【概况】 2014年，全市杀人、爆炸等八类案件和盗窃、“两抢”案件同比
分别下降0.96%、2.49%、31.66%，“两抢”警情平均每天0.61起，15起命案全
部破获。在省委组织部组织的科学发展群众满意度调查中，枣庄市“社会治
安” 工作得到86.66分， 位列全市六项被调查工作的第一名，比平均分高出
8.49分。在全省公安机关综合考评中，枣庄市公安局连续两年为同序列第一
名，连续两年被评为全省优秀公安局（市级）。在2014年省公安厅组织的群
众安全感和满意度调查中，枣庄市综合成绩为全省第七（系省公安厅自2008
年组织此项调查以来，取得的最好成绩），有3个分（市）局进入全省140个
县级公安局前20名，其中1个分局进入前10名。市公安局被市委、市政府记集
体二等功。中央电视台26次报道枣庄公安工作。
【维稳安保】 破获各类邪教组织案件84起，抓获人员182名，捣毁窝点65处，
处置网上违法信息2.8万条。 积极预防、妥善处置市政大厦群体访事件497起
15452人次，分别下降10.45%、15.91%。重大群体性事件预警率达到100%。加
强防恐重点目标保卫，推动教育、供水等5个行业系统制订了反恐防范标准，
与应急、卫生等8个部门和高铁枣庄站、火车站建立了反恐应急联动机制，
提高防暴恐能力。圆满完成四中全会、APEC会议、“两会”、海峡两岸工会
论坛、首届中国军工产融年会等重大活动安保任务58批次，圆满完成吴邦国、
路甬祥等领导同志在枣庄期间的级别警卫任务12批次。
【严打斗争】 推进“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”、百城
缉毒会战、打四黑除四害等严打整治行动，破获刑事案件28710起，抓获违法
犯罪嫌疑人6891名，抓获逃犯1361名；其中，刑事拘留3427名、检察机关批
准逮捕1929名，同比分别上升4.48%、4.6%。打掉符合全国“打黑办”认定标
准的恶势力团伙42个，判决成员389人。打掉的市中区郝某黑恶势力犯罪团伙
一审开庭，15名主要成员分别以组织、领导、参加黑社会性质组织罪等9项罪
名被提起公诉，全国“打黑办”致电祝贺。破获毒品案件127起，其中公安部
目标案件1起，查获吸毒人员622人，缴获冰毒27.15公斤。成功侦破公安部目
标案件“1·03”苍山籍特大武装贩卖毒品案，抓获涉案人员111人，收缴冰
毒860克、枪支5支、车辆8辆。成功破获“5·18”特大杀人案、“7·02”尾
随银行取款人抢劫案等一批大要案件。抓获流窜至枣庄市的南京“5·11”持
枪抢劫超市案3名犯罪嫌疑人，省公安厅致电祝贺。侦破“6·03”特大网络
贩枪案，涉及全国28个省（直辖市、自治区），抓获犯罪嫌疑人18名，收缴
仿真枪380支，其中80支经鉴定为枪支，BB弹10万余发。公安部专门在枣庄市
召开协调会，部署在全国开展专案侦查。深入推进打击侵权假冒犯罪、打击
整治发票违法犯罪、打击传销犯罪等专项行动，立案侦查经济案件395起，其
中部督案件8起，发起全国集群战役8起。成功收网“8·22”特大虚开增值税
发票案集群战役，价税合计6亿余元。破获食品、药品与环境犯罪案件205起，
其中部督案件3起，发起全国集群战役3起。破获涉及山东、河南等7省17市的
部督“8·01”特大生产、销售有毒有害食品案，受到公安部通令嘉奖，郭树
清、才利民、王随莲、徐珠宝等领导同志对此批示表扬。中央电视台、新华
社、《人民日报》等主流媒体分别进行专题报道和转载。
【治安防控】 坚持统一规划、统一标准，建成1080P高清视频监控1.5万个，
环枣周边、市区边界主要路口和党政机关、重点要害部位的监控探头达到4.9
万个，重点部位实现了全覆盖。按照“标准化、信息化、精细化、常态化”
要求，加强环枣防控圈7个公安检查站、环鲁防控圈2个公安检查站建设，配
