【概况】 2015年，全市共接待国内外游客1873.88万人次，同比增长10.18%；
全市旅游消费总额152.57亿元，同比增长14.19%。
【旅游重点项目建设】 2015年全市统计旅游项目64个，总投资394.23亿元，
实际到位资金73.64亿元。其中，完工项目18个，总投资79.8亿元，实际累计
投资80.1亿元。截至第四季度，全市纳入全国旅游项目管理系统重点在建旅
游项目47个，计划总投资326.55亿元，年度完成投资67.23亿元。坚持规划引
领，认真做好各级旅游规划编制、调度工作。启动编制《全市旅游发展五年
计划》，配合做好《山东省旅游业“十三五”发展规划纲要》、《山东省红
色旅游总体规划》、《全国红色旅游三期规划纲要》、《山东省生态旅游发
展规划》、《山东省儒风运河文化旅游目的地总体规划》、《庄里水库旅游
风景区总体规划》等旅游规划编制、评审和实施工作。着力推进重点旅游项
目建设，重点加强台儿庄古城、滕州微山湖湿地、冠世榴园、翼云石头部落、
抱犊崮·熊耳山国家地质公园等资源开发重点项目建设、管理和运营。加快
推进铁道游击队纪念园、抱犊崮115师抗日纪念园等红色旅游项目建设，打造
枣庄市红色旅游品牌。2015年全市共创建国家4A级景区1家、3A级2家、2A级5
家，A级景区总数位列全省第六位。微山湖湿地5A级景区联合创建工作进展
顺利，山亭翼云石头部落晋升国家4A级景区。全面推进环城市游憩带项目建
设，获得省级环城游憩带资金500万元，建成12处旅游驿站。整合周边景区、
乡村旅游资源，串珠成链，完善基础设施配套，充实提升文化元素，环城游
憩带建设初具规模。
【乡村旅游】 2015年以全域发展为指导思想，坚持乡村旅游与城镇化融合
发展，坚持政府推动与市场运作有机结合，全域化布局乡村旅游，全市“一
带三镇五点”发展格局初步形成。3月31日至4月1日，副省长季缃绮来枣庄市
调研乡村旅游工作，并召开座谈会。6月30日省长郭树清来枣庄调研乡村旅游
工作。省旅游局在2015年工作要点上把促进乡村旅游提质增效作为重点工作
进行强调。市长李峰在市政府工作报告中作出重要指示，大力发展旅游休闲
产业，抓好台儿庄古城、微山湖古镇等景区建设，提升冠世榴园、抱犊崮等
景区管理水平，培育一批生态旅游特色镇、特色村，积极发展观光采摘、娱
乐健身等新兴业态，建设环城游憩带，打造枣庄乡村旅游品牌。3月26日，全
市旅游和服务业工作会议召开，强调指出加快资源整合，延伸产业链条，努
力把乡村旅游培育成旅游经济新的增长点。制定印发了《2015年枣庄市全域
乡村旅游重点工作任务分解表》，全力推进乡村旅游实现快速发展。积极开
展乡村旅游创建活动，新增旅游强乡镇5个、特色村18个、农业旅游示范点12
个、工业旅游示范点1个、精品采摘园11个、好客人家星级农家乐140个、省
级生态休闲农业示范园区2个、市级休闲农业与乡村旅游示范点20个。山亭、
滕州省级乡村旅游改革试点区、省级全域化旅游改革试点县工作全面推进。
全市共拥有省级旅游强乡镇29个、省级旅游特色村60个、国家级省级农业旅
游示范点53个（国家级6个）、精品采摘园19个、好客人家星级农家乐275家。
组织举办乡村旅游人才培训班、专题讲座等培训活动10次，培训乡村旅游人
才1200余人次。组织65名乡村旅游带头人赴台开展学习培训。制定乡村旅游
扶贫计划，将贫困村乡村旅游资源纳入“十三五”旅游规划编制，给予重点
支持。积极培育运河人家、湿地渔家、石榴人家、山乡人家、森林人家等乡
村旅游品牌。探索公司+合作社+农户的经营方式，实现乡村旅游发展模式创
新。
【公共服务】 推进全市旅游服务中心和游客咨询中心（点）的建设布局，
完成枣庄政务网、好客山东枣庄网等旅游信息化建设工作。制定《枣庄市乡
村旅游道路引导标识设置方案》，在全市范围布局安置旅游道路引导标识牌
400余块。组织开展全域旅游厕所革命，将全市城乡公厕、商超厕所、旅游厕
所、交通集散点厕所、加油站厕所、乡村旅游点等6类厕所纳入全域旅游厕
所建设管理范围，全力打造全域旅游厕所革命示范市。成立全域旅游厕所革
命示范市创建工作领导小组，统筹推进全域旅游厕所建设工作。市委办公室、
市政府办公室印发《枣庄市全域旅游厕所革命示范市建设工作实施方案》，
组织召开了全域旅游厕所革命示范市建设工作动员会议。建立信息报送制度
和督导考核制度，及时了解建设进度和存在的问题，确保全面完成各类厕所
建设任务。2015年通过省里验收各类厕所340座，其中新建186座、改建154座。
【宣传营销】 参加全省好客山东捆绑营销活动。加强与各级媒体的合作，
重点开展网络宣传营销，打造枣庄旅游“联合营销”模式。设计制作2015枣
