【概况】 2015年，市档案局在市委、市政府的正确领导下，围绕中心大局，
恪守本职，以三大体系建设为重点，突出档案资源抢救、规范管理、开发利
用等环节，抓基础，求创新，推进档案工作整体上了新水平，全面完成年初
制定的目标任务，档案事业取得了前所未有的新成绩。被评为全省档案工作
先进集体、全省档案宣传工作先进集体、全省档案改革改革创新成果一等奖、
山东省优秀档案编研成果一等奖，被评为省级文明单位，被市委、市政府表
彰为市属工业企业改革改制先进集体、枣庄市先进基层党组织。
【“三严三实”专题教育活动】 市档案局把抓好“三严三实”专题教育作
为履行党建主体责任的重要任务，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话
精神，贯彻落实党的十八届系列全会精神，以从严从实作风开展专题教育，
坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，确保专题教育体现特色、见到
实效。首先抓好理论学习，采取集中学习、个人自学、“一把手”上党课、
班子成员领学、分组讨论、集中交流等多种形式，组织党员干部重点研读规
定篇目，奠定思想理论基础。其次抓好思想教育。7月1日，组织全体工作人
员参观运河支队纪念馆，向革命烈士致敬，重温入党誓词，增强党性观念，
提升思想境界。多次组织观看反腐教育纪录片，警示广大党员干部时刻保持
清醒头脑，增强廉洁自律意识。再次抓好队伍建设。把教育活动作为内强素
质、外树形象，建设档案队伍的有利契机，加强内部作风建设，打造务实高
效、团结奉献的领导班子和队伍，营造干事创业、人心思上、团结和谐的氛
围。教育活动中引导党员干部深入思考档案工作面临的“新优势”、“新挑
战”，思考如何在新常态下推进档案工作，探索为群众服务新举措，推进服
务型机关建设，提升档案局干部服务能力。四是加强制度建设，层层落实廉
政目标责任制和“一岗双责”制定实施了党廉建设、内部管理、业务建设一
系列规章制度，规范工作流程，保证系统内工作规范有序高效。干部队伍素
质和能力得到较大提升。2015年，依照《党政领导干部选拔任用工作条例》
和《枣庄市市直科级干部选拨任用工作实施办法》的要求，结合实际工作需
要，经过反复酝酿和慎重研究，选拔任用了2名副科级干部，市局10人次获得
省局和市级以上表彰，全局工作获得8项市级以上表彰。
认真履行“第一书记”职责，局领导班子成员多次深入张范街道小香城村调
研，帮助村班子理发展思路，找存在问题，定解决方法，进村入户了解社情
民意，帮助群众解决生产生活困难，协调资金30余万元，硬化了道路、修建
了文化活动广场，走访慰问，多次为贫困联系户送去了米面粮油等物质和慰
问金，密切了党群、干群关系。
【档案难点工作】 市档案局主动汇报、积极争取市委、市政府重视档案工
作，市委、市政府主要领导专门听取档案工作汇报，市长李峰就档案局馆舍
建设和人员编制作出批示和安排，督促腾退占用馆舍，增加人员编制。市委、
市政府分管领导分别主持召开全市档案工作会议和做重要讲话，定期听取档
案工作专题汇报。市委、市政府“两办”下发了《关于加强和改进新形势下
档案工作的实施意见》，为档案工作开展奠定了政策基础。困扰多年的难题
取得突破性进展。每年每卷（盒）3元的档案保护费得到落实，解决了档案
保护费用不足的问题；人员编制增加，有效缓解了人手少、任务重的矛盾；
长期被占用的档案馆舍基本清退完毕，市档案局基础设施建设迈上大台阶。
【档案业务工作】 （一）在服务中心大局上有新作为。一是围绕纪念抗战
胜利70周年，提供历史见证服务。市档案局广泛征集和充分利用抗战题材档
案资料，举办展览，开设专栏，在《中国档案报》刊发台儿庄大战、铁道游
击队等专题报道；在齐鲁网开设了《纪念抗战胜利70周年影像展》、《家乡
的红色记忆》等专栏、并利用山东档案信息网《齐鲁烽火——档案里的山东
抗战》栏目充分展示枣庄红色抗战文化；在市委党刊《枣庄通讯》杂志上连
载《人民不会忘记——抗战时期鲁南红色武装侧记》；利用抗战档案史料举
办《档案知识竞赛》，利用馆藏和征集档案资料出版《档案见证——图说枣
庄抗战》，举办“勿忘国耻——日军侵华史料图片藏品展”、“中国抗战正
面战场图片实物展”等展览，向广大群众宣传枣庄的抗战历史文化。二是围
绕城市转型发展，提供资政襄政服务。认真落实市委、市政府“两办”出台
的《关于加强全市重大活动档案管理工作的意见》，跟踪指导工业转型振兴
计划、国家级园林城市创建、第三届全国智力运动会、破产企业改制、枣临
铁路建设、农村土地确权等重大项目、活动及民生档案的整理归档工作。三
是围绕服务群众，提供档案利用服务。按照工作实际需求，提升完善查阅利
用服务中心的功能，设文档查阅区、电子档案查阅区、政府信息公开查阅区
和休息区，为群众营造舒适、便利的查阅利用档案环境。开展热情、周到、
准确、快捷服务，档案咨询有问必答，查档事宜事事有回复，件件有落实，
