【政策争取】 一是省新一轮转型扶持政策。经争取，省政府印发《关于支
持资源枯竭城市转型发展的意见》（鲁政办字〔2014〕99号），从产业转型、
财税、棚户区改造、生态环境治理四个方面，提出14条含金量较高的扶持政
策，支持资源枯竭城市转型发展。做好相关扶持政策的后续争取工作，代市
政府起草《关于印发贯彻鲁政办字〔2014〕99号文件部门责任分工的通知》，
建立定期调度通报制度。二是国家资源枯竭型城市年度绩效考核。国家发改
委等四部委下发《关于2013年度资源枯竭城市转型绩效考核评价结果的通报》
（发改办东北〔2014〕1341号），枣庄市考核成绩为良好，继续在资金等方
面享受国家政策倾斜。跟踪做好2014年度的转型绩效考核工作，力争取得良
好结果。三是沂蒙革命老区政策。代市委、市政府起草《关于申请支持枣庄
争取享受国家对革命老区优惠政策的请示》，报省委、省政府。省发改委同
意对省《沂蒙革命老区发展规划》进行调整，将枣庄市山亭区、市中区补充
纳入《规划》支持范围。四是国家主体功能区建设试点。山亭区成功列入国
家主体功能区建设试点示范名单，是全省列入的三个区（县）之一，为享受
国家生态补偿机制改革政策争取主动。9月份，省发改委批复滕州市县域经
济科学发展试点实施方案。五是全省县域经济科学发展试点。6月份，省政
府出台《山东省县域经济科学发展试点方案》，确定在全省21个县（市、区）
开展试点，滕州市列入其中。9月份，省发改委批复滕州市县域经济科学发
展试点实施方案。
【项目建设】 一是加快重点项目建设。出台《枣庄市重点建设项目管理考
核办法》，健全项目调度、督查、通报制度，加快推进各类重点项目建设。
2014年，100个市重点项目完成投资395亿元，完成年计划的103.9%，联想控
股滕州化工基地、威达数控机床生产、泰和年产30万吨水处理剂等38个项目
竣工试产（试运营），华润三九（枣庄）药业二期扩建、薛城能源循环经济
百亿产业园等项目进展顺利。二是搞好项目立项服务。全年办理市级立项项
目48个， 总投资148.4亿元； 争取上级立项项目19个，总投资42.9亿元；区
（市）发改部门办理立项项目384个，总投资476.7亿元。在全市“百千百”
评议活动中，市发改委获第一名。同时，帮助指导枣庄市重大项目争取上级
立项，十电扩建第二台机组拿到国家能源局“路条”；八一热电第一台机组
获省发改委核准；庄里水库项目获国家发改委立项批复。三是抓好项目资金
争取。深入研究国家投资导向、投资政策，精心筛选储备项目，全力争取上
级资金扶持。据统计，2014年累计争取和获得城市转型和发改牵头的项目资
金16.4亿元，较上年增长19.7%，其中转型资金12.2亿元，较上年增长24.5%，
均创新高。枣庄市自列入资源枯竭城市以来，已累计得到国家、省扶持资金
70.88亿元。四是加强项目谋划储备。山东昊达化学乙烯衍生物、十电“上大
压小”扩建、山东穆拉德石榴种植及深加工、上海大世界基尼斯枣庄发布文
化创意中心、山亭区养老服务中心5个项目列入省重点项目。按照国家、省
要求，落实生态环保、粮食水利、健康养老服务、清洁能源四个重大工程包
项目55个，总投资118.4亿元。
【规划计划】 一是启动枣庄市“十三五”规划编制。按照国家、省“十三
五”规划编制有关要求，牵头会同各区（市）、枣庄高新区和市直有关部门，
认真做好“十三五”规划编制前期工作，完成重大事项、基本思路、前期课
题研究的起草、上报工作。二是科学编制实施年度计划。编制完成2014年国
民经济和社会发展计划， 经市十五届人大三次会议审议通过， 以枣政发
〔2014〕7号文件印发实施。加强计划执行情况的监测调度，起草上半年计划
执行情况报告并提请市人大常委会审议通过。三是加强经济运行分析。建立
经济形势分析联系点制度，逐月对全市经济运行情况进行监测、预警和跟踪
分析，及时发现运行中的新情况、新问题，并提出意见建议，向市委、市政
府及省发改委汇报。四是编制相关专项规划。牵头编制《枣庄市基本公共服
务体系建设行动计划（2014～2015年）》，以枣政发〔2014〕9号文印发实施。
修编《枣庄市中心城区热电联产规划（2014～2020年） 》 ，编制《枣庄市
“十三五”能源发展规划》（初稿）。五是加强调查研究。围绕产业转型、
西部隆起带建设等重点领域开展调查研究，形成《加快转型升级推动煤化工
产业向纵深发展》《深化农村改革试验区建设加快农业转型升级》《枣庄市
