【概况】 2015年，全市实现服务业增加值806.70亿元，同比增长8.3%，增
速居全省第11位；服务业增加值占GDP的比重达到39.7%，比上年提高1.5个百
分点，提高幅度居全省第8位；服务业对GDP贡献率达到38.5%。全市服务业
实现税收83.32亿元，比上年同期提高1.9%。其中地税收入61.74亿元，同比增
长2.67%，服务业收入占全部地税收入比重达到47.5%。服务业税收收入构成
中，批发和零售业税额最大，达到23.04亿元，占服务业收入的27.7%；其次
是房地产业21.94亿元，占服务业收入的26.3%；金融业9.95亿元，占服务业收
入的11.9%，位列第三。从地税收入看，居民服务业、批发零售业和住宿餐
饮业分别增长18135万元、17168万元和14157万元，分别增收63.20%、16.54%
和78.13%，共同拉动总收入增幅4.58个百分点。全市完成服务业固定资产投
资735.49亿元，同比增长10.8%；服务业投资占固定资产投资比重下降到45.2
%，比上年回落1.2个百分点。社会消费品零售总额实现805.40亿元，增长10.8
%，增幅位居全省第4位，其中限上贸易企业零售额实现375.3亿元，增长8.4%。
截至12月底，全市本外币存款余额1436.81亿元，本外币贷款余额1081.13亿元。
全市新增本外币存款106.43亿元， 同比多增26.14亿元；全市新增本外币贷款
62.92亿元，同比多增19.79亿元。
【统筹协调】 根据市政府领导安排，对市服务业发展领导小组成员单位进
行调整。充分发挥服务业领导小组的统筹推进作用，按季度调度分析全市服
务业及重点行业发展情况。加强与市统计局及全市服务业重点行业主管部门
的沟通协调，做好对区（市）服务业发展情况的日常调度，编印服务业简报
13期，及时调度掌握全市服务业发展工作动态。开展健康养老业调研、文化
产业发展调研、金融支持服务业发展的调研、家政服务业发展情况的调研，
进行医养结合模式的摸底调查，完成涉旅企业信息采集工作。指导滕州市做
好服务业综合改革试点工作。
【目标管理考核】 修订下发《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市服务
业发展绩效考核办法的通知》（枣政办字〔2015〕46号），科学设置考核指
标，首次将市直有关部门服务业工作情况纳入考核范围。对接市考核办，完
成承担的服务业增加值占比及提高幅度、旅游消费总额及增速两项定量指标
的考核任务。
【重点项目建设】 实施“项目带动”战略，不断健全完善调度机制。做到
对全市100个服务业重点项目每月一通报，每季度一督导，经常性进行现场调
研，对进展缓慢和未动工项目及时督导，形成强有力的推进机制。全市重点
调度的服务业项目100个，列入全市重点项目34个，总投资1335.6亿元，年度
计划投资319.1亿元。 1～12月份完成投资320.59亿元， 完成年度计划投资的
100.5%；已完工项目20个，进展较快的项目73个。55个续建项目年度计划投
资208.55亿元，1～12月份完成投资216.8亿元，完成年度计划投资的104%。45
个新建项目年度计划投资110.57亿元，1～12月份完成投资103.79亿元，完成
年度计划投资的93.9%。为加速推进服务业重点项目建设，先后组织全市服
务业重点项目建设现场观摩会、银企对接会，进一步优化项目建设和发展环
境。
【品牌培育工程】 制订出台《2015年枣庄市服务业品牌培育工程实施方案》，
明确在旅游酒店业、旅行社、导游、商贸流通业、专业市场、现代物流业、
家政服务业、电子商务业、婚庆庆典业、快递业、物业服务等服务业行业中，
培育100个具有较强市场竞争力的服务业知名品牌，提升全市服务业整体水平。
活动开展中，坚持把宣传引导贯穿于服务业品牌培育的全过程，利用平面报
纸、电视、网络等宣传媒体，把握时间节点和步骤，对最终确定进入形象展
示的136家企业，在《枣庄日报》连续4天进行集中形象展示；在枣庄电视台
每天6次对品牌企业进行形象宣传，在枣庄大众网进行了为期21天的网络展示
和网络投票活动，在全社会营造出服务业品牌建设的良好氛围。
【招商引资】 市旅服委作为市文化旅游产业招商组的责任部门，高度重视
招商引资工作，成立市旅服委招商工作组，明确主要负责人亲自抓，做到全
年二分之一以上时间用于项目招商。扎实做好项目的策划包装和推介，筛选
包装29个项目，制作了枣庄市文化旅游和服务业对外合作指引招商专案，先
后参加山东旅游O2O泰山会盟、2015第三届广州国际主题公园暨文化旅游产
业展览会、2015南京度假休闲及房车展览会等活动，进行项目推介和招商。8
月下旬在杭州举办2015山东枣庄·杭州文化旅游和服务业招商洽谈会，枣庄
现代服务业投资发展基金等10个项目进行了现场签约， 共签定合同（协议）
37.5亿元。
【品牌和标准化建设】 大力开展服务业品牌和标准化建设，积极扶持服务
业企业自主品牌创建，形成一批在全省范围内有影响的服务业品牌企业。推
动服务业企业完善质量管理基础，提高企业质量管理水平，鼓励服务业企业
争创山东省服务名牌、中国驰名商标、山东省著名商标等荣誉。在服务标准
化方面，台儿庄古城通过国家级试点项目验收，成为全市第一个通过验收的
国家级服务标准化试点项目；指导山亭群众服务中心、枣庄银行、滕州市人
民医院等3家在建省级试点单位建立健全标准体系；积极培育现代物流企业
开展服务标准化试点工作，申报山东省服务标准化试点单位1家；积极动员
具备条件的单位申报山东服务名牌，山东法扬律师事务所的“法律服务”、
山东润和文化教育发展有限公司“家庭服务”被山东省质量强省及名牌战略
推进工作领导小组办公室认定为“山东服务名牌”。
【优化发展环境】 努力营造服务业发展的良好环境，继续贯彻落实国家、
省、市政府一系列促进服务业发展的政策措施，以《关于纵深推进服务业加
快发展的实施意见》为抓手，推动服务业积极发展。联合人民银行枣庄中心
支行对金融支持现代服务业进行调研，出台《关于金融支持现代服务业发展
的实施意见》，明确支持重点、推动金融创新，对现代服务业的发展给予大
力支持。组织召开政银企对接会，剖析服务业企业运营存在的问题，为企业
与金融机构牵线搭桥，建立起良好的沟通机制。
（魏振华）