齐必要的武器警械和查控堵截设备， 分级启动应急机制， 半小时关闭市区
“城门”，提升整体防控能力。依托一体化网上作战平台，深入推进多警联
勤、街面驻巡等动态巡防模式，110处警车和巡逻警车全部配备了350M数字
集群、GPS定位、3G无线图传、移动警务等信息化装备，最大限度把警力摆
在路面。在重点时段和敏感节点，启动多警种联合武装巡逻机制，组织特警、
巡警、派出所等单位警力，统一武器装备、统一警械使用，对全市火车站、
高铁站、汽车站和广场绿地等人员聚集场所进行重点巡逻，提升反暴恐威慑
力和社会面管控力。扎实开展电动自行车免费实名登记查验工作，提请市政
府下发《枣庄市电动自行车管理服务办法》，登记电动自行车69.9万辆，占
保有量的98.9%， 有效减少了电动车被盗案件。 年内，全市盗窃电动车警情
3094起，同比下降21.3%。推进“社区六进”工作，推动警务资源最大限度投
向社区，发动引导群众志愿者参与社会治安，打通服务群众“最后一公里”，
形成具有枣庄特色的社区警务“6+X”模式。省公安厅在枣庄市召开“社区
六进”暨基层基础工作现场推进会，总结推广经验做法。
【公共安全监管】 组织开展以消防、交通、危化品、校车、渣土车等安全
隐患排查整治为重点的“五项整治”行动，全面排查整治危害公共安全的各
类隐患问题。加强车辆和驾驶人源头管理，每月对全市18家驾校的培训质量
进行公开排名，各科目考试全部实现计算机自动评判，并全程录音录像。深
化“平安行·你我他”行动，提前完成全年“黄标车”治理淘汰任务，查处
各类道路交通违法125万余起，行政拘留454人，其中涉牌涉证6084起、酒后
驾驶3511起，157名醉酒驾驶人全部被追究刑事责任。加强危爆品监管，推广
应用民爆物品管理远程监控系统， 深入推进缉枪治爆专项行动， 收缴炸药
1050公斤、雷管120发、枪支186支、仿真枪163支。强化火灾隐患排查整治，
整改隐患4950处，下发《责令改正通知书》3761份，责令“三停”单位99家、
临时查封51家。提请市政府对排查出的39家重大火灾隐患单位法人进行集中
约谈，其中36家完成整改，整改率达92.3%。在全省率先建立消防安全信用体
系，通过社会化、市场化的方式，围绕全市717家消防重点单位建立分类监管、
诚信褒奖和失信惩戒机制，提高了动态监管水平和主动消防能力。省消防总
队专门在枣庄市召开现场会，向全省推广这一经验做法。提请市政府启动实
施《枣庄市消防专项规划》，新建、改建消火栓1099具，市中区第三消防站、
台儿庄古城消防站已经建成并投入执勤，高新区新建消防站、峄城区扩建消
防站即将启动建设。加强大型群众性活动安全监管，依法审查批准101场次，
涉及群众20.5万人，没有发生安全责任事故。
【公安窗口服务】 进一步简化行政审批，市公安局一次性取消行政审核事
项2项、行政审批事项1项。开展“人口管理进企业”活动，加强金融市场运
行风险评估，推动落实银行业、公司企业、民间借贷等重点领域监管机制。
深化“美丽窗口”建设，倡树“民事不可缓，凡事认真办”的工作理念，以
户政、出入境、车管服务大厅为重点，完善落实“一站式”、延时、错时服
务和首问负责制、一次性告知制度，并延伸到所有直接面向社会、接待和服
务群众的部门警种以及派出所和警务室，《人民公安报》对此进行专题报道。
升级完善身份证照片“满意拍”、窗口服务评价系统，规范民生警务平台、
公安微博微信等网上服务，制订实施《改进车辆和驾驶人管理工作十项服务
措施》，全市固定和流动测速点由48处缩减为38处，重新标定测速设备6套，
更新、增设醒目警示标牌74块，并将技术监控点和限速信息全部向社会公开，
受到群众好评。在“百千百”评议中，市公安局出入境管理分局、驻政务服
务中心窗口继2013年后再次进入全市前10名，被市纪委授予“优化营商环境
先进科室”称号并免予2015年评议。
（徐 瑞）