【政协第九届枣庄市委员会第四次会议】
3月23～26日在新城会展中心举行，应出席委员446人，因病因事请假17
人，实到429人，符合法定人数。市政协主席、副主席、秘书长出席会议。市
委、市政府主要领导，省政府参事、市委原书记，市人大常委会第一副主任，
市委副书记，正市级老领导，市委常委、市人大常委会副主任、市政府副市
长，枣庄军分区司令员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、市公
安局局长，枣庄学院党委书记、枣庄职业学院党委书记，往届市政协老领导
等应邀出席有关会议。会议听取并审议市政协主席邓滕生代表政协第九届枣
庄市委员会常务委员会所作的常委会工作报告和市政协副主席付廷安代表政
协第九届枣庄市委员会常务委员会所作的提案工作报告，听取并讨论中共枣
庄市委书记李同道重要讲话；列席市十五届人大四次会议，听取和讨论市政
府工作报告及有关报告；举行议政会议，16名委员围绕枣庄经济社会发展有
关问题作口头议政发言，向党政领导建言献策；审议通过政协第九届枣庄市
委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第九届枣庄市委员
会第四次会议关于常务委员会提案工作报告的决议、政协第九届枣庄市委员
会提案委员会关于九届四次会议提案审查情况的报告、政协第九届枣庄市委
员会第四次会议政治决议。
【政协常委会议】 市政协九届十七次常委会议 3月18日在市政协机关五楼
常委会议室召开。市政协主席邓滕生主持会议并讲话。市政协副主席、秘书
长出席会议。会议听取关于市政协九届四次会议筹备工作情况的汇报；审议
通过关于召开市政协九届四次会议的决定；审议通过市政协九届四次会议议
程（草案）、日程；讨论通过市政协常委会工作报告并推举报告人；讨论通
过市政协常委会提案工作报告并推举报告人；审议通过市政协九届四次会议
常委轮值名单，秘书长、副秘书长名单，委员小组划分及召集人名单；审议
通过有关人事事项。
市政协九届十八次常委会议 3月25日在市政协机关五楼常委会议室召开。市
政协主席邓滕生主持会议。市政协副主席、秘书长出席会议。会议听取大会
秘书处关于委员讨论情况的汇报；审议有关选举事项；审议通过政协第九届
枣庄市委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）；审议通
过政协第九届枣庄市委员会第四次会议关于常务委员会提案工作报告的决议
（草案）；审议通过政协第九届枣庄市委员会提案委员会关于九届四次会议
提案审查情况的报告（草案）；审议通过政协第九届枣庄市委员会第四次会
议政治决议（草案）。
市政协九届十九次常委会议 3月26日在会展中心国际厅举行召开。市政协主
席邓滕生主持并讲话。市政协副主席、秘书长出席会议。会议审议通过《政
协枣庄市委员会2015年工作要点》；审议通过《政协枣庄市委员会2015年协
商工作计划》；审议通过有关人事事项。
市政协九届二十次常委会议 6月30日在市政协机关五楼常委会议室召开。市
政协主席邓滕生、副主席陈伟分别主持会议。市政协副主席、秘书长出席会
议。会议审议通过《市政协关于“积极适应经济新常态加快推进实施创新驱
动发展战略”的建议案》。
市政协九届二十一次常委会议 9月29日在市政协机关五楼常委会议室召开。
市政协主席邓滕生出席会议并讲话。市政协副主席、秘书长出席会议。会议
传达省委政协工作会议精神；听取副市长张兵关于全市招商引资和外经贸工
作情况的通报，市委常委、纪委书记高一关于枣庄市党风廉政建设和反腐败
工作情况的通报，市检察院检察长刘继祥关于全市检察机关开展职务犯罪预
防工作情况的通报；审议通过《关于加强食品安全管理促进“食安枣庄”建
设的建议案》。
市政协九届二十二次常委会议 12月23日在市政协机关五楼常委会议室召开。
市政协主席邓滕生主持并讲话。市委副书记、市长李峰应邀出席，市政协副
主席、秘书长、党组成员出席会议。会议传达学习市委十届九次全会精神；
听取李峰代表市政府所作的关于2015年全市经济社会发展情况的通报；书面
印发市政府关于2015年政府系统提案办理情况的通报；书面印发市政协各委
