【概况】 2014年，青岛海关驻枣庄办事处共监管进出口货物18.36万吨，同
比（下同）下降1.74%，货物总值1.98亿美元，增长35.82%；征收税款3820.93
万元， 下降41.17%， 审批减免税货值1538.5万美元，增长92.79%，减免税额
740.61万元，增长73.97%；加工贸易备案总值1.82亿美元，增长21.95%，核销
总值2.20亿美元，增长52.59%；审核进出口报关单2918票，增长8.27%；新增
注册报关企业141家，增长80.77%。该办连续7年被评为“省级文明机关”，
报关大厅连续6年被评为“省级青年文明号”，连续5年被评为“枣庄市民主
评议政风行风满意单位”，连续多年获得“全市促进开放工作先进单位”荣
誉称号。
【优化外贸营商环境】 一是提升通关便利化水平。扎实推进关检合作“三
个一”，与商检局签订合作备忘录，在全省范围内率先实现“一次查验、一
次放行”，累计“一次查验、一次放行”货物3.54万吨，“一次查验、一次
放行”率90%以上，为企业节省通关成本近百万元；深入推进“多点报关，
口岸验放”通关模式、分类通关和无纸化通关改革，通关效率进一步提高，
其中无纸化通关率98%以上，在全省位居前列；积极推行电子支付，扩大电
子支付范围，由单一税款扩大到滞报金、保证金、滞纳金等，电子支付率95
%以上，企业足不出户即可完成缴费。二是力促加工贸易健康发展。积极宣
传加工贸易新政策，辅导企业开展加工贸易业务，培育新的加工贸易增长点，
全年新开展加工贸易业务企业7家，加工贸易备案总值1.82亿美元，同比增长
21.95%；积极创新服务手段，充分发挥保税仓库作用，助推加工贸易转型升
级，全年入出库货值3207.26万美元；力促加工贸易内销便利化，开通内销审
批“绿色通道” ， 积极引导出口不力的企业转内销，简化审批手续，实行
“一站式”办理，内销审核“即时申报、即时出单”，审批效率提高50%。
三是强化政策宣传、统计分析运用力度。举办政策宣讲班14期，指导企业用
足用好海关政策，筛选符合减免税条件的企业开展政策宣讲活动，共审批减
免税货值1538.5万美元、 同比增长92.79%， 减免税额740.61万元、同比增长
73.97%； 发挥海关统计职能优势，向市委、市政府报送调研报告、统计信息
20余篇，加强对枣庄市进出口规模、结构、国际市场布局的综合分析，为政
府经济决策提供参考。
【企业个性化服务】 一是扶持重点企业发展。推行企业协调员制度，与枣
庄市9家AA类企业签订合作备忘录，“一对一”做好服务，协助企业解决通
关疑难问题30余个，为企业提出规范化管理意见80余条。其中，为山东丰源
轮胎制造股份有限公司价值2012万美元的进口生产设备办理快速转关手续，
先后8次派人到烟台、黄岛对不能直接办理转关进口设备进行押运，优先满
足企业生产需求。对确因生产急需未办结海关手续的减免税设备凭保放行，
凭保放行货值2460万元，确保企业生产线及时升级投产，预计为企业新增收
入近千万元。二是积极助推枣庄市企业开拓进出口业务。简政放权，放开对
报关人员从业的准入许可、简化企业注册登记程序，有效提升枣庄市企业开
拓进出口业务的积极性。2014年新增报关注册企业141家，同比增长80.77%；
支持枣庄市5家守信企业升级为A类企业，最大限度地享受守法便利，为企业
节省台账保证金等3000余万元，有效缓解企业资金占压。三是宽严相济，引
导企业守法经营。利用“8.8”海关法制宣传日等主题活动，加强宣传教育，
累计发放宣传资料300余册，引导企业规范经营；深入开展“绿风”专项行动，
积极配合市打私办、商务部门相关工作，针对辖区主要进出口农产品，开展
联合行动，维护枣庄市农产品进出口良好秩序；坚持宽严相济的执法原则，
在处理企业违规行为时，注意区分主观故意和客观失误照成的违法行为。在
坚持打私原则、保障进出口秩序的同时，立足枣庄市企业发展实际，突出对
企业的教育指导，引导企业规范经营，实现打私工作政治效果、法律效果和
社会效果的有机统一。
【提升窗口服务水平】 一是扎实开展群众路线教育实践活动。认真做好自
选动作，开展“关企一对一”座谈活动，深入山东八一轮胎制造有限公司等
企业现场调研办公8次，班子成员与企业主要负责人“一对一”单独谈心近20
人次，共收集到20余条意见建议，相关问题全部完成整改，企业满意率100%。
二是积极开展窗口服务专项整治活动。针对“门难进、脸难看、事难办”问
题等窗口服务方面的突出问题，开展集中整治，对不作为、乱作为，执法态
度粗劣等突出问题进行专项检查，推进基层科室规范化建设，用微笑擦亮一
线窗口。建立首问负责制，完善服务承诺制、一次性告知、限时办结等5项
服务制度，优化窗口服务环境，群众满意度100%。三是推行政务公开，加强
政风行风建设。实行一站式服务和首问负责制、节假日预约加班制度，为企
业提供5+2、7×24小时无障碍通关；利用公告栏、门户网站，主动公开政务
信息，做到信息数据、审批结果发布及时，管理标准、税费标准公开透明；
一把手带头参加“政风行风热线”节目直播，为群众解疑答惑，坚持政风行
风分析报告制度，对疏于职守、问题突出的科室和人员定期通报。
（王 菲）