检 察

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【概况】 2015年,批捕各类刑事犯罪嫌疑1785人,起诉3227人,妥善处理
群众信访1026件次;立查职务犯罪案件144件153人,其中大要案123人,县处
级以上人员7人;发出预防检察建议89件,组织预防职务犯罪警示教育活动87
场次,提供行贿犯罪档案查询2109次;监督立案16件,追捕、追诉26人,监
督撤案18件,提出刑事抗诉15件;纠正监管活动违法23件、监外执行违法39
件,建议收监25人,审查特赦案件87件;办理各类民事行政申诉案件120件,
提请、提出抗诉和再审检察建议19件。

【服务经济发展】 自觉把检察工作放在全市工作大局中谋划和推进,为经
济社会发展提供有力保障。围绕全市转型发展、科学发展、赶超发展的工作
重心,研究制定了《关于充分发挥检察职能服务工业和民营经济发展的意见》
等13项服务大局措施;积极开展“检察官联系重大项目”活动,对43项在建
重点工程和政府采购项目的招投标进行了同步监督,保障了政府建设资金的
投资安全。积极参与整顿和规范市场经济秩序,依法批捕、起诉金融诈骗、
非法吸收公众存款、传销等破坏市场经济秩序犯罪案件313人。严惩阻碍政令
畅通、危害经济发展的职务犯罪,立查工程建设、新型城镇化建设等领域商
业贿赂和滥用职权案件17人,及时提出加强管理、堵塞漏洞的检察建议12项。
对5个有行贿犯罪记录的单位和个人建议取消市场准入资格。围绕推进“生
态枣庄”建设,开展打击破坏资源和生态环境犯罪专项行动,批捕此类犯罪
嫌疑人26人,起诉33人。

【维护社会和谐稳定】 深入推进“平安枣庄”建设。坚持“严打”方针,
积极参与“打黑恶、反盗抢”安民行动,突出打击涉黑、涉毒、“两抢一盗”、
邪教组织犯罪等严重影响社会安定的犯罪。积极参与“食安枣庄”专项活动,
完善刑事司法与行政执法衔接机制,严厉打击危害人民群众健康的食品药品
安全犯罪,监督行政机关移送生产、销售不符合安全标准的食品案件5件7人,
严惩制售假劣药品和“毒花椒”“毒凉皮”“毒包子”等有毒有害食品犯罪
13人。积极化解社会矛盾。坚持宽严相济刑事政策,对涉嫌犯罪但无社会危
险性的,决定不批捕685人;对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的,决定
不起诉69人。严格执行检调对接、释法说理、刑事和解等制度,促成刑事、
民事案件和解57件。加强未成年人犯罪检察工作,坚持少捕、慎诉,实行专
人办案、犯罪记录封存等制度,对46名未成年被告人向法院提出从轻处罚的
量刑建议。推行检察宣告制度,对99件不立案、不批捕、不起诉等案件予以
了公开宣告。通过聘任律师、群众代表等第三方参与复杂疑难信访案件化解
息诉、民生检察服务热线、远程视频接访等形式,复查刑事申诉案件42件,
为16名刑事案件被害人申请司法救助金21万余元。深化“五进两服务”大走
访活动,发挥检察机关驻村“第一书记”“法制副主任”作用,深入乡村、
社区、企业、学校和农户,走访群众2000余人次,提供法律服务310余次,帮
助解决困难问题350余件。

【强化查办和预防职务犯罪】 坚持惩治、预防两手抓,注重强化源头治理,
全力遏制腐败犯罪,促进反腐倡廉建设。认真贯彻中央、省市委反腐决策部
署,以打促防,坚决清除干部队伍中的害群之马,提升依法行政、公正执法
的形象。加大追逃追赃力度,依法追缴赃款赃物170余万元,缉捕在逃重大职
务犯罪嫌疑人5人。高度重视查办发生在群众身边、损害群众切身利益、严
重影响党群干群关系的腐败案件。立查社保、教育、就业等领域职务犯罪82
人。立查乡镇国家工作人员利用职权坑农、害农职务犯罪28人,立查基层村
干部贪污、挪用各类国家涉农补贴职务犯罪45人。其中,立查农村危房改造
补助资金领域的职务犯罪16人,挽回经济损失200余万元。严格落实预防职务
犯罪年度报告、预防检察建议、专题报告等制度,分析重点行业、重点领域
职务犯罪发案特点和规律,发出检察建议89件,帮助相关单位建章立制、堵
塞漏洞、完善内部管理机制。组织预防职务犯罪警示教育活动87场次,受教
育人员达8000余人次。

