经济和社会发展综述
【概况】 全区总面积531.8平方公里，年末常住人口31.03万人。全年实现
生产总值159.93亿元，比上年增长6.8％。其中，第一产业增加值16.75亿元，
第二产业增加值84.76亿元，第三产业增加值58.42亿元。固定资产投资125.9
亿元，公共财政预算收入7.94亿元，公共财政预算支出15.78亿元，社会消费
品零售总额66.67亿元，进出口总额1.01亿美元。城镇常住居民人均可支配收
入21669元，农村常住居民人均可支配收入10585元。年内获得山东省第四届
“省级文明区”、全省安全生产先进单位、省级出口农产品质量安全示范区、
省级造纸机械产业基地等称号。
【旅游服务业】 台儿庄古城通过国家级服务标准化项目验收，获得中国最
美休闲度假旅游目的地、互联网+景区年度先行者等称号，全年接待游客452
万人次，营业收入突破2亿元大关，分别增长25%、42%，以古城为核心的文
化产业园入选中国文化产业园区100强。全域化乡村旅游快速推进，成功创建
全市首个省级旅游度假区，涛沟桥湿地人工湖正在施工，57公里环城生态走
廊、运河湿地、双龙湖湿地等景区配套功能不断完善，打造了油菜花节、蓝
莓采摘节、桃花节等一批乡村旅游节会品牌，马兰屯镇成功创建省级乡村旅
游示范镇。现代服务业快速发展。港航物流产业园主航道开挖工程基本结束，
分洪道坝子大桥竣工通车，码头二层模板基本完工,正在进行通用泊位施工；
计划投资30亿元建设的“人人健康城”综合体项目，办公场所已装修完毕，
三甲医院详规基本完成，年内开工建设；投资1.5亿新建枣庄职业学院古城校
区，1500名护理专业学生暑假后已入学；举办首届山东省武术大会、第三届
中国·台儿庄河钓大赛、两岸文化动漫节等大型展会活动41个，130余所院校
相继在古城设立教学实践基地，会议会展品牌影响力不断壮大,古城美誉度持
续提高。传统服务业提档升级。文化路市场改建工程完成搬迁，新农联合商
业中心投入使用，和顺老街、台大商业街一期即将竣工；如家、七天等品牌
连锁酒店相继入驻，环古城精品消费圈展现雏形。全区规模以上宾馆酒店发
展到90家，标准床位数突破9600张，旅游餐饮服务从业人员达2.3万人。
【工业经济】 传统产业改造升级成效明显。全区完成工业技改投资15.69亿
元；工业用电量环比逐月提升，优于全市平均水平。造纸，恒宇纸业15万吨
特种包装纸、非尔德5万吨滤芯纸项目试生产，秦世集团10万吨装饰原纸项目
建设顺利，恒宇纸业二期项目正在积极谋划。目前，全区造纸总产能达80万
吨，其中特种纸占60%。纺织，美其服成衣、联润色纺纱、青纺联酒店用纺
织品开工建设，初步形成了集纺、织、染、整和终端消费品为一体的产业集
群，高端纺纱产能达到30万吨，获批省级高端纺织产业示范基地。机械，金
山机械技改项目试生产，获山东省优秀节能成果奖，其智能矿山破碎设备与
明源机械的无冲击摇网器被认定为山东省重点领域首台（套）技术装备及关
键核心零部件；瑞隆机械成套设备成为全市唯一“总集成、总承包”示范项
目；胜达精密铸造成为全市首家山东省装备制造百强企业。建材，山水水泥、
泉兴水泥等骨干旋窑水泥企业完成生料辊压系统改造及袋除尘改造。尧程新
材料一期投产，二期项目开工。煤炭，安全平稳关闭闫布煤矿，安置职工720
人，在全市率先完成30万吨以下煤矿关闭任务，削减产能54万吨；鼓励煤炭
企业境外扩张，王晁集团夫康煤矿、耳海煤矿明年可投产。化工，丰元化学
上市已进入最后阶段。正在调整产品结构，主动融入全市锂电池发展规划，
向精细化工发展。新兴产业实现新的发展。王晁污泥焚烧发电项目和华电风
光发电项目并网发电，润源生物质发电项目全面开工。软件服务外包产业，
全年新引进项目8个，入园企业达到32家，实现离岸外包额633万美元。泰盈
科技呼叫中心、拓普云计算、东华软件智慧城市运营中心等项目正在洽谈推
进。创新能力和水平持续提升。6家企业申报国家高新技术企业，14个项目列
