【人防执法】 深化“两集中、两到位”机制创新，制定出台《人防工程行
政审批若干规定》《枣庄市人防行政审批服务指南》，减少审批环节，简化
审批流程，规范审批行为，项目审批时间由原来的7天缩短为现在的3天，服
务对象满意率达到100%，在2014年全市“百千百”行风民主评议活动中，市
人防办继续保持较好位次。认真落实并联审批制度，市人防办以落实并联审
批制度为重点，建立健全审批新机制。与规划、住建等部门密切协同配合，
切实把好人防审批关口，确保项目报审率100%。2014年，全市共审批建设项
目41个，其中审批双子座城市广场、中央天街等大型结建人防工程项目9个、
面积近10万平方米；严格依法征收人防易地建设费。全面执行鲁财综〔2013〕
164号文件，严格人防易地建设费征缴标准和范围，规范规费减免行为；加强
人防行政执法工作，定期组织人防执法、工程、质监相关人员，重点对全市
在建工程项目开展稽查，依法查处和纠正不建、少建人防工程等违法行为。
持续加大规费清欠工作力度，成立了人防规费清欠工作领导小组，采取约谈、
催缴、订立还款计划书、下达法律文书、移交法院强制执行等措施，加大清
欠力度。
【防护工程体系建设】 坚持量力而行抓自建，市中区龙头西路人防工程主
体工程已竣工，正在进行配套的口部房建设，市民文体中心人防工程正在紧
张施工建设；坚持以收促建抓结建，全市结建率已由以前的不足30%提高到
现在的80%左右。 2014年， 全市新开工建设结建人防工程面积同比增长超过
300%，开工面积和竣工面积均创历史最好水平；人防工程质量和安全管理工
作全面加强，在人防工程设计、施工监理、质量监督、竣工验收等诸多环节
上，严格把关，全面落实人防战术、技术要求，精心组织施工，倾力打造优
质精品人防工程。同时，加强人防工程使用安全管理，严格落实“六表两案”
和安全生产责任制，定期开展防火、防汛、防电等隐患排查，确保工程安全
无事故；开展人防战备资源普查，加强人防资产资金管理，将平战结合的人
防工程资产纳入了财政资产统一管理，有效地杜绝了人防资产资金的体外循
环。6月份，在全市组织开展了人防工程“百日纳凉”活动。开放滕州大同
路人防工程等10多个非涉密人防工程供市民纳凉、休闲。全市全年人防工程
实现平战结合产值近1.6亿元，人防部门自身创收400余万元，人防平战结合
场所共安排就业3000余人，人防工程综合效益显著提升。
【组织指挥体系建设】 加强人防指挥平台建设与管理，整合地下、地面和
机动“三位一体”人防指挥平台，实行常态化、精细化、规范化、制度化管
理，重新细化了各项制度，明确责任，严格管理，确保把“三位一体”指挥
平台管好、用好。3月，国家人防办局长柳庆森视察时，对枣庄市人防指挥
中心建设与管理工作给予了高度评价；组织修订防空袭方案，以市国动委办
公室名义出台文件（枣国动〔2014〕1号），对枣庄市人民防空指挥部成员进
行了调整。按照省办的统一部署，枣庄市及滕州市人防办结合实际，组织专
门力量，启动防空袭方案和各项保障计划的修订工作；加强通信警报建设，
投资40万元更新安装人防通信塔，新安装各类防空警报器10台，升级改造警
报设施，建成人防信息化红网，进一步完善警报预警体系。成功组织开展全
市“9·18”防空警报试鸣活动。5月9日，利用人防警报在市中区鑫昌路小学
组织2600余名师生开展了防空防震应急疏散演练活动，取得了良好效果。加
强人防应急演练工作。7月利用人防机动指挥车，参与了枣庄军分区组织的
周村水库防汛演练。10月组织参加了全省“鲁防-2014”人防应急行动研究性
演习，圆满完成各项考核，受到省人防办领导的表扬。