【概况】 2014年，全市煤炭系统生产原煤909.78万吨，实现销售收入37.03
亿元、利税2.34亿元；非煤销售收入22.37亿元，同比下降16%，实现利税4.1
亿元。积极走出去开发资源，市外煤炭资源储量24.29亿吨，年设计能力1976
万吨。矿井关闭、储煤场综合整治等年初制定的各项任务目标全面完成。
【煤矿安全监管】 严格落实安全生产责任制。制定下发局安全生产“一岗
双责”责任制，修订“三项”考核办法，切实落实各项安全生产责任。探索
建立企业自主管理机制。 在留庄煤矿召开“双基” 建设现场会，落实企业
“两项许可” ， 完善现场安全生产网格化管理体系，全市煤矿初步形成了
“两项许可”管事和物，网格化管人和过程，达标创建促进质量和管理的自
主管理体系。认真组织开展安全生产整治活动。先后开展了6次大型检查活
动，全年组织检查104矿次，查出各类安全隐患和问题1757条，对5处煤矿进
行了行政处罚，责令9个采掘工作面停产整改，煤矿安全监察执法支队为此
发挥了突出作用；加大隐患排查治理力度，全年共排查确认A级隐患4项、B
级隐患62项，落实治理资金762万元；开展煤矿隐患大排查治理行动，累计排
查矿井28处，排查隐患1045条，提出治理建议215条。加大矿井机械化装备建
设。在锦丘煤矿召开“双基”建设现场会，强力推动全面机械化建设，全市
煤矿全年新增机械化采煤机组3个，掘进装载机械化程度达到100%，30万吨以
上煤矿采煤机械化程度达到73％以上。强力推动职业化队伍建设。制定出台
煤矿企业从业人员资质管理规定，开展煤矿工人职业技能鉴定，共计588名职
工通过初级、中级和高级工技能鉴定；2014年10月，联合市工会、人社等部
门成功举办第五届“王晁杯”全市煤矿职工技能大赛。切实抓好小煤矿整顿
关闭工作。严格执行小煤矿关闭时限和关闭质量要求，确保计划关闭小煤矿
安全回收剩余资源和如期关闭。2014年7月，张山子二号矿提前完成关闭。累
计为第一二批关闭矿井争取淘汰落后产能财政补助资金6590万元。加强煤矿
应急管理工作。健全煤矿安全生产综合监管平台，完善市、区（市）、煤矿
三级联网监控系统。全市28处煤矿全部在汛前开展了预案演练，汛期下达灾
害性天气预警预防指令2期，集中降雨期间调度全市煤矿安全生产情况56矿次，
确保煤矿的安全度汛。
【行业发展规划】 加强技改和基建矿井管理工作。加大技改建设项目专项
检查与指导力度，级索煤矿在全省首个完成机械化改造提能工程，红庙煤矿
通过省煤炭局竣工验收，富安、东大两处矿井基建技改行政手续办理和工程
施工实现预期目标。加强核定生产能力管理。严格落实煤矿核定生产能力监
管制度，督导煤矿执行生产能力登记和公告制度。继续实施市内煤炭资源保
护性开采措施， 改进采掘工艺及采煤方法， 推广绿色充填开采，合理解放
“三下”煤量，稳定全市煤矿总产能。积极帮助应对“走出去”发展面临的
困难。主动引导煤炭企业转变“走出去”发展方式，逐步推进由资本输出型
向技术、装备、管理输出型转变。积极开展产业转型发展调研。对全市煤机
制造产业、煤炭技术服务业、洁净煤技术进行专题调研，起草《关于建立枣
庄煤化工装备制造基地的调研报告》《枣庄市煤炭技术产业调研报告》《枣
庄市洁净煤技术调研报告》，有关意见建议得到市政府高度重视。积极帮助
煤炭企业争取政策性扶持项目。共梳理筛选出4类政策性扶持项目27个，计划
申请国家和省扶持资金约5.5亿元，项目争取工作正有序推进。
【规范煤炭经营秩序】 扎实做好煤炭经济运行管理。强化日常调度，及时
统计、分析煤炭产、运、销动态，及时发布预警信息，规避经营风险。积极
呼吁为煤炭企业减负。起草《关于减轻煤炭企业负担提高煤炭经济运行质量
和效益的调研报告》，为市政府、省煤炭局、国家能源局提供了详实参考资
料。积极推进煤炭物流业发展。制定并与发改委等部门联合下发《枣庄市煤
炭物流发展规划》，全市煤炭物流建设工作正有序推进，鲁南煤炭交易中心
得到省煤炭局确认并挂牌成立，由济南铁路局投资、依托薛城港区建设的枣
庄铁路物流园已签订战略合作协议，依托台儿庄港航物流中心建设的煤炭储
运基地已完成一期工程，峄城区古邵港完成论证规划设计工作。持续加大储
煤场整治力度。根据枣办发［2013］24号、枣生态办发［2013］2号文件精神，
全市纳入整治范围的储煤场106家，整治完成87家，完成率82%，完成年度目
标任务。
（刘家强）