【税收职能】 面对前所未有的组织收入压力，全市国税系统齐心协力，着
力在抓早、抓严、抓实、抓常上下功夫，全力以赴做好组织收入工作。2015
年，全市国税系统共组织国内税收收入66.89亿元。其中，中央级收入完成51
亿元，圆满完成省局调整后的收入任务。始终坚持组织收入原则，认真组织
开展落实国务院政策措施自查整改工作，确保各项税收优惠政策落到实处。
全年共兑现各类优惠18.23亿元，比2014年增长了19.2%。大力加强税收分析，
充分发挥以税资政作用，全系统共形成专题税收分析报告和城市群经济税收
协调发展等专题调研报告20余篇，有效发挥了参谋助手作用。
【各项改革】 税收征管改革迈开新步伐。制定《枣庄市国家税务局关于进
一步深化税收征管改革的若干意见》，持续推进税收征管改革，初步构建起
“以风险管理为导向、以专业化管理为基础，实体化、扁平化、集约化、流
程化”的税收征管格局。落实税制改革要求取得新进展。密切关注营改增试
点纳税人税收经济运行情况，做好效应分析，加强后续管理，整体减税3.19
亿元。认真落实小微企业税收优惠政策、消费税及资源综合利用政策调整要
求，确保政策执行到位。税务行政审批制度改革彰显新成效。全市国税系统
税务非行政许可审批事项全部清理完毕，22项税务非行政许可审批事项调整
为其他权力事项。认真做好“三证合一”登记制度创新改革试点工作，全市
三证合一登记户数2143户，证照便利化服务更趋深化。
【税收管理水平】 积极推进依法治税。认真做好税收规范性文件清理、执
法督察和内部审计工作，抓好法治国税机关示范点建设。大力整顿税收秩序，
全年共查办各类涉税违法案件142起，查补收入1.16亿元，维护了良好的税收
法治环境。稳步推进税收“黑名单”和联合惩戒工作，进一步提升了稽查的
震慑效应。认真抓好规范落地。落实税务总局“四个规范”推行和省国税局
《税收规范一体化操作指南》要求，明确处理流程和办理时限，确保前后台
业务顺畅运行。以国地税合署办公推动联合办税的做法得到了李峰市长和王
邵军副市长的批示肯定，并在省国税局会议上做了典型发言。大力加强税种
管理。货物劳务税、企业所得税、出口退免税、车辆购置税以及大企业和国
际税收管理机制进一步完善，税源管理水平有力提升。精心抓好增值税发票
系统升级版推行工作，累计推行11110户。
【纳税服务质效持续优化】 深入推进“便民办税春风行动”，拓展涉税业
务“同城通办”的区域和范围，加快网上办税服务厅建设，推广移动互联办
税应用，简化办税流程，提高服务效率。以“互联网+”搭建便民办税服务
平台的做法被新华社高管信息专期刊发，得到了税务总局、省国税局领导的
批示肯定。联合市地税局开展纳税信用等级评价，对不同信用等级纳税人实
施分类管理。深化税银互动，同市建设银行签订了《小微企业“银税互动—
税易贷”业务合作协议》，与市地税局、市银监分局共同搭建银税合作长效
机制，共为952户纳税人提供纳税信用等级证明，促成贷款融资6.58亿元，促
进了银税企三方共赢。大力实施“心桥工程”，及时掌握纳税人诉求。联合
市地税局和涉税中介机构，成立纳税人维权中心，形成了“一个平台、两家
共建、多方参与”的纳税维权网络。
【干部队伍建设】 扎实做好数字人事试点工作。着力在凝聚思想共识、平
稳推进试点、强化课题攻关上下功夫，形成了“一体领导、两线监控、三项
制度、四个一管理”的试点推进方法，规定动作扎实有序，自选动作亮点纷
呈。全省国税系统数字人事试点观摩会议在枣庄市召开，税务总局项目组和
省国税局领导两次莅临调研指导，对试点工作给予充分肯定。深入开展“三
严三实”专题教育。举办系列专题学习研讨和领导班子成员讲党课活动，促
进学有所得。开展“干在实处、追求卓越”和“适应新常态、树立新观念”
解放思想大讨论活动，找出思想差距，汇聚发展共识。认真查摆班子和领导
干部个人存在的不严不实问题，建立管理台账，及时落实整改。召开专题民
主生活会，动真碰硬开展批评与自我批评，进一步树立严实并举风气。大力
加强党风廉政建设。召开“两个责任”推进会，细化工作措施，明确责任清
单，压实主体责任和监督责任。开展明察暗访和专项检查，不断巩固作风改
进和廉政建设成果。探索纪检监督新方法，试点党风廉政建设“网格化”管
理模式，推进内控机制信息化升级版建设，强化监督，防范风险。在全市党
风政风行风“双百”评议活动中，市局荣获综合成绩第一名，各区（市）局
也名列前茅。认真抓好基层党建工作。开展基层党建工作调查，推动“基层
党建示范点”创建工作，促进党建工作规范化。以“六心”活动为载体，打
造“岗位就是责任，党员就是旗帜”党建工作品牌，相关经验做法被《紫光
阁》专期刊载，并被税务总局向中组部推荐。
（孙海山 宋成龙）