室2015年工作情况及2016年工作打算；审议通过优秀市政协委员名单；审议
通过有关人事事项。
【重要会议和活动】 全市政协界别工作座谈会 4月2日在金尊国际酒店召
开。邓滕生出席会议并讲话，市政协副主席、秘书长出席会议。孙法志宣读
《关于加强和改进界别工作的意见》，各区（市）政协、市政协经济和科教
文卫体专委会交流做好界别工作的主要做法和经验体会。
“提高委员履职能力，增强协商民主实效”主题实践活动 4月15日上午，主
题实践活动动员会议在市政协机关五楼常委会议室召开。市政协副主席陈伟
出席会议并讲话，秘书长孙法志主持会议。会上印发《关于开展“提高委员
履职能力，增强协商民主实效”主题实践活动实施意见》，对主题实践活动
进行总体安排和部署。各区（市）政协、各民主党派市委、市工商联、枣矿
集团、市政协各专委会及各界别活动组高度重视，采取切实措施迅速贯彻会
议精神，把开展活动作为年度重点工作作出规划部署，组织委员走基层接地
气，为群众办实事办好事，情系民生，关注发展，形式多样，成效显著。其
间，举办市政协新任委员培训会议、市政协委员学习报告会，各区（市）政
协、各界别活动组、各民主党派和工商联等积极开展各种类型的学习培训活
动，共举办各类讲座培训50余次。组织政协委员走进基层走进群众走进帮扶
村，共帮扶款物价值2000余万元，解决民生难题300余个。12月3日，召开市
政协“三联一结”活动总结会议。陈伟出席会议并讲话，孙法志主持会议，
委员代表在会上进行交流发言。
“三严三实”专题教育 根据中央和省委、市委要求，制定《中共枣庄市政
协党组关于开展“三严三实”专题教育实施方案》，从5月开始，在市政协
党组和机关党组同步进行，融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划
阶段、不设环节。参加人员以县级以上领导干部为重点，市政协领导班子成
员、机关县级以上领导干部全程参加专题教育；科级以下干部参加专题党课、
专题学习研讨，不撰写党性分析材料；离退休干部利用学习日学习有关文件
材料。5月19日，市政协举办“三严三实”专题教育党课。邓滕生为市政协机
关全体干部讲专题党课，陈伟主持，市政协副主席、秘书长参加。“三严三
实”专题教育启动以来，市政协扎实开展三个专题学习研讨，市政协党组和
机关党组结合中心组年度学习计划，突出“三严三实”主题，精心设计学习
研讨内容，列出每个专题重点学习篇目、研讨题目和需要解决的重点问题，
采取个人自学和集中研讨相结合的方式，制定学习研讨计划，深入开展学习
研讨。1 2月25日上午，市政协党组召开“三严三实”专题民主生活会。邓滕
生主持会议。市政协党组副书记、党组成员、秘书长、副秘书长、副主席参
加会议。邓滕生首先代表市政协党组认真进行对照检查，市政协党组成员逐
一进行对照检查，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，深入查摆自
身存在的“不严不实”突出问题，剖析原因，深挖根源，严肃开展批评和自
我批评，明确努力方向和改进措施。
全市政协工作情况交流会 8月13日在开元凤鸣山庄召开。邓滕生出席并讲话，
陈伟主持会议，副主席、秘书长出席会议。各区（市）政协、市政协经济委
员会及滕州市龙泉街道政协工作室等分别结合各自的工作实际，作交流发言。
市政协委员学习报告会 8月21日在枣庄颐正园举办。市政协副主席、枣庄军
分区副政委唐志信，枣庄技师学院党委书记牛佳棠出席。结合“三严三实”
专题教育，与会人员集体观看中央统战部副部长陈喜庆在省委理论学习中心
组辅导报告会上所作的《新形势下统一战线工作》辅导报告的影像资料。九
届市政协全体委员、市政协机关全体人员参加会议。
全市政协“委员之家”建设现场会 9月18日召开。邓滕生出席会议并讲话，
陈伟主持会议，孙法志出席会议。与会人员实地参观市中区、峄城区、山亭
区、 滕州市7个“委员之家” 建设现场，各区（市）政协和有关界别交流
“委员之家”建设经验。
市委政协工作会议 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于
政协工作重要指示精神，贯彻落实省委政协工作会议精神，10月19日在市政