民办养老机构发展研究》等一批调研报告，获省发改委优秀研究成果奖。
【深化改革】 一是承担好市经济和生态文明体制专项小组部署的改革任务。
将专项小组协调的139项改革举措细化分解，制定专项小组2014年改革工作要
点和有关规则制度。调度各成员单位改革进展情况，启动97项改革举措，完
成工商管理体制改革、食品药品监管体制改革等4项改革任务。二是承担好
市发改委牵头的改革任务。对牵头及参加的115项改革举措进行深入研究并分
解、细化，印发《市发改委牵头的重要改革举措分工方案》和《市发改委参
加的重要改革举措分工方案》。牵头改革26项，启动18项。行政审批制度改
革提速，落实上级简政放权要求，市发改委行政审批事项清单公布，行政权
力清单编制基本完成。医改工作扎实推进，滕州市县级公立医院综合改革试
点正式启动。组织完成全市公务用车改革前期调查摸底工作。做好债券发行
申报工作，滕州市12亿元城投债报至国家发改委。
【产业升级】 一是化解过剩产能。会同经信部门，对涉及枣庄市的水泥、
平板玻璃、轮胎三大过剩产能行业基本情况进行摸底调查，起草《枣庄市人
民政府关于化解过剩产能的实施方案》，报市政府印发实施。二是扶持新兴
产业发展。风电产业发展迅速，3个风电项目列入国家“十二五”风电第四
批核准计划，装机规模39.95万千瓦，占全省总装机规模的22.01%。全国最大
的单体项目中广核30万千瓦风电场在山亭开工建设。获省发改委备案光伏电
站项目7个，装机规模149MW，占全省装机总规模的11%。加强创新平台建设，
新认定省级工程实验室1家，市级工程实验室（工程研究中心）9家。三是争
取重大交通基础设施项目纳入省规划。会同交通部门积极争取，将枣庄—鱼
台高速公路、新老城区两大客运枢纽五大货运枢纽、枣庄通用机场等重大项
目纳入《山东省综合交通网中长期发展规划》。
【统筹协调】 一是做好西部经济隆起带相关工作。争取省西部经济隆起带
耕地占补平衡指标1000亩，全部落实到具体项目。配合市政府组织参加西部
经济隆起带第一届党政联席会议和市长磋商会议。通过大众日报、枣庄日报、
枣庄电视台等媒体宣传报道枣庄市西部经济隆起带建设情况。二是积极开展
区域合作。牵头筹备并成功举办第五届淮海经济区核心区市长会议，各市签
订《淮海经济区核心区城市旅游合作协议》。组织参加“西洽会”“渝洽会”
等大型经贸洽谈会，签订经贸合同3个，合同金额5500万元。开展对口扶贫协
作，拨付扶贫协作资金330万至丰都县，获全国社会扶贫先进集体称号。三是
做好其他工作。筹备召开2014年枣庄市西部经济隆起带建设银企合作重点项
目推介会，资金总需求209亿元，成功对接率70%。积极向国家、省发改委汇
报枣庄高新区申报国家级高新区事宜，并获得支持。制订《市发改委科学发
展综合考核工作方案》，认真做好科学发展考核工作。信息宣传、经济动员、
信访稳定、“第一书记”派驻等工作也取得新进展。
【系统建设】 一是强化作风建设。按照中央和省、市委统一部署，在市委
第七督导组指导下，加强领导，科学谋划，精心组织，扎实开展党的群众路
线教育实践活动，圆满完成各环节任务，达到预期目标。委领导班子征求群
众意见建议36条，查摆“四风”问题14条，确定整改任务21项，专项整治任
务5项，均取得阶段性成效，并修改完善6条规章制度。二是强化廉政建设。
严格执行中央八项规定及省、市有关要求，强化主体责任，落实“一岗双责”，
把贯彻中央和省、市对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求融入到发改各
项工作之中，同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，并自觉接受市
纪委派驻纪检组监督。三是强化机关党建。把党建工作列入党组的重要议事
日程，建立健全党内组织生活制度，完善党员“三会一课”等规章制度。认
真执行党内监督制度，健全机关党内民主制度和党员定期评议领导班子成员
等制度。推进党务公开，在委网站上设置机关党建专栏，自觉接受群众监督。
四是强化能力建设。制定周密的学习计划，采取灵活多样的方式，深入学习
中共中央总书记习近平系列重要讲话精神以及党的路线、方针、政策。牢固
树立“以德立委、以法管委、以事强委、以和兴委”发改理念，主动为企业
群众搞好服务。先后被授予全国扶贫先进集体以及全市重点项目工作、农村
工作、维稳工作、招商引资工作、第三次经济普查先进集体等称号。
（刘修存）