【概况】 2014年，累计争取农业综合开发项目44个，总投资21418万元，改
造中低产田9万多亩，扶持农业龙头企业6家、农民专业合作社18个。市农业
开发办被市委市政府评为“全市农村工作先进集体”，枣庄市农业综合开发
项目建设获省级优秀。
【项目争取及建设】 2014年，全市农业综合开发投资规模达到实施农业综
合开发以来最高水平，总投资21418万元，其中：中央财政资金8826万元，省
财政资金3119万元，市财政配套资金433万元，区（市）财政配套资金230万
元，银行贷款2500万元，自筹资金6310万元。争取土地治理项目总投资10344
万元。其中：中央财政资金6728万元，省财政资金2464万元，市财政配套资
金320万元，区（市）财政配套资金158万元，自筹资金674万元。组织实施高
标准农田建设、农民专业合作社扶持等项目22个。分别是：滕州市鲍沟镇1万
亩高标准农田建设（老项目区）提质改造项目，滕州市南沙河镇0.55万亩高
标准农田建设项目，滕州市官桥镇0.55万亩高标准农田建设项目，薛城区周
营镇0.6万亩高标准农田建设项目，山亭区西集镇0.5万亩高标准农田建设项
目，山亭区店子镇0.5万亩高标准农田建设项目，山亭区华亮土地流转专业合
作社0.1万亩土地治理试点项目，山亭区秋实土地流转专业合作社0.1万亩土
地治理试点项目，市中区永安乡0.5万亩高标准农田建设项目，峄城区榴园镇
0.7万亩高标准农田建设项目，峄城区古邵镇0.4万亩高标准农田建设项目，
台儿庄区泥沟镇0.5万亩高标准农田建设项目，台儿庄区邳庄镇0.5万亩高标
准农田建设项目。滕州市级索镇0.63万亩高标准农田建设项目，薛城区勤丰
种植专业合作社0.1万亩高标准农田建设项目，山亭区城头镇0.5万亩高标准
农田建设项目，山亭区徐庄镇0.5万亩高标准农田建设项目，台儿庄区聚增谷
物种植专业合作社0.22万亩高标准农田建设项目，市中区孟庄镇0.5万亩高标
准农田建设项目，山亭区万恒土地流转专业合作社项目，台儿庄区张山子镇
自然灾害损毁工程修复项目、峄城区底阁镇自然灾害损毁工程修复项目。争
取产业化经营项目总投资7920万元。其中：中央财政资金1598万元，省财政
资金488万元，市财政配套资金78万元，区（市）财政配套资金72万元，银行
贷款2500万元，自筹3184万元。组织实施农业龙头企业扶持、优质农产品基
地建设等项目18个。分别是：枣庄市市中区1万吨食用菌智能工厂化标准示范
园扩建项目、枣庄市市中区1千吨小麦原种标准化繁育基地建设项目、枣庄
市市中区1万吨蔬菜标准化生产基地建设项目、枣庄市薛城区1.2万头生猪标
准化生态养殖示范基地扩建项目、枣庄市薛城区240吨无公害油桃种植基地扩
建项目、枣庄市峄城区1500万株蔬菜种苗工厂化繁育基地改建项目、枣庄市
峄城区2000吨无公害水产品生态养殖基地改建项目、枣庄市台儿庄区2500头
奶牛标准化养殖基地扩建项目、枣庄市台儿庄区8000吨饲料玉米种贮基地扩
建项目、枣庄市台儿庄区3200吨冬暖大棚蔬菜种植基地改建项目、枣庄市台
儿庄区2550吨藕鱼立体生态种养改建项目、枣庄市台儿庄区500吨优质子莲种
植示范基地扩建项目、枣庄市山亭区100万只肉鸡养殖基地技改项目、枣庄市
山亭区5000吨冷库新建项目、枣庄市滕州市年产8.88万吨面粉加工新建项目、
枣庄市滕州市200头能繁母猪养殖基地扩建项目、枣庄市滕州市1万吨有机莲
藕种植基地改造项目、枣庄市山亭区10000吨低温花生脱脂蛋白粉生产线项目。
争取部门项目总投资3154万元。 其中： 中央财政资金500万元，省财政资金
167万元，市财政配套资金35万元，自筹资金2452万元。建设农产品物流中心
一个、高标准畜牧养殖场一处，扶持农业种植合作社一家，新建优质核桃基
地1000亩。
【项目验收】 在项目实施过程中，加大监管力度，实行项目质量管理责任
制，有效提高项目建设整体水平，取得显著的经济、社会和生态效益。一是
进一步增强农业抵御自然灾害的能力，提高农业综合生产能力，壮大了集体