庄旅游宣传册和枣庄旅游交通地图。组织开展5·19中国旅游日、《旅游法》
宣传、红色旅游枣庄行等主题活动。成功举办桃花节、梨花节、福乐枣庄贺
年会等节会活动。优化整合全市旅游资源，推出10条精品旅游线路，3条红色
旅游资源旅游线路成功入选全国抗战主题红色旅游精品线路。积极参加山东
红色旅游产品、线路设计大赛和“好客山东”旅游产品创新奖评选活动，枣
庄市6家旅游企业、13条旅游线路产品入围，6条线路产品获得三等奖，扩大
了枣庄旅游的知名度和影响力。
【服务质量】 以开展“旅游服务质量提升年”活动为抓手，组织实施“百
千万” 培训和行业管理提质扩容工程。新增旅行社2家、分社1家，服务网点
16家，枣庄百事通天马国际旅行社被评为山东省智慧旅行社。制定出台我国
首例市级民宿评定的地方标准——《枣庄市鲁南乡村民宿评定标准》（试行），
并在国家工商总局成功注册“鲁南乡村民宿”品牌。开展了“儒风运河、德
润枣庄”枣庄市金牌导游员、美德游客等五项文明旅游系列评选活动，评选
出枣庄市金牌导游员10名、枣庄市优秀导游员10名、枣庄市美德游客10名。
指导成立了旅行社协会、饭店业协会和旅游行业协会，推进行业自律。
【旅游商品开发】 推进特色旅游商品研发和培育。积极组织旅游商品企业
参加第二届“到山东最想买的100种特色旅游商品”评选活动，通过组织网络
报名、优选推荐、网络投票、专家评选等环节，最终枣庄市共有石榴系列产
品、长红枣系列产品、鲁班锁系列产品、大战1938系列酒、滕州微山湖咸鸭
蛋等5个系列的旅游商品入选第二届“山东100”。滕州鲁班天工木艺有限公
司获评“山东省旅游商品研发基地”。组织参加“第十三届山东省旅游商品
创新设计大赛系列活动评选”，全市共推荐34件作品，其中28件实物类作品，
5件设计类作品，1名民间手工艺制作大师。经评选，共获大赛铜奖1个、优秀
奖2个，最佳组织奖1个。鲁班锁工艺系列获得2015中国旅游商品大赛铜奖，
这是枣庄市首次获得国家旅游商品大赛奖项。
【市场监管】 建立枣庄市旅游工作联席会议制度，完善旅游监管综合协调
机制。扎实开展旅游执法检查，制定出台《枣庄市旅游市场联合执法检查工
作方案》，全面做好2015年省、市人大旅游“一法一条例”视察工作。全年
共开展检查行动85次，与公安、工商、物价等部门开展联合执法20次，检查
企业430家次，检查导游868人次，下达责令改正通知书57份。建立旅游市场
舆论监督、日常检查和随机暗访机制，构建“多位一体”的旅游投诉体系，
定期发布《枣庄市旅游质量公报》，严厉打击市场运作违规行为及黑社、黑
车、黑导。全市涉旅企业无较大以上违规案件发生，旅游市场秩序保持健康
稳定。
【A级景区介绍】 翼云石头部落旅游区 翼云石头部落项目是山亭乡村旅
游发展的“一号工程”，总投资8.6亿元，由青岛欧亚集团投资建设，省旅游
规划设计研究院规划设计，着力打造成为鲁南地区具有独特文化品位、面向
中高端市场的生态休闲度假新区。 景区顺应当前乡村旅游发展趋势， 按照
“逍遥翼云、世外部落”的主题定位，融入古村落风俗民情和小邾国悠久历
史，以石板房、翼云山、翼云湖为核心，规划古村落区、高山峡谷休闲度假
区、翼云湖滨水度假区三大片区；建设方塔朝曦、山居唱晚等十二处景点，
形成“三大片区融为一体，十二景观交相辉映”的旅游格局，打造“望得见
山、看得见水、记得住乡愁”的旅游特色。景区总面积12平方公里，分三期
开发建设，计划用3年时间完成。
该项目一期古村落区2012年8月开始建设，2014年10月正式投入运营。坚持保
护性开发的原则，在保持村庄原始风貌的前提下，采用“修旧如旧”等方式，
对石板房进行维修改造，同时新建一批居住、娱乐等配套设施。二期工程翼
云湖滨水度假区项目，投资2.3个亿，主要分为接待区、滨水休憩区、会展区、
养生区、乡村美食区、休闲度假区、田园度假区、游乐码头。三期高山峡谷
休闲度假区计划建设景观蓄水大坝、汽车营地、帐篷宿营地、“三棵树”综
合服务区、休闲娱乐设施及相关配套设施等。截至供稿，游客服务中心、滨
水游乐区游船码头建成使用；4组柜族部落休闲度假房已具备接待条件，柜
族青年旅舍、柜族部落30套单体度假柜完成设计；高端度假区和会议中心计
划3月份完成部分设计；水上度假房进入试验阶段。2015年，翼云石头部落入
选省级重点保护古村落、全国优选旅游项目名录，并成功创建为国家4A级景
区。景区先后荣获山东省旅游项目规划创新奖、“逍遥游—好客山东最美乡
村”、省级休闲农业和乡村旅游示范点、“山东省乡村旅游示范点”，入选
山东省重点文化产业项目，成为与省旅游规划设计研究院的旅游合作共建基
地。
（田宝贵）