【“三严三实”专题教育】 1.学习研讨效果良好。市委常委带头上党课，
带动各级党组织书记上党课561人次。市委理论中心组开展集中学习研讨5次，
集体到八路军抱犊崮抗日纪念园接受红色教育。各级组织1.7万余名党员开展
现场教育。编印《枣庄市个别党员干部“不严不实”问题表现及典型案例》，
运用王刚、彭庆国等案例进行警示教育。2.问题整改见到实效。全市县级领
导班子及成员共梳理“不严不实” 问题751个， 确定整改事项720项，列出
“不担当不作为”问题清单1611条。市委带头开展专项整治，重点解决“为
官不为”“破损山体恢复”等11项问题，各级各部门实施专项整治421项。着
力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题，查找基层干部贪腐谋私、
执法不公等问题59个，确定部门联动整改问题17类40个。3.专题民主生活会
质量较高。市委常委带头征求意见建议，深入开展谈话谈心，高标准撰写班
子对照检查材料和个人发言提纲。精心组织县级领导班子专题民主生活会，
对6个区（市）、101个市直部门（单位）民主生活会方案和党组织书记发言
进行审核把关，普遍召开高质量的专题民主生活会。
【领导班子和干部队伍建设】 1.干部教育不断强化。举办“新常态新作为
——习近平总书记系列重要讲话精神”专题研讨班等主体班次13期，联合有
关部门在高校举办专题培训班12期，选调学员参加省以上班次219人次，首次
组织66名学员到山亭区开展“三同”教育。全年培训各类干部1600余人次，
县级干部参训率76.2%。2.干部考察趋向深入。加强和改进领导班子和领导干
部年度考察，变“印证式”考察为“体检式”考察，把发现班子和干部存在
的问题、发现有问题的班子和干部作为考察重点。抓好考察结果集中反馈，
重点向单位反馈问题及整改建议，对问题突出的干部进行谈话提醒。加强对
考察情况的综合分析研判，为选准用好干部提供依据。组织开展大规模后备
干部专题调研，在发现干部、完善制度两方面作出有益探索。3.用人导向鲜
明正确。坚持好干部标准，从事业需要选人用人，做到人岗相适，干部调整
反响良好。严格选拔任用程序，科学把握调整频次，精心组织开展县级领导
班子和干部调整。全年调整干部154人，其中提拔36人、重用27人、交流61人，
进一步优化班子结构，调动干部积极性。推进干部能上能下，对不称职、不
适宜、不作为的干部，及时进行组织调整，共涉及县级干部12人，其中正职5
人。4.干部管理进一步从严。加强对科级干部的宏观管理，规范市直部门科
级干部选拔任用工作。组织市管干部填报2014年度个人有关事项，在全省率
先开展区（市）拟提拔重用人选个人事项报告重点核查工作，对170名拟提拔
重用人选进行核查，因未如实报告被取消提拔资格2人，被暂缓选拔任用程
序2人。扎实开展全市干部档案专项审核和领导干部在企业兼职（任职）规
范清理，稳步推进“三审一查”，认真做好信访举报查核工作。
【基层组织建设】 1.制度体系更加健全。开展基层党建三周大调研，分领
域形成8篇调研报告。制定出台“1+5”制度体系。“1”即制定《2016～2018
年枣庄市党的基层组织建设工作规划》。“5”即出台5个配套制度，分别为
《关于完善基层党建工作格局推进基层服务型党组织建设的实施方案》《关
于严格落实区（市）、镇（街）党委书记抓基层党建工作责任制的意见（试
行）》《关于在全市基层党组织中开展“三年双百集中行动”的意见》《关
于落实村、城市社区运转保障经费和服务群众工作经费的通知》和《枣庄市
基层党建工作督查办法》。筹备召开全市基层党建工作会议，市委书记李同