【强化诉讼监督】 坚守防止冤假错案的底线,加强立案监督、侦查监督、
审判监督、刑事执行监督和民事行政诉讼监督,全力推进“法治枣庄”建设。
督促公安机关立案、撤案15件,追捕、追诉26人。提出刑事抗诉7件,依法抗
诉的原审被告人孙贵成故意杀人案,由死缓改判为死刑立即执行。认真开展
减刑假释暂予监外执行专项检察工作,对刑罚执行和监管活动中的违法情形
提出纠正意见25件次,开展羁押必要性审查改变强制措施21人。做好对特赦
工作的检察监督,发出检察意见书87份。积极开展社区服刑人员脱管、漏管
专项检察活动,纠正违法情形42件次。办理执行监督、调解监督、行政执法
监督案件40件。开展虚假诉讼专项监督,依法抗诉的5起案件全部改判,为当
事人挽回损失2000余万元。

【司法规范化建设】 认真开展规范司法行为专项整治工作,举办了“规范
司法行为”专题论坛,修订完善了检察人员办案质量责任追究办法等49个司
法规范化制度,形成了覆盖每一个办案环节的司法规范体系。两级检察机关
全部建成了集案件受理、流程监控、质量评查、律师接待等功能为一体的案
件管理大厅。依托统一业务应用系统,对1613起案件进行了质量评查,公开
重大职务犯罪案件立案侦查、重要案件程序性信息4137条,重大案件信息200
余条,法律文书857份。全面建成了检务综合平台和侦查情报信息中心、远程
视频接访室、远程视频讯问室、涉案款物保管室、电子卷宗制作室、廉政风
险防控工作室等信息化设施。设立了新媒体工作室,开通运行官方微博、微
信公众号及今日头条订阅号23个,发布各类信息6400余条,“粉丝”44000余
人,弘扬检察“主旋律”,传播法治“正能量”,让人民群众更好地了解、
参与和监督检察工作。不断规范派驻基层检察室的法律监督职能,扎实开展
对基层执法司法活动的法律监督、社区矫正、矛盾化解、惠农政策落实专项
检察、警示教育等工作,接待群众来访250余人次,受理职务犯罪案件线索50
件55人,协助查办案件24件33人,监督纠正社区矫正违法情形233件,排查化
解矛盾纠纷300件,开展警示教育15000余人次。6个派驻基层检察室分别被省
检察院评为“一级检察室”“全省检察机关优秀派驻检察室”。

【检察队伍建设】 深入开展“三严三实”专题教育和深化“纪律作风建设
年”“无违法违纪无责任事故”检察院创建活动,组织开展“深化纪律作风
建设,我该怎么做”大讨论,弛而不息纠“四风”、转作风。严格落实党风
廉政建设“两个责任”,定期召开党风廉政建设联席会,对执行纪律条规情
况开展专项督察活动67次,发现纠正问题43项。在省院组织的年度群众满意
度调查中,人民群众和人大代表、政协委员、律师对枣庄市检察工作的满意
度分别为94.14%和97.33%,同比分别提升2.4%和2.3%,检察机关的社会形象
进一步提升。以提升检察队伍业务能力为核心,扎实开展“队伍素能提升年”
活动,举办素能培训、专家讲座、检察论坛、业务竞赛和网络培训48期3900
余人次,开展专题调研50余次,撰写调研论文260余篇。先后开展了优秀办案
人、青年岗位能手、精品案件评选等活动,有效提升了业务素能。年内,案
件管理“管住人、管住权、管住案”、社区矫正检察提质增效等4项做法被
高检院转发推广,强化司法规范化建设等6项经验和制定的司法警察执行职
务动作标准被省院推广。16个单位和个人先后获得“全省优秀公诉人”“全
省未检业务竞赛能手”“全省刑事执行检察业务竞赛标兵”等荣誉。