【实施暖心工程】 政治待遇方面。坚持完善阅读文件、情况通报、走访慰
问、参观考察等工作制度。春节前夕，市委书记李同道、市长李峰主持召开
各界人士茶话会暨老干部情况通报会，向老干部通报工作情况。市委、市政
府领导同志带头走访慰问市级老领导，登门看望特困离休干部及遗属代表，
市五大班子和各部门代市委、市政府走访慰问700余名市直副县级以上离退休
干部。组织市级老领导参观视察滕州市、市中区工农业生产项目。“七一”
前夕，市局代表市委、市政府走访看望抗战时期参加革命的老干部、特困离
休干部，对市直部门在省内易地安置22名离休干部进行走访慰问。发挥“夕
阳红”党员服务站作用，建成全市老党员学习的重要阵地。生活待遇方面。
会同市财政局、市人力资源和社会保障局提出市直离休人员医药费统筹管理
办法调整建议，以市委、市政府两办名义下发《关于印发〈枣庄市市直离休
人员医药费统筹管理办法〉的通知》，规范市直离休人员医药费统筹管理机
构、统筹金征缴标准和筹集、定点医院制度、医药费报销办法。为166名企业
离休干部拨付管理服务经费26万余元，分配离休干部“两费”专项转移支付
资金444万元。为军休干部办理调整护理费、离休费、津补贴、定期增资等审
批，拨付军费负担资金。为市直97名抗战离休干部拨付慰问金48万余元，发
放抗战胜利70周年纪念章。
【实施传承工程】 一是联合市委组织部等4部门组织开展“我的抗战”主
题征文活动，累计收集整理征文130余篇。二是联合市委宣传部等部门组织开
展“全市大中专学生志愿者服务老干部帮文代记暑期社会实践活动”。组建
20支重点服务团队，以抗战为主题，从“我参加的抗战”“我听说的抗战”
“我见到的抗战”“祖辈父辈的抗战”等视角帮文代记。在枣庄学院、枣庄
职业学院、枣庄科技职业学院举办大学生暑期社会实践活动座谈会，与老干
部进行座谈交流，接受老干部爱国精神教育和传统教育，并对帮文代记暑期
社会实践活动进行安排部署。三是开展薪火传承系列活动。号召各级老干部
工作者和社会各界积极记述留传老干部积累的美好佳话和优良传统、难得经
验，抢记老干部非物质文化遗产，汇编薪火传承史料集。收集30年来的老干
部工作的成就、先进人物、工作经验等资料，编撰枣庄老干部工作30年图册，
宣传老干部工作30年重大成就。走访找寻抗战老干部，参加“共同铭记”—
—纪念世界反法西斯战争胜利70周年“老兵手印”系列活动，峄城、市中离
休干部胡安胜、杨清平参加活动启动仪式，并留取“老兵手印”，捐赠给国
内外主题纪念馆收藏。四是举办全市青少年党史国史现场观摩活动。6月25日，
市关工委在枣庄学院召开全市青少年党史国史现场观摩会议，枣庄学院等单
位作经验介绍，市关工委主任高惠民对开展党史国史教育作安排部署。
【实施聚力工程】 一是贯彻落实中央、省会议精神。12月10日，举办全市
离退休干部党支部书记及老干部工作人员学习贯彻党的十八届五中全会精神
报告会。采取送学上门、送政策上门、送时事上门的办法，让广大老同志及
时掌握党和国家的方针大计，做到理想永存、思想常新。二是加强离退休干
部思想政治建设。下发考核调查统计表，对各区（市）和市直各部门2014年
老干部党组织建设、老干部机构设置、老年社团等情况进行调查统计。“七
一”前夕，召开部分市直部门离退休干部党支部书记座谈会，征求意见和建
议，查找分析基层党组织存在问题的症结和原因，掌握第一手资料。三是加
强离退休干部党工委建设。开展调研活动，摸清各区（市）党工委组织设置、
编制设置、经费保障等情况。截至目前，五区一市全部建立离退休干部党工
委。市委经批准成立市离退休干部党工委，并增加编制和增设机构。
【实施余热工程】 一是举办枣庄市首届老干部文化艺术节。活动收到书法
作品197幅、绘画作品104幅、摄影作品232幅。累计演出100余场次，参演老
同志近2万人，受惠群众9.7万余人。5月26日，艺术节开幕式暨社区文化养老
节目展演在市中区立新社区举行。6月29～30日，市直老干部文艺节目展演在
枣庄矿业集团体育馆举行，1200余名老同志参演。10月20日，以“相映夕阳
