【概况】 2014年，全市法院受理各类案件39332件，审执结37333件（中院受
理4822件，审执结4685件）；33个集体和37名干警受到省级以上表彰；最高
法院、省法院多次转发简报，推介全市法院的工作经验；省、市领导先后18
次对法院工作作出批示，予以肯定；人民法院报、山东法制报等新闻媒体先
后6次在头版头条，宣传报道了全市法院的经验做法。
【刑事审判】 审结一审刑事案件2198件，判处犯罪分子2939人。审结新汶
矿业集团原董事长郎庆田等人系列贪腐案，郝飞等15名被告人涉黑案。坚持
罪刑法定、无罪推定，严格证据裁判，连续多年无冤错案件；准确把握死刑
案件定案标准，死刑核准率连续多年位居全省前列；推行未成年人案件综合
审判，落实社会调查和前科封存制度，加强对未成年人的司法保护；加强刑
事和解、附带民事调解工作，自诉案件调撤率、附带民事调解率均在80%以
上。规范减刑假释案件审理工作，落实开庭审理、公开听证和公示制度，审
结案件2174件。职务犯罪大要案审理、预防刑事冤假错案、参与社区矫正等
经验做法，均在全省推介。滕州法院少年审判与社区矫正无缝衔接的做法，
被评为“全国未成年人健康成长法治保障制度”创新事例；中院未成年人案
件综合审判庭被表彰为“全国优秀青少年维权岗”，1名法官被表彰为“全
国法院少年法庭工作先进个人”。
【民事审判】 审结婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿等一审民事案件19261件。
通过辨法析理、说服教育，近60%的案件调解撤诉结案。加强疑难案件业务
研讨，不断统一法律适用标准；加大简易程序和小额速裁程序的适用，提高
了审判效率；加强与人民调解、劳动仲裁的衔接协调，促进了纠纷的及时解
决。
【商事审判】 审结买卖、租赁、借款等一审商事案件4029件，涉案标的额
41.2亿元。依法宣告14家市属企业破产，涉及资产2.66亿元、职工4149人，并
妥善做好后续工作，为工业企业改革发展提供了良好的法治保障。建立知识
产权司法保护网络，提出开展知识产权质押贷款、发展新型农村合作金融、
防范金融风险等司法建议，受到山东省委常委、政法委书记才利民，副省长
夏耕，省法院党组书记、院长白泉民等领导的充分肯定。知识产权质押贷款
的司法建议，被评为“全省法院优秀司法建议一等奖”；防范金融风险的司
法建议被转发全省金融系统和监管部门。
【行政审判】 审结一审行政案件433件，审查非诉执行案件256件。妥善审
理了涉及市妇保院迁建项目的系列关联案件，促进了重点项目建设，得到市
领导的充分肯定。加强与行政机关的良性互动，建立联席会议、工作通报等
制度，提出改进政府信息公开、推进法治政府建设等司法建议，相关制度和
建议被市委、市政府《关于深化司法与行政良性互动、推进法治政府建设的
意见》吸收，促进了依法行政。审结国家赔偿案件7件，依法救济了合法权
益。
【执行工作】 执结各类案件7404件，标的额24.25亿元。认真开展“转变执
行作风、规范执行行为”活动和集中打击拒执行为专项行动。加强与公安、
工商等部门的协作配合，建立了“点对点”金融查控平台；加大对逃避、抗
拒执行行为的制裁力度，纳入失信被执行人名单1728人，限制高消费106人，
司法拘留、罚款161人，追究刑事责任2人。认真开展涉民生案件专项集中执
行活动，执结旧存案件81件，标的额400余万元。峄城法院被最高法院表彰为
“涉民生案件专项集中执行活动先进集体”。
【审判监督和信访】 中院审结二审案件1521件，改判、发回重审222件；全
市法院审结申诉、申请再审案件185件，审结再审案件121件，改判、发回重
审66件。加强信访工作，接待来访群众4800余人次；推行领导干部带班接访
制度，中院副县级以上干部接访1100余人次，协调处理当事人反映的问题400
余个；在全省法院中较早地启用了视频接访系统，实现了四级法院的互联互
通；围绕重要节点扎实做好相关工作，维护重要敏感时期的社会稳定。
【审判管理】 依托审判管理系统和信息集控中心，深化流程管理，强化节
点管理，对立案、分案、开庭、结案、归档等环节进行全程动态监控，严格
控制审限延长、中止的审批，落实提示、催办、督办制度，规范卷宗移送，
加强审判效率管控，推动了审限内提速，全市法院个案审理周期平均缩短11
天。强化质量监管，建立合议庭全员阅卷制度、落实合议庭评议规则，加强
合议庭内部监督制约，加强审判态势分析，强化审级监督，全市法院一审裁
判正确率达99.9%。着力提升办案效果，加强诉讼调解工作和服判息诉工作，
全市法院一审民商事案件调解撤诉率达到了52.8%， 一审服判息诉率达到了
93.4%，二审后的服判息诉率达到了99.9%。
【司法改革】 扎实推进行政案件相对集中管辖试点工作，滕州、市中两个
集中管辖法院审理异地行政诉讼案件198件；中院加大指定管辖力度，对当地
行政机关的涉诉案件，指定另一法院管辖，保证了行政争议的公正、及时化
解。积极探索人民陪审员制度改革“枣庄样本”，指导基层“海选”人民陪
审员，陪审员数量达到678名，为基层法官人数的1.6倍，提前一年完成了最
高法院“倍增”计划；落实“双随机”参审机制，保障陪审员的参审权利，
基层法院和中院的陪审员参审率分别达到93.3%和48.6%；陪审员协助执行436
次，协助化解信访案件51件次，协助送达法律文书1037人次，参与执法执纪
监督210人次，参与人民调解2158件次，实现了“多员合一、一职多能”；强
化履职保障，在全省率先做到了陪审经费单独列项、财政全额保障。着力建
设司法公开“三大平台”，案件信息即时录入，当事人凭查询密码可以查询
自己案件的信息；审务信息及时公开，社会群众凭身份证可以旁听公开庭审；
能够公开的生效裁判文书均在网上发布，裁判文书上网率达到了72.1%，位
于全省法院前列；推进执行公开，执行案件信息、公开拍卖信息、限制高消
费信息等全部上网公布。
【法官队伍建设】 加大审务督察、司法巡查力度，开展了3轮突击督察、
多次暗访督察，对2个基层法院进行了司法巡查。3名干警入选“全市人民满
意十佳政法干警”，1名干警被表彰为“全国优秀法官”，1名干警被最高法
院授予“全国审判业务专家”称号。滕州法院姜屯法庭被表彰为“全国法院
人民法庭工作先进集体”。推进信息化建设，建立了信息集控中心和远程接
访系统，审判管理、政务运作全部网上运行。市中级人民法院行装处被表彰
为“全国法院司法行政工作先进集体”。
（周永恒）