入省技术创新项目计划，11家企业分获省、市级企业技术中心、“一企一技
术”创新企业和“专精特新”企业，授权实用新型专利37项。尧程新材料通
过质量体系9000认证；泰德机械自主研发项目列入国家级重大专项，为全市
首家；胜达精密铸造、浦辉电池分别列入国家铸造行业和铅酸蓄电池行业准
入公告。
【农村经济】 坚持以农民增收、农业增效、农村发展为目标，着力打造特
色、优质、高效农业，加快推进农村一、二、三产融合，不断提升农业现代
化水平。农业特色更加突出。以八大万亩现代农业示范基地为平台，不断加
大现代农业招商力度，大力培育设施蔬菜、苗木花卉等特色产业，累计吸纳
6.9亿元工商资本注入现代农业，发展各类特色种植6.8万亩，认定市级以上
农业龙头企业38个，认证“三品一标”45个，马兰屯镇被评为山东省苗木产
业十强镇，泥沟镇被评为为山东省一镇一品示范镇。引导发展适度规模经营，
规范发展各类新型农业经营主体，全区土地流转面积达到16.8万亩，占承包
土地面积的40%；合作社、家庭农场等新型农业经营主体达到870个，实现土
地产权抵押贷款2.06亿元。依托生态和文化旅游优势，大力发展休闲观光农
业，累计培育祥和循环农业观光园、龙氏草莓采摘园等休闲观光典型62家，
探索出了一条农旅融合发展的新路。农村生产生活条件持续改善。把争取上
级资金作为农业投入的主渠道，共获得市级以上批复项目55个，争取对上资
金1.28亿元，实施农田水利、农业开发重点项目11个，新增高标准农田1.2万
亩、 高效节水灌溉2.43万亩。建成全区首家农村规模水厂，解决了35个村、
2.24万人的吃水问题。创业增收富有成效。推动小商品特色加工业向企业化、
产业化、品牌化发展，新增加工点62个、加工企业7家，4家来料加工企业入
驻区经济开发区；新增加工队伍5200人，发放加工费3亿元，累计培育自主品
牌12个，培养“互联网＋来料加工”创客21人。全面落实惠农政策，争取并
兑现各类补贴资金8717万元；大力开展农村精准扶贫开发，5760人实现脱贫。
【城乡建设】 以新型城镇化为统领，深入推进“四城”同创，完善城镇承
载功能，打造怡人美丽乡村，构建城乡协调发展新格局。着力建设宜居城市。
完成文化路、东顺路等5条道路升级改造，城区道路更加通畅。北郊水厂建
成运行，双水源城市供水体系初步形成。供热、户用天然气管网等设施配套
持续完善，城市承载能力不断提升。箭道北路、北关四街五街棚改安置工作
全面完成；陈塘东、北圩沟、沿河社区一期基本建成，沿河社区二期正在进
行主体施工，改善市民居住条件。开展城市环境综合整治，广泛开展“德润
古城，传递文明”主题教育和“公共行动日”活动，城市形象、市民素质进
一步提升，创建省级文明城市。着力打造美丽乡村。按照因地制宜、科学规
划、示范引领的原则，将全区自然村划分为16个美丽乡村示范村，104个道路、
水体、景点沿线重点整治村，220个整治提升一般村，对村庄全面进行净化、
绿化、亮化、硬化工作，建成生态文明镇4个，生态文明村158个。城乡环卫
一体化建设累计投入9800万元，覆盖所有村居，各镇街均成立了环卫所，配
备专职管理人员，配齐了村级环卫作业人员633名，保证了村内垃圾及时清理。
加快农村新型社区建设，扎实开展“道路建设攻坚年”活动，全区6处镇街、
211个行政村全部通了柏油路或水泥路，行政村通客车率达到98%，群众出行
条件逐步改善。推进农村用水改革，力保全区人民吃上放心水。构建生态家
园。 完成重点绿化工程56项，累计新建改造绿地67万平方米，建设绿色廊道
87公里， 造林绿化面积2.3万亩。建成区绿化覆盖率达到38.8%，绿地率达到
33.8%，城市人均公园绿地面积达到14.7平方米。注重“把水留下来、让水活
起来、保持水常清”，实施河道疏浚、人工湖开挖等工程，城区水系面积扩
展到100万平方米，湿地面积近7万亩；完善“治用保”水污染防治体系，对7