道对全市基层党建工作进行安排部署。2.服务能力有效增强。深入推进任期
目标管理， 全市农村基层党组织共制定三年任期目标14518项、 年度目标
14196项。进一步推广城市社区网格化管理、社区“五位一体”服务模式和农
村“两托管一代办”服务机制。狠抓“三项经费、两项待遇”落实，村级党
组织运转保障经费村均6.18万元，村党组织书记年平均报酬19554.5元，城市
社区党组织工作经费平均10.5万元，达到省定标准。把133个城市社区工作服
务用房建设列入三年改造计划，全年改造提升44个。3.第一书记工作品牌更
靓。选派535名第一书记到村抓党建促脱贫，落实各类帮扶资金7604万元，培
养后备干部803人，引进致富项目159个，新增集体经营性收入320万元。山亭
区实施“五级联动、百村突破”的做法，被新华社《国内动态清样》刊发，
姜异康、李同道作出重要批示。拍摄专题片《枣庄第一书记》，全景展示第
一书记工作。 采取领导联系、 部门帮包、工作组集中整顿、第一书记带动
“四位一体”办法，对128个软弱涣散村党组织进行集中整顿。4.党员教育培
训有力推进。对新一届村（社区）“两委”成员和广大党员开展集中轮训，
在市委党校举办4期示范班，集中培训基层党组织书记和优秀党员215人。全
市各级举办培训班486期，培训9.6万余人次。组织开展党员发展、党费管理、
党员培训、组织员配备等工作专项检查，市、区（市）共配备专职组织员31
人。
【人才工作】 1.人才工作机制进一步完善。调整充实市人才工作领导小组，
组织召开领导小组（扩大）会议。完善党委联系专家制度，制定《党委联系
专家“344”工作办法》。召开4次市人才办主任会议，规范议事协调机制。
推动招商引资与引智工作融合，提出的引资与引才并重的建议纳入市政府意
见。2.人才引进培养取得新突破。新增国家“万人计划”专家1人，泰山产业
领军人才5人，新增数量多于历史存量。新入选国家科技部科技创新人才推
进计划1人，省西部经济隆起带急需紧缺人才引进项目9个。新增博士后科研
工作站2处，实现零突破。组织开展首次枣庄英才集聚工程遴选，确定首批
“枣庄英才”24人。
【科学发展综合考核】 1.考核体系逐步完善。在承接省级考核内容基础上，
结合枣庄实际，市级考核事项精简近90%，仅保留24项，新增加公共财政预
算收入及增长率、招商引资工作水平、重点项目建设水平等考核内容。推进
考事与考人相互融合，把科学发展综合考核与领导班子年度考察、干部选拔
任用“一报告两评议”等结合起来，将考核结果与公务员、事业单位工作人
员年度考核结果挂钩，评为先进集体的单位，人员优秀等次比例提高到20%，
主要负责人直接定为优秀等次。2.群众满意度调查工作规范提升。在山亭区
召开全市科学发展群众满意度工作现场会，引导各级各部门深入开展“户户
到”大走访，倾心办好民生实事。规范群众满意度电话调查，建立电话调查
事项申报备案制度。 2015年全市满意度调查成绩89.4分，比上年同口径提高
3.52分，在全省的位次进一步前移。
【组织部门自身建设】 围绕“越严越好、越实越好”要求，以“三严三实”
专题教育为契机，全市组织系统开展“四比四提升”活动，即比党性、提升
政治素养，比境界、提升目标定位，比能力、提升业务水平，比作风、提升
整体形象。研究制定4个方面14条措施。部机关集体学习30余次，举行研讨交
流5次，现场接受党性教育1次。建立“1+10”结对联络市直部门（单位）人
事科制度，市委组织部每个科室（中心）联络10个市直部门（单位）的人事
科，共同改进工作作风、提升业务水平。通过一系列举措，进一步建设践行
“三严三实”的模范部门，打造忠诚干净担当的过硬队伍。
（白夫永）