行政工作改革的意见》《关于落实市委全面深化改
革考核任务的实施方案》，明确时间，落实责任，细化任务，有力推动了重
点改革任务的扎实推进。与市人民检察院一起认真做好人民监督员选任管理
方式改革工作，在全市选聘了55名人民监督员，全省西部5市人民监督员培训
班在枣庄举办。市编办批准设立市社区矫正工作办公室，各区（市）在司法
局加挂社区矫正局的牌子，同时成立不少于3人的管理机构，社区矫正体制
进一步规范。枣庄监狱成功实现监企分离，由财政全额保障，监狱建设、管
理和干警队伍的工资福利待遇将得到稳定保障。推进数字监狱建设，建成刑
罚执行协作办案平台，推进网上办案平台建设。市戒毒所制订完善管理制度
162项，确保强制隔离戒毒工作规范有序开展。法律顾问全覆盖工作稳步推进。
积极推动在各级党政机关、企事业单位、行业组织、社会团体、村居（社区）
等普遍建立法律顾问制度。目前，全市律师共承办案件5912件，为1209家机
关事业单位、社会团体担任法律顾问，64名律师担任市级、区（市）级政府
法律顾问，77名律师入选市政府“双百互联”活动的百名专家队伍。
【公共法律服务体系建设】 加快法律服务体系建设，全市实体法律服务体
系初步形成，区（市）司法局“四个中心”建设继续完善提高，五区一市司
法局全部建成了临街落地直接面向群众服务的法律服务中心，为群众提供法
律服务。 全市区（市）“四个中心”建筑面积9065平方米，专兼职工作人员
213人，基本能够满足群众的法律服务需求。乡镇（街道）司法所规范化建设
水平不断提高。通过近两年的持续努力，乡镇（街道）司法所规范化建设水
平不断提高，全市有26个司法所被省厅新命名为省级规范化司法所，目前，
全市共有45个司法所为省级规范化司法所，占全市司法所的70%，有近50%的
司法所设立了法律服务大厅。村居（社区）法律服务开始起步，认真总结滕
州市“411”法治惠民工程和市中区村居（社区）“六个一”网底工程的好做
法，召开现场会，在全市进一步推进村居（社区）法律服务工作，全市大约
有40%左右的村居设立了法治工作室或法治副主任。全市公共法律服务体系
建设，目前实体法律服务初步形成，媒体法律服务开始起步，线上法律服务
开始强化，一个覆盖城乡、功能完备、满足经济社会各领域需求的法律服务
体系开始形成。
【法律援助和人民调解工作】 扩大法律援助范围，提高法律援助质量，增
强法律援助保障能力，滕州市、山亭区、峄城区法律援助中心被命名为首批
“山东省老年人公益维权服务示范站”。全市共办结法律援助案件3104件，
超额完成承诺市政府“百件惠民实事工程”免费办理法律援助2100件的任务。
全市共办理各类公证案件15860件，办理司法鉴定案件3204件。积极推进人民
调解工作。认真推广峄城区强化人民调解和薛城区借助社会第三方开展人民
调解工作化解社会矛盾的好做法。不断加强“市、区（市）、乡镇（街道）、
村居（社区）”四级人民调解工作网络建设，在组织建设、经费保障、工作
运行以及公调对接、诉调对接等多元化化解社会矛盾方面做了一些有益的探
索。进一步完善专业性、行业性调解组织。成立了市医患纠纷调委会，峄城
区组建了全市首个物业纠纷调委会，台儿庄、市中区率先成立了跨区域接边
联合调委会，各区（市）成立了一大批以优秀人民调解员个人名字命名的调
解工作室。全市共建立完善各级调解组织2896个（其中专业性调解组织46个），
有专兼职人民调解员7984人，排查调处各类矛盾纠纷6679起，防止群体性上
访103起，协助党委政府成功调处疑难复杂纠纷523起。
（晁兴法）