大厦二楼报告厅召开市委政协工作会议，就进一步加强和改进党的政协工作、
推进市政协事业发展作出部署。市委书记、市人大常委会主任李同道出席并
讲话，市委副书记、市长李峰主持会议。市政协主席，市人大常委会第一副
主任，市委副书记，市委常委，市政府、市政协领导班子成员，市级各民主
党派、工商联主要负责人，市直各部门、人民团体、大企业主要负责人等参
加会议。邓滕生传达省委政协工作会议精神，梁宪廷宣读《中共枣庄市委办
公室关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》。
【协商议政会】 2015年，市政协协商民主全面铺开，提请市委、市政府出
台《政协年度协商工作计划制定规则》，制定政协年度协商工作计划，提出
重点协商课题14项，形成“2552”的协商工作格局。认真落实年度协商计划，
明确路线图，细化流程表，狠抓协商前沟通衔接、方案制定、调研论证，协
商中主体确立、方式选择、氛围营造，协商后结果形成、成果报送、办理反
馈等关键环节，扎实推进专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，
就加强地方税源建设、中小微企业融资、住房公积金贷款政策、“两大高地”
建设推进机制、饮用水源地污染防治、医保支付方式改革、学前教育、生态
文明建设、行政审批制度改革、残疾人权益保障、《文物保护法》贯彻落实
情况等14项重点议题进行深入协商，均形成《协商议政情况专报》。市委、
市政府主要领导对14份协商专报均作出重要批示。
加强地方税源建设对口协商议政会 4月28日在市政协三楼主席会议室召开。
市政协副主席刘玉冰主持会议。部分经济界市政协委员，市财政局、市国税
局、市地税局、市经信委、市商务局等部门负责同志参加会议。会议围绕加
强地方税源建设问题，从优化税源结构、完善管理网络、服务招商引资、加
强征信建设、提高服务水平等八个方面分别作议政发言，有关部门负责同志
与政协委员面对面交流，为加快枣庄税源建设、促进财政增收寻求良策。
住房公积金贷款政策问题界别协商会 5月14日在市政协三楼主席会议室召开。
部分经济界市政协委员、市住房公积金管理中心负责同志参加会议。会议听
取市住房公积金管理中心的工作情况介绍，围绕住房公积金贷款政策问题，
从提高贷款额度、扩大覆盖面、简化审批手续、强化高效服务等方面分别作
协商发言，提出十余条切实可行的意见建议。市住房公积金管理中心负责同
志与委员面对面沟通情况、交流看法，商讨改进工作的思路和方法。
殡仪馆建设专题协商议政会 7月8日在市政协三楼主席会议室召开。市政协
副主席黄涛主持会议，副市长张鲁军出席会议并讲话，市编办、物价、民政、
财政、人社等有关部门负责同志应邀参加会议。市政协于6月下旬组成专题
调研组，就维持市殡仪馆正常运行问题进行调研。
饮用水水源地污染防治问题界别协商会 7月17日在市政协三楼主席会议室召
开。部分农工党界别市政协委员、市财政局、市住建局、市水利和渔业局、
市农业局、市畜牧局、市环保局负责同志参加会议。会上分别就破解饮用水
水源地污染防治难题提出意见建议，并与有关部门进行深入探讨。
《文物保护法》贯彻落实情况对口协商议政会 8月14日在市政协三楼主席会
议室召开。市政协副主席汤海涵主持会议，部分民盟界别、新闻出版界别市
政协委员和市发改委、市国土局、市规划局、市文物局负责同志参加会议。
政协委员与各有关部门负责同志进行面对面交流，为推进《文物保护法》贯
彻落实议政建言。
加大中小微企业融资力度对口协商议政会 8月27日在市政协三楼主席会议室
召开。市政协副主席李敦奉主持会议。部分工商联界别市政协委员和市财政
局、市金融办、市中小企业局、市人民银行、市工商银行、市农商银行负责
同志参加会议。会上重点围绕当前中小微民营企业在融资方面的需求、融资
制约因素、对金融和相关政府部门融资服务的建议等作发言；参会的相关政
府部门和金融机构负责人着重就中小微企业贷款融资的相关政策及信息作阐
述，对企业如何更经济、便捷、高效地做好融资工作提出建议。
推进医保支付方式改革协商议政会 10月23日在市政协三楼主席会议室召开。
市政协副主席艾百灵主持会议。市政协部分无党派界别小组委员和市人社局、