家重点企业实施污水治理提高工程，水环境质量明显好转。抓好损毁山体生
态修复、机动车尾气污染防治、建筑施工扬尘治理、城区燃煤锅炉改造和秸
秆禁烧，环境空气中四项主要污染物PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平
均浓度，比去年同期分别改善了5.6%、7.6%、4.7%和39.4%，空气质量现状居
全市第二。
【改革开放】 坚持以改革释放活力，以创新驱动升级，以项目推进跨越，
发展动力和后劲持续增强。行政管理体制改革扎实有效。完成区级行政权力
清单、部门责任清单、行政审批中介服务收费项目清单编制，并及时向社会
公布。33个部门单位的202项行政审批及公共服务事项进驻区政务服务中心，
实现“两集中、两到位”。财税体制改革有序开展，全口径预算、预决算公
开、规范政府债务管理等改革举措全面落实，行政效能持续提升，营商环境
全面优化。农村改革持续深化。全区土地承包经营权确权登记测绘、公示等
工作全部完成，集体建设用地使用权和房屋确权登记、宅基地确权颁证等工
作有序推进。投资600余万元，建设了7处农村产权交易场所，实现各类农村
产权交易142宗，总交易额达4.26亿元；开展了村级融资担保基金试点，创建
了全市首家村级融资担保基金，解决了农户贷款“担保难”和“贷款贵”问
题。产业招商和项目建设成效突显。坚持把招商引资和项目资金争取作为工
作的重中之重，全区新开工5000万元以上项目19个，其中过亿元项目16个，
到位资金17.2亿元；争取政策性扶持项目453个、资金7.98亿元，拉动全区固
定资产投资增长13.9%，为经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。申报项
目用地，累计上报土地征收2个批次、472亩，完成供地12宗、265亩。土地增
减挂钩周转指标安排使用1219.9亩、结余1015亩。以创建省级集约节约模范
县为契机，通过内部挖潜、二次招商、提高投资强度等措施，集约节约用地
66亩。
【社会事业】 教育事业取得新突破。以创建国家义务教育均衡发展示范县
为依托，筹集资金1亿元强力推进义务教育办学标准化工程。持续加强教师
队伍建设， 全区新增事业编制76%用于考选教师，高考一本上线比去年增长
37%，初中全市统一结业会考成绩进入全市上游水平。卫生计生服务水平全
面提升。深入开展医疗卫生机构标准化建设，病床位增加到1068张，建成省
市级名专科4个，区人民医院内系病房楼改造完成，涧头集镇中心卫生院120
急救站建成启用。全面提升公共卫生服务质量，继续免费为城乡居民提供基
本公共卫生服务项目，居民健康电子档案建档率达85.49%。开展“服务群众
健康安康”行动，累计服务群众3.5万人。提升人口计生管理服务水平，开展
免费孕前优生检查服务，高风险夫妇优生咨询指导率为100%。社会保障扩面
提标。通过搭建公共服务、创新就业创业、政策扶持三个平台，全区城镇新
增就业3255人，新增农村劳动力转移就业3923人，城镇登记失业率为1.91%。
社会保险综合覆盖率达到89.2%，累计支付各项社保金3.2亿元。更加重视救
济救助工作，城市低保月人均达到410元、农村低保年人均达到2800元，五保
对象分散供养标准提高到年人均3300元，集中供养标准提高到4500元；建成3
座敬老院公寓楼、3处城市老年人日间照料中心、12处农村幸福院、6处农村
社区服务中心。退役士兵职业培训台儿庄模式在全省推广，成功创建“省级
双拥模范城”。改善群众居住条件，涧头集镇颜庄社区一期已上房，马兰屯
镇黄口项目区正在建设，运河人家120套经适房、金缘家园230套公租房项目
正有序推进。社会治理全面加强。推进“法治台儿庄”“平安台儿庄”“食
安台儿庄”建设，全面实施法律服务全覆盖、视频监控全覆盖、城乡社区网
格化管理工程，刑事发案、“两抢”案件大幅下降。构建安全生产“责任网”
