【加强政治理论学习】 认真学习贯彻十八届中央纪委五次全会和省纪委十
届六次全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高对全
面从严治党重大决策部署的认识。结合“三严三实”专题教育，认真学习习
近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编，学习中央纪委书记王
岐山和省纪委书记李法泉系列重要讲话精神，学习“学思践悟”系列专栏文
章。通过学习，对党风廉政建设形势有了更加清醒地认识，加深对“四个全
面”“两个责任”“把纪律和规矩挺在前面”“四种形态”等重大问题的认
识，进一步明确工作思路和重点，为党风廉政建设和反腐败各项工作顺利推
进奠定良好基础。
【落实“两个责任”】 市委把落实“两个责任”作为推进党风廉政建设的
有力举措，以上率下，层层传导，确保“两个责任”落到实处。坚持把党风
廉政建设与经济工作同部署、同落实、同考核，先后召开13次常委会研究党
风廉政建设和反腐败工作，对重大问题及时解决、重要案件协调督办。增加
党风廉政建设责任制在科学发展综合考核体系中的权重，建立定期检查和分
析通报制度，市委常委、党员副市长带队检查落实党风廉政建设责任制工作，
推动责任落实。各级党组织和党员干部层层抓责任落实，把履行党风廉政建
设责任制情况，列为年度述职述廉、民主生活会对照检查的重要内容，形成
分级负责、齐抓共管工作格局。以督促落实主体责任为重点，市纪委与97名
市直部门党委（党组）书记进行廉政谈话。坚持以案说纪、逢案必谈，对11
名发案单位的主体责任人和监督责任人， 进行廉政谈话、 警示提醒。坚持
“一案双查”，既追究违纪者的责任，又严肃追究有关领导的责任，对26名
落实主体责任不力的领导干部进行责任追究。
【深化纠治“四风”】 把违反中央八项规定精神的行为作为执纪审查重点，
对“四风”问题紧盯不放，持续发力，抓节点检查、抓信访举报、抓问责查
处、抓通报曝光，在形成习惯上下功夫，使中央八项规定精神融入到广大党
员干部的工作生活当中，真正内化于心、外化于行。紧盯元旦春节、五一端
午、中秋国庆等重要节点，组织检查组216个，对2507处旅游景点、酒店等公
共娱乐场所开展明查暗访。全市查处违反中央八项规定精神问题102起，处理
151人，给予党纪政纪处分96人，对101起（次）典型问题进行通报，向社会
释放违纪必究、执纪必严的信号。对群众身边的不正之风和腐败问题，加大
排查力度，及时发现和掌握发生在群众身边的问题线索，强化直查督办，重
点查处基层党员干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、低保医保
等方面损害群众利益的问题。全市查处发生在群众身边的“四风”和腐败问
题44起，分4批对25起典型问题进行通报，充分发挥震慑和警示作用。
【强化执纪审查机制】 坚持有腐必反、违纪必纠，对违反纪律的行为严肃
查处，决不姑息。年内，全市纪检监察机关接受信访举报3477件（次），上
升59.3%；立案802件，上升11.5%；给予党纪政纪处分758人，上升7.2%；移
送司法机关28人，上升3.7%。在执纪审查过程中，结合枣庄实际，创新和完
善执纪审查工作机制。一是建立问题线索集中管理机制。制定市管干部问题
线索集中管理办法，将“信、访、网、电”等方面发现的线索纳入案管室集
中管理。二是建立执纪审查协作机制。在市级层面，每个纪检监察室联系1
～2个区（市）和1～2个纪检组监督的单位；在区级层面，把2～3个镇街划分
为一个办案片区，使统管派驻机构与纪检监察室相互配合，区（市）纪委的
纪检监察室和镇街纪委相互配合，形成执纪审查整体合力。三是建立执纪审
理审核把关机制。把违反中央八项规定精神的案件和交给下级处理的案件，
纳入市纪委审理室审核把关的范围，统一量纪尺度。四是建立党纪政纪处分
决定落实机制。实行处分决定落实联席会议制度，定期召开处分决定执行工
作联席会议，对处分决定落实情况定期进行检查，确保处分决定落到实处。
五是建立执纪审查安全保障机制。从全市筛选110余名45岁以下在职在编政治
素质高、责任心强的纪检监察干部，组建陪护人员库，由市纪委统一调度；
制定“谈话点”建设标准和“两规”场所安全管理办法，规范谈话取证程序，
狠抓各项安全措施的落实。六是建立涉案款物处置机制。制定出台《市纪委
监察局涉案款物处置办法（试行）》，进一步规范涉案款物的处置程序，明
确各职能部室责任，做到收管分离，应管尽管，确保涉案款物处置严密科学。
【加大执纪监督力度】 牢固树立“把纪律和规矩挺在前面”理念，准确把
握监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，有了反映及时提醒，发现问题线
索及时调查，触犯纪律及时处理，防止由小错酿成违纪，由违纪演变成违法，
用纪律管住大多数。全市纪检监察机关谈话函询106人（次）；对违反纪律的，
给予党纪轻处分和组织调整573人。加强对遵守政治纪律、政治规矩和组织纪
律等情况的监督检查，查处违反政治纪律的行为1起，处理1人，违反组织纪
律的行为7起，处理7人。制定《市纪委监察局统管派驻机构对市直部门重大
决策、重大项目安排和大额度资金使用监督办法》，加强对市直部门重大决
策、重大项目安排和大额度资金使用监督。借鉴省委巡视做法和经验，市纪
委组织各统管派驻纪检组重点就遵守政治纪律和政治规矩、履行党风廉政建
设主体责任、落实中央八项规定精神等情况，对37个市直部门开展巡查监督。
【纪检监察队伍建设】 按照打铁还需自身硬的要求，强化内部监督，努力
建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。扎实开展“三严三实”专题教
育，查摆整改不严不实问题，树立严、细、深、实的良好作风。举办纪检监
察讲堂4期，就落实“两个责任”、学习廉洁自律准则和纪律处分条例，邀
请专家学者和上级领导作专题辅导报告。加大培训力度，选派400余人（次）
参加业务培训，提高业务素质和工作能力。制定区（市）纪委书记、副书记，
市管企业纪委书记、副书记，市纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法，
为做实纪委监督权提供组织保障。 制定 《枣庄市纪检监察干部纪律规范》
《枣庄市纪检监察系统干部问题线索处置办法》，从严规范纪检监察干部行
为，严肃查处纪检监察干部违纪问题，严防“灯下黑”，对反映纪检监察干
部的44起问题线索进行调查核实，对4名纪检监察干部给予党纪政纪处分。
（丁 建）