【概况】 2014年，全市共完成水利投资12亿元，争取省以上资金5.8亿元，
建设水利工程7000余项，为全市经济社会平稳较快发展提供了有力支撑和保
障。
【重点水利工程】 南水北调续建配套工程。市区供水单元的引水工程和西
线工程已建设完毕，形成1200万立方/年的供水能力，成功实现向薛城工业园
区供水，在全省第一家做到全天候持续供水。第三期东线输水管道工程已完
成；第四期水厂以下供水工程已完工；第五期泵站工程征迁工作进展顺利。
滕州单元引水工程主体基本完成，输水管道工程已开工建设。全市续建配套
工程已累计完成投资约4.7亿元，完成土石方317万立方、混凝土2万立方;敷
设输水管道36千米，累计向企业供水47万立方米。南水北调续建配套工程年
底实现1.1亿立方米/年的供水能力。
水库工程。庄里水库可研报告已经国家发改委批复总投资23.77亿元，正委托
省水利勘测设计院编制初步设计；总投资9359万元的岩马水库除险加固工程，
主体工程已完工；规划投资1.2亿元的辛庄水库扩建工程已列入省“十二五”
重点水利工程，水资源论证报告已经省水利厅批复，项目建议书已报省发改
委。
大中型闸坝建设。总投资5880万元的滕州市十字河官庄翻板闸、薛城区大沙
河店子闸除险加固工程的初步设计报告已经省发改委批复。山亭区青石拦河
坝工程初步设计报告已经省发改委、省水利厅审查，修改完善后可批复。
洼地二期工程。项目总投资约10亿元，分为南四湖片和沿运片两个部分。南
四湖片可研报告已通过淮委专家初审，省淮工局设计院正对压覆矿产等9个
专项报告进行修改，年底前可完成前期工作。沿运片可研报告正由市水利勘
测设计院组织编制，现已完成勘测工作。
“十三五”水利规划。2014年9月，召开全市水利发展“十三五”规划编制工
作会议，正式启动枣庄市“十三五”水利规划编制工作。按照时间节点要求，
各区（市）做到机构、人员、设备、经费“四落实”，编制工作正有序推进。
【民生水利工程】 小农水重点县项目。覆盖全市6个区（市）的小农水重
点县项目已全面完工并完成市级竣工验收和资金绩效考评。滕州、台儿庄、
山亭、市中4个区（市）获得优秀等次。工程完成总投资1.97亿元，新增和恢
复灌溉面积5.3万亩，改善灌溉面积9.4万亩。
农村饮水安全工程。投资5497万元，解决了滕州、山亭、市中、峄城、台儿
庄等5个区（市）12.6万人的农村饮水安全问题，超额完成市政府工作报告中
确定8万人的年度任务。
河道治理。列入省科学发展考核的滕州市北沙河滕西段、峄城陶沟河唐庄段、
峄城大沙河等10条河道治理工程，主体工程已全部完工，总投资2.7亿元。其
中，被市政府列为创森重点工程和全市百件惠民实事的蟠龙河治理工程顺利
完工，工程投资2757万元，其中省以上资金1387万元，已竣工验收。
移民后期扶持项目。投入资金2185万元，实施移民后期扶持项目41个，已全
面完成。
小流域治理和水系森林建设。投入资金1690万元，实施了山亭区荒沟、峄城
区龙山、滕州市许沃等7个水土保持综合治理项目，共治理水土流失面积50平
方公里。投入4000多万元，超额完成了十字河、荆河等大型河道和七星湖、
蟠龙河等湿地水系造林任务，造林面积2.6万亩。
农田水利基础设施配套工程。投资7.5亿元，投工410万个，完成土石方1380
万方，扩大改善灌溉面积36万亩，发展节水灌溉面积31万亩，新增改善除涝
面积8万亩，疏竣河道51公里，治理水土流失面积28平方公里。
【水资源管理】 水资源管理规范化建设取得显著成效。全面实行区域用水
总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理制度，对突破“红线”
指标的用水户实行限批。加大年度新增用水计划指标的管控力度，下达《枣
庄市2014年度水资源管理控制目标》，全市用水总量控制在省下达的控制目
标以内。加强水资源管理规范化建设，认真落实区域限批制度，严格审查建
设项目水资源论证，组织水资源论证审查27项，新增取水建设项目水资源论