“监督网”，强化重点行业领域安全监管与隐患排查治理，全区安全形势持
续平稳。
【政府自身建设】 坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序规定，认真
办理人大、政协建议提案，主动接受监督，广泛听取各界意见建议，办理市、
区人大代表建议55件、政协提案99件。推进“三严三实”专题教育，拓展深
化教育实践活动成果，深入开展作风建设巩固提升年活动，不断强化对“四
风”问题的执纪监督，先后查处违反八项规定精神问题16起，查处27人。执
行廉政准则，全面推进惩治和预防腐败体系建设，强化效能监察和审计监督，
严肃查处重点领域、关键环节腐败案件，对腐败问题“零容忍”，政府系统
廉政建设取得新的成效。
（赵 燕）
乡镇街道简介
【张山子镇】
书记 王晓丽 镇长 孙作伟
张山子镇面积112平方公里， 年末常住人口4.48万人。 2015年实现生产总值
21.4亿元，第二产业增加值8.8亿元，第三产业增加值8.2亿元。固定资产投资
21.75亿元，社会消费品零售总额2.15亿元，进出口总额592万美元。城镇居民
人均可支配收入27074元，农村居民人均纯收入10477元。年内获得枣庄市三
夏秸秆综合利用和禁烧工作先进集体称号。
（孙业彬）
【涧头集镇】
书记 刘 品 镇长 张怀志
涧头集镇总面积145平方公里，总人口6.4万。2015年全镇实现生产总值52.7亿
元，第二产业增加值30.2亿元，第三产业增加值18.9亿元。固定资产投资25
亿元，社会消费品零售总额9.98亿元，进出口总额0.8亿元。城镇居民人均可
支配收入29470元，农村居民人均纯收入16362元。2015年先后获评全市平安枣
庄建设先进集体、全市维稳工作先进集体、法制枣庄建设先进集体、“护林
防火先进集体”。
（张 涛）
【运河街道】
书记 孙 殿 主任 王 涛
全街道总面积12.5平方公里，年末常住（户籍）总人口5.7189万人。全年实
现生产总值18.3246亿元， 第二产业增加值9.1041亿元， 第三产业增加值
8.7001亿元。固定资产投资6.2254亿元。城镇居民人均可支配收入21669元，
农村居民人均收入10585元。年内获得省级生态乡镇、全省民族团结进步模范
集体、创建省级文明城市先进集体、全市环境保护工作先进集体、2015年度
全市三夏秸秆综合利用和禁烧工作先进集体等称号。
（马 恪）
【邳庄镇】
书记 王 锋 镇长 侯丰苹
全镇总面积59平方公里，年末常住（户籍）总人口31101人。全年地方生产总
值实现16.5亿元，增长2.3%；财政收入完成2114万元，增长2.8%；全年新建、
续建、在建项目12个，完成社会固定资产投资9.8亿元，增长19.5%；2015年
度获“山东省生态镇”“市级小企业创业辅导基地”“法治枣庄建设先进集
体”“全市维护稳定工作先进集体”。
（吴 勇）
【马兰屯镇】
书记 边中喜 镇长 李 峰
全镇总面积109.8平方公里， 年末常住总人口5.8万人。 全年实现生产总值
27.63亿元，第二产业增加值14.25亿元，第三产业增加值9.68亿元。固定资产
投资27.46亿元，社会消费品零售总额12亿元，农村居民人均纯收入10585元。
年内获得山东省一村一品示范镇、枣庄市现代农业示范镇、全市三夏秸秆综
合利用和禁烧工作先进集体、山东省最美旅游风情小镇、省级乡村旅游示范
镇称号。
（李昱霖）
【泥沟镇】
书记 邱志干 镇长 郑传清
全镇总面积124平方公里，年末常住（户籍）总人口6.758万人。全年实现生
产总值24.88亿元，第二产业增加值14.06亿元，第三产业增加值6.98亿元。固
定资产投资26.24亿元，进出口总额0.05亿美元，农村居民人均纯收入9830元。
年内获得三夏秸秆综合利用和禁烧工作先进集体、全民科学素质工作先进集
体、全市政务信息工作先进集体等市级称号。
（刘凤琦）