市财政局、市卫计委、市物价局的负责同志以及市立医院、薛城区人民医院、
市中区齐村镇卫生院的负责同志参加会议。委员们围绕医保支付要加快改革、
开源节流、强化监管、加强部门协同配合等提出切实可行的意见建议。市人
力资源和社会保障局、财政局、卫计委和物价局负责同志与委员面对面进行
沟通交流、商议改进现有的问题，交流探讨进一步加快推进医保支付方式改
革的新思路。
残疾人社会权益保障对口协商议政会 11月12日在市政协三楼主席会议室召
开。市政协副主席黄涛主持会议，副市长赵联冠出席会议并讲话。市残联、
市物价局、市经信委、市财政局、市交通运输局、市广播电视台、市政府督
查室、市公安局交巡警支队以及中广有线枣庄分公司、市公交公司、市宏通
驾校等部门、企业负责人参加会议，为保障残疾人社会权益保障工作建言献
策。
完善“两大高地”建设推进机制对口协商议政会 11月4日在市政协三楼主席
会议室召开。市政协副主席刘玉冰主持会议。部分区（市）政协委员和市发
改委、市经信委、市住建局、市招商局、市旅服委、市文广新局等部门负责
同志参加会议。会上，部门负责同志与政协委员进行面对面的交流，为加快
枣庄“两大高地”建设寻求良策。
【政协调研视察】 “积极适应经济新常态加快推进实施创新驱动发展战略”
重点调研 2015年上半年，市政协将推进枣庄“积极适应经济新常态加快推
进实施创新驱动发展战略”作为重点调研课题，集中两个多月时间，采取市
内市外调研相结合的方式，深入了解枣庄创新驱动发展的现状，提出发挥企
业主体作用、强化人才智力支撑、推动产学研紧密结合、建立多元融资渠道、
大力实施“互联网+”计划、打造创新创业高地等6个方面19条意见建议，形
成《关于积极适应经济新常态加快推进实施创新驱动发展战略的建议案》，
经市政协九届二十次常委会议审议通过后，报送市委、市政府。市委、市政
府主要领导作出重要批示，要求各区（市）、市直有关部门主要负责同志认
真参阅，并结合各自职责，抓好相关工作落实。
加强食品安全管理重点调研 为促进“食安枣庄”建设，提升群众饮食安全
保障水平，市政协把加强食品安全管理作为2015年下半年协商议政重点，组
织部分政协委员和有关方面人士进行深入调研，与市政府有关领导和有关部
门进行专题协商。从提升安全监管保障、加大专项整治力度、加强源头管控
等方面提出19条建议，形成《关于加强食品安全管理促进“食安枣庄”建设
的建议案》，并经市政协九届二十一次常委会议审议通过后，报送市委、市
政府。市委、市政府主要领导作出重要批示，要求相关部门深入研究，制定
有力措施，推进“食安枣庄”建设取得实质性成效。
各委室开展的调研视察活动 5月，副主席黄涛带领社会法制委部分委员开
展全市住宅小区物业管理工作调研。副主席汤海涵带领港澳台侨民族宗教委
员会部分委员对全市民族政策落实情况进行调研。副主席艾百灵带领有关部
门负责同志对全市乡村旅游发展情况进行调研，副市长霍媛媛陪同。6月，
副主席李敦奉带领港澳台侨民族宗教委员会部分委员开展对台经贸工作视察
活动。副主席汤海涵带领文史委部分委员到山亭区对古寺庙和摩崖石刻造像
保护情况进行视察。7月，副主席刘玉冰带领经济委部分委员开展完善招商
引资工作推进机制专题调研，副市长张兵陪同。副主席汤海涵带领文史委部
分委员到山亭去对庄里水库建设涉及淹没村庄的自然地理与民俗文化进行实
地走访调研。11月，副主席艾百灵带领市政协人资环委部分委员，对枣庄贯
彻实施《城乡规划法》工作情况进行视察。副主席王宗兰带领有关部门负责
同志对全市中医药工作发展情况进行视察。
【政协提案工作】 九届四次会议以来，共征集提案618件，审查立案533件，
立案率为86.2%。按提案主体划分：委员提案508件，党派团体提案21件，界
别提案4件。按提案类型划分，前五位分别是：科教文卫体类124件，占23.2%；
城建交通类117件，占21.9%；社会保障类53件，占9.9%；工业经济类41件，
占7.6%；农村农业类38件，占7.1%。有365名委员以个人或联名方式提交提案，
占委员总数的81.8%。党政主要领导同志批示重点提案15件次，其他领导同志
批示25件次，签发全部重点提案答复件。市政协领导同志领衔督办重点提案，