红，共筑中国梦”为主题举办闭幕式汇演。二是开展丰富多彩的文化活动。
枣庄老年大学、市老干部活动中心举办“金龙画廊”个人摄影专题系列展，
“珍奥核酸杯”老年书法展，组织优秀作品参加“全省老年大学纪念抗日战
争胜利70周年书画展”“山东省第六届老干部艺术节摄影大赛”“全省老干
部书画展”“第四届山东省老年书法美术大赛”等展赛活动。舞蹈《运河绣
娘》参加省局“春天的交响”2015年迎新春专题文艺演出、枣庄广播电视台
星光大道走进中央广场招商盛典文艺演出。三是开展“建载体，拓平台，树
品牌”活动。全市89个老干部志愿者组织和文艺团队带动6000余名老同志开
展志愿服务、 文艺宣传等活动。 全市216名提前离岗和退休干部到农村担任
“第一书记”，涌现出一批老有所为典型。市关工委领导先后8次到区（市）
调研“四点半”学校建设、党史国史教育、学校厨房建设等相关情况，听取
基层情况介绍，参观工作现场。
【实施示范工程】 一是加强活动场所建设。引导老年大学向社区延伸，全
市开办社区老年大学分校12所，社区新建老干部活动场所108处。建立健全老
干部联系员队伍来活跃老干部工作，激活全局工作。发挥市老年大学2个省
级优秀团队、16个市级优秀团队示范引领作用，开展文化体育教育活动。筹
建枣庄老干部艺术团。全市四级老年教育网络吸纳网络学员2.57万人。二是
推进社区老干部文化养老。 开展离退休干部 “文化活动示范基地” 建设，
2015年重点培育示范老年社团4个、文化养老社区4个、老干部文化大院2个。
11月19日，组织召开全市离退休干部社区文化养老工作现场会。初步总结形
成“立足社区、发挥功能，政治引领、突出主干，点面结合、拓展提高，涵
养身心、服务大众”的枣庄市文化养老之路。三是推进老干部社团建设。以
“支部+社团”为指导，培育各类老干部参加的社团组织，打造具有枣庄特
色的老干部文化活动项目。依托老年大学成立枣庄老干部艺术团。全市有各
类老年文化艺术团体有561个，80人以上的将近200个，覆盖带动老年人群5万
余人。86%以上的老年社团由离退休干部牵头或直接组织，离退休干部占总
人数的27%以上。按照“稳、转、扩”思路稳步推进干休所转型发展，拟建
立全市离退休干部社会养老服务指导中心，新增对社会养老和对社团组织的
指导职能。
【枣庄老年大学】 一是提高老年教育办学质量。坚持政治立校。认真贯彻
学习全国离退休干部“双先”表彰会精神，做好老年学员思想政治教育工作。
加强教学管理。2015年度开设课程14门，招收学员700余人，提供学位1000余
个。招生工作中对纳入最低生活保障对象的老年人、无固定收入的贫困老年
人和80岁以上的老年人实行免费学习，免收学费近万元。注重班级建设，形
成在学校统一领导下、任课教师指导下的班委会负责制，充分发挥老年学员
自我管理、自我教育、自我服务的优势。拓展教学内容。结合日常教学，分
别就音乐、舞蹈、书画、摄影等课程开设第二、第三课堂，组织创作采风、
送文化下基层活动，丰富教学内容，拓宽展示平台。创建QQ群、朋友圈，随
时随地交流学习心得、创作体会，延伸老年大学课堂。二是抓好活动室日常
管理，为老同志提供亲情化服务。明确岗位职责。将活动室各项工作落实到
人，增强工作责任心。开展亲情化服务。增强干部职工政治认识和道德修养，
工作人员深入各活动室，及时解决老同志反映的问题。三是围绕老干部艺术
节，组织书画摄影、文艺演出等活动。与市象棋协会联合举办“新红梅陶瓷
杯”2015年枣庄老年象棋邀请赛。模特走秀《大地飞歌》受邀参加枣庄市全
民健身运动会体育舞蹈比赛。学员蔡仙惠获2014体坛风云人物年度未名人士
体育精神奖候选人参加央视颁奖盛典。与市图书馆合作在东郊活动室设立阅
览室，与市邮政局合作举办养生知识讲座，邀请政安防火宣教部举办消防专
题讲座，邀请青岛银行举办理财知识讲座，邀请红十字会举办急救知识讲座。
四是学习借鉴先进地市经验，做好老干部社团筹建工作。在原有团队、社团
基础上，筹建老干部艺术团和老干部摄影、书画等专业学会。