经济实力；二是提高党在人民群众中的威信，密切党群干群关系，解决农民
期盼已久，但自己又无力解决的问题，农业综合开发被誉为民心工程；三是
改善项目区生产环境，使调整农业种植结构，促进农业增产、农民增收得以
实现，更为农业可持续发展奠定良好的基础。
2014年6月，枣庄市2013年度农业综合开发项目顺利通过省级验收。代表全市
接受验收的滕州市、台儿庄区得分全部超过省级优秀标准，枣庄市项目建设
和管理整体优秀。
【现代农业建设】 一是加强农业基础设施建设，提升农业综合生产能力。
2013年农业综合开发项目区累计改造中低产田9万多亩，全部建成“旱能浇，
涝能排”农、林、水设施综合配套的高效农田。二是扶持特色优势产业，提
升农产品市场竞争力。农业综合开发扶持的金穗面粉、山亭地瓜枣、长红枣、
青檀淀粉、莺歌花生酱、春藤食品等品牌，产品竞争力和示范带动能力不断
增强，推动区域主导产业的发展。三是培育农业产业化龙头企业，提升农产
品加工增值能力。2014年扶持农产品加工企业6家，引进生产设备50台（套），
年新增农产品加工能力600万公斤、产值9000万元、利税1090万元，带动5000
多农户增收1.3亿元。在农业综合开发扶持下，山东鲁南牧工商公司、山东莺
歌食品公司发展为国家级农业龙头企业，山东祥和乳业有限责任公司、山东
大宗生物开发股份有限公司、枣庄市国丰粮贸有限公司等16家企业成长为省
级农业龙头企业。
【农田林网工程建设】 农田林网建设是农业综合开发工作的一项重要内容，
按照枣庄市国家森林城市建设规划，制定农业综合开发农田林网建设计划。
2012～2015年，农业综合开发按照“增行、缩网、补缺”的要求，以200～300
亩的网格面积为标准，建设高标准农田林网24万亩。2014年，农业综合开发
总投资554.46万元，建农田林网6.12万亩。一是因地制宜，采取灵活多样的
方式在不同的区域种植不同的苗木；二是科学栽植，通过招标采购优质树苗，
选择合适时机栽植，定期浇水，确保提高成活率；三是加强管护，制定管护
措施，落实到人，对于缺损苗木及时补植，防止人为破坏；四是创新机制，
采取包干到户、树随地走的方式，承包户与村里签定合同确权到户，充分调
动群众的积极性，参与林网管护。通过林网建设，改善生态环境和农田小气
候，减少水土流失，促进粮食增产和农民增收。
【国家农村改革试验区建设】 以推动农村土地流转为切入点，积极支持全
市国家农村改革试验区建设。一是通过对项目区农业专业合作组织扶持，带
动土地规模经营。2014年，投入财政资金967万元，带动18家农民专业合作社
规模经营土地10000多亩，有力推进农业标准化、专业化，进一步提高农民组
织化水平。二是通过基础设施改造，为项目区土地流转创新造良好条件。农
业综合开发项目通过改造治理土地，使项目区农业生产的障碍性因素得以排
除，生产成本得以降低，吸引了杨宁集团、青岛海霸集团等一批业主进入项
目区承包土地，发展规模经济。三是通过扶持龙头企业建立农产品基地，促
进土地流转。农业综合开发通过土地治理项目围绕特色产业基地进行改造治
理，通过产业化经营项目扶持龙头企业建立特色农产品基地，实现规模经营。
【派驻村帮扶】 在党组大力支持下，派驻“第一书记”扑下身子，扎实工
作，以扶持土地流转专业合作社项目为引领，多措并举，派驻村面貌发生了
巨大变化。生产和生活基础设施明显改善，集体经济实力明显提升，村两委
班子凝聚力和战斗力明显增强，村民收入明显提高。2014年，完成村内基础
设施建设投资117万元。新修水泥硬化道路1000多米，新建提水站1座，新打
机井1眼，新建蓄水池4座，铺设输水管道2066米，新修输水渠道1400米，新
修田间道路2000米，安装高标准太阳能路灯15盏。组织开展各种学习活动200
余人次。聘请农业专家为农民授课，为村民购买农业科技书籍500余册，发放
明白纸800余份。为村小学购买儿童读物、安全手册100余册，争取失亲家庭
救助资金2000元。
（邓延海）