通过上门督办、带队视察、召开座谈会等形式，督办重点提案9件。召开生
态文明建设、行政审批制度改革重点提案协商议政会。截至年底，62个承办
单位共答复提案937件次，对转为社情民意的不立案提案答复17件次。在提案
答复中， 问题已解决的418件次，问题正在解决的463件次，提供工作参考的
48件次，暂时不能解决的8件次，6件提案进行二次办理答复。24个承办单位
参与市政协15件重点提案办理工作，在提出的78条意见建议中，已经得到解
决的53条，占67.9%；列入计划正在解决的25条，占32.1%。
【政协委员工作】 一是推进委员履职规范化建设，做好界别工作。为充分
发挥政协界别作用，拓展有序政治参与空间，筹备召开界别工作座谈会，印
发《关于加强和改进界别工作的意见》，就加强和改进界别工作的运行机制、
活动形式、组织保障等作规定。座谈会上各区（市）政协、市政协经济委和
科教文卫体委畅谈做好界别工作的主要做法和经验体会，为下一步更加顺畅
有效地开展界别协商和界别互动打下坚实基础。会后市政协农工党界别活动
组和文艺、经济界别活动组充分发挥界别优势，组织本界别委员围绕枣庄经
济和社会发展的有关问题进行调研视察，收到良好的社会效果。二是丰富委
员活动载体，开展“委员之家”创建活动。按照市政协党组在全市建设“委
员之家”的安排部署，依托区（市）政协和部分界别，积极推进“委员之家”
创建工作有序有效开展。9月18日，全市政协“委员之家”建设现场会召开，
标志着“委员之家”建设全面展开。截至年底，全市建成“委员之家”62个。
“委员之家”创建以来，共征集各类民情信息800多条，为所在社区和乡镇捐
款捐物600余万元，协调解决群众热点难点问题300余件。
【政协文史工作】 一是组织召开全市政协文史工作会议。会议总结2014年
的文史工作，安排部署2015年工作任务，讨论通过《枣庄文史2015》征集编
辑方案，各区（市）政协文史委进行文史工作交流。二是做好文史资料征集
出版工作。征编出版《枣庄文史2015》。为纪念抗战胜利70周年，设置抗战
专栏，全书采用稿件68篇，照片40余幅，其中抗战史料20篇；征编出版《台
儿庄大战滇军（六十军）参战史实》。9月，联合市档案局、民盟枣庄市委，
专门赴云南昆明、腾冲等地征集参加过台儿庄大战的国民党军队的有关资料，
并利用2个多月的时间将该书稿编纂完成。
【上级领导到枣庄调研视察】 4月21～22日，省政协副主席孙继业带领视察
组一行16人，到枣庄视察部分省政协住香港委员企业。市委书记李同道，市
委副书记、市长李峰，市政协主席邓滕生，副市长张兵，市政协副主席陈伟、
李敦奉，市政府党组成员、秘书长朱国伟，市政协秘书长孙法志陪同。视察
组一行先后视察高新区天合数码城置业有限公司、祥和乳业有限公司、台儿
庄联合王晁水泥有限公司，听取企业情况介绍，详细了解企业生产经营情况。
6月17日，省政协民族和宗教委员会学习交流会在枣庄召开。省政协常委、民
族和宗教委员会主任李民出席，市政协副主席、市委统战部部长陈伟致辞。
6月29～30日，省政协科教文卫体委一行10人到枣庄就“药物制度执行过程中
存在的问题”进行调研。市政协副主席汤海涵陪同。
7月16日，全国政协常委、全国政协港澳台侨委副主任杨衍银带领全国政协港
澳考察团一行24人，在省政协副主席孙继业一行10人陪同下，到枣庄重点围
绕中国梦、民族魂、大众生活、就业创业、社区服务等主题进行体验式学习
考察。市政协主席邓滕生、秘书长孙法志陪同。
9月27日，香港专业及资深行政人员协会山东暨北京访问团到枣庄考察。市政
协主席邓滕生出席欢迎仪式，市委副书记梁宪廷出席并致辞，市政协副主席、
市工商联主席李敦奉主持，市政协秘书长孙法志陪同。
11月5～6日，省政协副主席雷建国带领省政协调研组到枣庄就加强高校大学
生创业意识和创业实践引导工作进行调研。省政协副秘书长张有兴，省政协
科教文卫体委员会副主任刘德增参加调研。团省委书记张涛，市委书记、市
人大常委会主任李同道，市委副书记、市长李峰，市政协主席邓滕生，市委
常委、宣传部长张宝民，市委常委、副市长秦元祥，市委常委、滕州市委书
记董沂峰，市委常委、秘书长孙欣亮，市政府党组成员、秘书长朱国伟，市
政协秘书长孙法志陪同。
（丁楠楠）