【枣庄市干部休养所】 一是做好干休所工作。建立工作人员与老干部联系
制度，确定专人定向联络；采取座谈会征求意见，上门交心谈心，实地了解
情况等方式，及时掌握每一位老干部状况，建立台帐，滚动更新。在此基础
上，进行分类排队，区别不同情况分别实行细化服务。人性化服务：对老干
部提出和反映的问题实行首接（访）责任制，做到件件有着落，事事有回音。
推行“四心”服务。个性化服务：对身患重症、行动不便、子女不在身边的
孤寡和生活需要他人照料的老干部，坚持“一帮一”和“三送”服务。细致
化服务：在确保两个待遇落实到位，集中活动组织到位，个性需求服务到位
的同时，将服务向更全、更细的方向延伸。在日常生活上，用水、用电、用
暖有专人管理；在老干部就医看病上，对其住院全程护送、全面服务，对平
时的小病小痛给予关心。对老干部遗属服务做到与老干部一事同仁，关爱有
加。亲情化服务：坚持包户走访、谈心聊天制度，巡诊制度，与其子女定期
沟通制度，健康咨询和送医送药上门等制度，用周到的服务温暖老干部。二
是落实“两项待遇”，切实关心老同志生活。坚持做好看望住院老干部及为
老干部祝寿工作。做好春节、中秋期间走访看望老干部及遗属工作；召开老
干部座谈会，通报工作情况和工作打算。4月中旬和重阳节，组织住所老干
部到夹谷山和山亭翼云石头部落参观考察。做好老干部阅读文件制度落实工
作。三是推动干休所转型发展。结合枣庄老龄化实际和老干部队伍结构变化
趋势，积极探索符合实际的服务管理措施，提出依托干休所原机构成立枣庄
市离退休干部社会化养老服务指导中心的初步意见：运用和整合社会优质养
老服务资源，解决独居、空巢、重病等特殊情况老干部的实际困难，为老同
志们提供全面、周到、规范的养老服务。
【枣庄市关工委办公室】 一是健全完善关工委基层组织网络。在巩固完善
镇街关工委和市直部门关工委组织建设基础上，着力抓经济强村和企事业单
位等基层关工委组织建设，督导基层充实加强区（市）、区直部门、镇街、
村居关工委班子。全市建立基层关工委4345个，其中五好基层关工委2829个，
五好达标率65.1%。“五老”队伍总数55872人，经常参加活动的“五老”骨
干8066人。二是做好青少年党史国史教育工作。召开现场会议进行推动，枣
庄市和滕州关工委的经验在全省关工委沂南会议上作经验交流。全市成立各
类宣讲团94个，参与“五老”1435人，举行党史国史教育展览76次，发放宣
传资料20余万份， 征集学党史国史文章1万余篇， 开展宣讲报告和辅导讲座
470余场次，40余万人次青少年受到党史国史教育。三是开展青少年普法教育。
召开全市现场启动会议，推进为期3年的“关爱明天、普法先行”教育活动。
选拔1个区（市）争创全国第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育
示范区（市），推荐42所学校参与争创全国“零犯罪学校”。组织全市中小
学校普遍参加全省青少年网上普法知识考试和作文大赛。全市各中小学校全
部聘请法制副校长和法制辅导员，各区（市）、各镇街分别成立普法宣讲团，
开展普法宣传、法制报告、模拟法庭等活动240余场次，受教育青少年20余万
人次。四是做好关爱帮扶青少年弱势群体工作。各级关工委联合共青团、妇
联等部门利用农家书屋、妇女儿童家园等场所新建100个“四点半学校”，为
下午放学后的城镇小学生提供安全放心的学习活动场所。督促指导各级关工
委开展关爱助学活动，资助高考贫困大学新生2696人，发放助学金539.78万
元。2015年，市关工委被中国关工委、中央文明办表彰为全国关心下一代工
作先进集体，是省内唯一一个连续六次获此殊荣的市级关工委，3名老同志
被表彰为全国关心下一代先进工作者；2所农村小学被中国关工委表彰为全
国“春苗营养计划”优秀管理奖，1个基层关工委被表彰为优秀组织奖，2名
个人被表彰为优秀个人奖；1名老同志被表彰为全省未成年人思想道德建设
工作先进工作者；3个教育基地被命名为全省关心下一代教育基地。
（赵冰川）