实现了“零投诉”，2015年，免费为社会各界提供利用档案资料11599卷（册）
次，接待查阅档案资料618人次。
（二）档案资源建设取得新成效。一是强力催缴市直机关档案入馆，在规范
指导的基础上，连续两年排出档案接收计划表逐个单位催缴，共接受1722卷，
787盒，12240件，为枣庄市各项事业发展积累了宝贵财富；二是大力接收重
大活动档案，重大活动开展之初就源头参与，向牵头部门提出档案收集整理
意见方案，活动和建设中靠上指导，活动结束后积极收缴入馆，全国森林城
市创建、第三届全国智运会等重大活动档案资料收入档案馆；三是抢救性征
集枣庄珍贵历史档案，市档案局先后组织人员多次赴北京中央档案馆、第一
历史档案馆、南京第二历史档案馆、江苏、云南、广西等地搜集了有关枣庄
历史的档案资料，并面向社会广泛进行征集，访问了有关研究抗战的专家、
学者、战争的亲历者、后人、知情人士等，征集到大量珍贵声像档案、口述
档案和文字档案，丰富了枣庄的历史档案题材内容。
（三）档案规范化管理再上新台阶。在连续开展三年的机关档案建设年的基
础上，开展省档案工作科学化管理示范先进单位创建工作和枣庄市档案规范
化单位创建活动，加强业务指导，跟踪服务，组织机关单位赴淄博、潍坊等
地参观学习，召开档案科学化管理工作研讨会，举办了2期档案业务培训班，
培训全市机关、企事业单位档案人员166人，修订编写《机关档案业务指南》、
《企业档案业务指南》，2015年全市成功创建省级科学化管理示范单位7家、
先进单位27家，枣庄市档案工作规范化管理单位97家，全市机关企事业单位
档案管理工作上了新水平。继续开展了档案工作示范镇（街）、村（居）创
建活动，共创建示范镇（街）23个，示范村（居）152个，全面提升了全市镇
（街）、村（居）档案工作规范化水平。
【创新性工作】 （一）创新档案工作宣传形式，举办全市档案法规知识电
视竞赛。为向社会广泛宣传档案法规知识和档案工作、强化全社会档案意识、
提高各级各部门依法治档、科学管档的自觉性，市档案局在“6·9”国际档
案日来临之际，创新性地组织举办了全市档案法规知识电视竞赛。组织全局
各科室共同参与设计竞赛试题， 内容涵盖中办发 〔2014〕 15号、 鲁办发
〔2014〕40号文件精神、档案基础业务知识、档案法律法规等，力求实用性
和趣味性相结合，把档案知识和法规与枣庄历史文化发展有机融入到答题中。
市直部门、各大企业、各区（市）分别组队参赛。这次档案法规知识电视竞
赛分预赛和决赛两个阶段进行，前期多轮预赛脱颖而出的6支代表队参加了
决赛。决赛在市电视台演播大厅举行，省档案局副局长李洪合，枣庄市委常
委、秘书长孙欣亮亲临比赛现场并为获奖参赛队颁奖。档案法规知识电视竞
赛实况6月9日至11日连续三天在枣庄电视台三个频道滚动播出，通过电视大
众传媒在社会上广泛宣传了档案知识档案工作和档案法规，节目播出后产生
极大反响，这项工作被评为全省档案改革改革创新成果一等奖。（二）开展
实施“枣庄记忆工程”，打造档案文化精品。市档案局不断创新档案管理，
本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的历史责任感，抢救征集和深入
挖掘宝贵的档案资源，打造了枣庄记忆工程（包括枣庄历史记忆、枣庄发展
记忆、枣庄城市记忆），用影像、图片、文字资料活化枣庄历史，记录历史
发展进程、服务枣庄市城市转型发展。一是深入发掘枣庄历史记忆。为发挥
档案在历史文化中传承教育作用， 市档案局认真梳理历史发展脉络， 建立
“枣庄历史记忆工程名录”，对枣庄市重大历史事件、人物、城市发展的档
案资料进行了抢救征集和深入挖掘整理，走访了枣庄籍诗人贺敬之、佩剑将
军杨斯德等历史亲历者或后人、专家、学者，征集到大批图片、口述、声像
等珍贵档案资料，很多档案资料填补了枣庄市历史发展的空白。与山东广播
电视台合作，共播出《山东往事——档案背后的故事》枣庄部分40余集，出
版声像资料集《枣庄历史记忆》、图书《档案述说——枣庄历史精彩回眸》、
《枣庄档案精品》。二是认真铸造枣庄发展记忆。为完整记录枣庄市发展的
轨迹，在枣庄转型发展中发挥档案的作用，市档案局抓住重大活动和建设项
目档案、市直机关档案、民生档案等重点环节，加大征集力度。开展了荣誉
奖牌和外事礼品征集工作，见证枣庄市各个领域取得的辉煌业绩。三是努力
镌刻枣庄城市记忆。为全面真实记录城市发展变迁轨迹，面向社会广泛征集
有关城市发展的档案资料。与报社、摄影家协会联合举办“记忆枣庄”纪实
摄影大赛和老照片有奖征集活动，用影像定格枣庄城市风貌、市政建设、园
林绿化、风土人情、人文景观等城市记忆。一批枣庄不同时期具有影响的标
志性建筑、街道、历史人物等代表性的老照片将相继入馆，并用影像“摄录”
了枣庄历史遗迹及当代城市的发展变化。通过拍摄影像和文字记录，全面生
动地对枣庄城市发展变迁轨迹进行了再现和诠释。
（宋东平）