证率达100%。进一步规范取水许可审批管理，批复新增水量390万立方米。积
极开展水资源管理执法巡查，依法查处非法凿井取水等违法行为23起，依法
封停非法自备井18眼。积极做好水资源管理规范化建设试点县的创建工作，
滕州市被列为全省首批水资源管理规范化试点县，台儿庄再次通过全省水资
源管理规范化试点县验收。
强化计划用水管理。严格执行用水计划管理制度，切实抓好“年计划、月调
度、季考核”三个关键环节，突出抓好公共供水管网内用水大户的计划管理，
对8家超计划取用水户实行了累进加价，征收水资源费10.6万元。加快推进水
资源管理信息化建设，突出抓好重点企业取水监测网络建设，重点做好18家
国控点的取用水监测系统安装工作，已安装完毕10家。依法做好水资源费的
征收管理工作，全年征收水资源费4800万元。
保护水资源。加强水功能区管理，强化入河排污口的监督检查。按时完成入
河排污口核查与监测工作，发布《入河排污口水质监测通报》4期。切实做
好突发性水污染事件的预警和报告工作，认真执行突发性水污染事件季报告、
零报告制度。加强水环境监测工作，对全市重要地表水水源地、重要河道主
要断面和城市饮用水水源地坚持常年定时定点监测。及时做好水质监测通报
的编制和发布，发布《水功能区水质监测通报》、《地下水水质监测通报》
各5期。
【防汛抗旱】 2014年2至5月份，全市基本无有效降雨，出现较为严重的旱
情，受旱面积达205万亩。针对旱情，全市各级水利部门迅速行动，多措并举，
积极抗旱，统筹调配各类抗旱用水，大力兴建应急抗旱设施，抢修抢建渠道、
山塘、 河坝， 装配提水机具、 排灌设施，增加抗旱水源。全市共投入资金
4445万元，人员55万人，疏通渠道1470千米，抗旱浇灌面积达129.9万亩，有
效减缓了旱情发展。
提前部署，着重落实思想发动、责任制落实、预案修订、防汛检查、队伍料
物储备、防洪工程维修、山洪灾害防治措施落实等方面的具体安排。组建18
万人的防汛队伍， 储备冲锋舟23艘、 麻袋24.8万条、编织袋77.7万条、铅丝
141吨、无纺布27万平方米、砂石料218万立方米、桩木10466立方米，全市安
全度汛。
【水政执法】 积极开展水法宣传。组织开展第22届“世界水日”与第27届
“中国水周”水利宣传活动，播放《人·水·法》专题片，设立宣传咨询站
56处，制作宣传展板238块，印发宣传材料50万余份，悬挂过街横幅300余幅，
粉刷标语150余幅，进一步提高全社会珍惜水、依法用水的意识。开展水利综
合执法规范化建设工作。初步建立全覆盖的水利执法队伍网络体系，完成山
亭区水利局省级水利执法示范单位创建工作，全市的省级水利执法示范单位
已达2个。加强水政执法。加大河道日常巡查力度，深入开展河湖专项执法
活动，查处涉水案件72起；对45个水土保持项目进行现场执法，确保防治责
任范围达392公顷； 加大水土保持补偿费的征收力度， 征收水土保持补偿费
180多万元。提高水利行政审批服务水平。优化审批服务流程，加强人员专业
素质，不断提升业务能力和水平，办理水利行政许可审批事项26件。局窗口2
次被评为文明窗口，办事人员多次被评为服务标兵。
【水利融资体制改革】 为解决南水北调续建配套工程建设的资金需求，
2014年相继成立了枣庄市智信水利有限公司和滕州水务发展有限公司，分别
负责市区单元项目和滕州单元项目的建设管理。2013年12月，市水利和渔业
局、枣庄智信水利有限公司、北控水务三家联合签订3.65亿元的枣庄市区供
水单元项目合作投资协议；滕州市政府与北控水务签订30亿元的合作框架协
议。2014年，共融资1.5亿元，其中枣庄市区单元1亿元，滕州单元5000万元，
为全市南水北调续建配套工程顺利实施提供有力的资金保障。与北控合作，
不仅包括正在实施的南水北调续建配套工程，北控水务意向枣庄市投资50亿
元，未来还将建立全方位的合作关系，是全市水利加强投融资体制改革发展
的新突破。
（王 斌）