【服务经济社会发展】 着力引导党外人士把服务改革、发展作为全年统一
战线献计出力的重点，引导统一战线成员围绕城镇化发展、农村金融创新、
农业经营方式创新、市属工业企业改革改制、事业单位分类改革等领域分专
题开展基础性、持续性研究，形成了一批有分量、有价值的调研成果，多次
得到市委、市政府有关领导的批示。借助全国知名民营企业入鲁助推转调创
洽谈会的契机，积极开展招商引资工作，签约项目金额1300多亿元。各民主
党派全年整理上报社情民意信息300余篇， 25篇被中央、 省采用；提交提案
317件，8件被列为重点提案，2件得到市委主要领导批示。整合统战资源，打
造扶贫帮困、捐资助学、法律救助、光彩事业、关爱行动等一批富有统战特
色的社会活动品牌。全年开展各类社会服务活动153次，受益群众达1万余人，
为困难群众捐赠物品、资金1000余万元。加强与港澳台海外社团和人士的交
流交往，接待来访的第五届台湾大学生研习营等友好团体3次200余人，新建
设5所海联新农村卫生室，在每所得到支持援助5万元资金的基础上，积极汇
报争取市、区两级财政支持，为每所新农村卫生室配套5万元资金，有力支
持了农村医疗卫生事业。
【社会主义协商民主建设】 扎实做好完善协商制度、丰富协商形式、拓宽
协商渠道等方面工作，协助市委制定下发了《2014年度协商计划》，全年召
开协商会、座谈会、通报会7次，协商成果以《政务通报》等形式转发、反
馈。进一步完善各民主党派市委直接向中共枣庄市委提出建议的制度，集中
整理民主党派、工商联和无党派人士以集体或个人名义提出意见和建议，分
类呈报有关市领导参阅。进一步拓宽民主监督渠道，加强特约人员队伍建设，
做好人选推荐、培养和统一协调工作，市检察院新聘任8名特约检察员，市
直部门在聘党外特约人员21人。支持协助各民主党派、工商联和无党派人士
积极开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，通过寻访革命旧址、
参观统一战线教育基地等形式，在凝聚共识、指导实践、推动工作上下功夫、
见成效，进一步深化了政治交接、巩固了政治基础。先后印发了《关于开展
市党政领导班子成员与党外人士联谊交友工作的通知》《关于在政府工作中
进一步加强同民主党派、工商联及无党派人士联系的通知》等文件，不断建
立健全与党外人士联谊交友制度。
【党外代表人士队伍建设】 把党外代表人士教育培训纳入人才和干部教育
培训整体规划，制定《枣庄市2014年度党外干部教育培训计划》，积极选拔
推荐优秀党外人士到高层次的平台接受教育，选派党外代表人士95人次参加
各类培训班学习。举办全市统战干部培训班，选调市各民主党派、工商联秘
书长和8名特约人员参加。切实抓好实践锻炼，配合省委统战部做好省级党
外代表人士实践锻炼基地（山亭区）的建设工作，接收省直、兄弟市来枣挂
职党外干部8人，派出挂职干部3人。建立党外后备干部库，坚持“备用结合，
动态管理”的原则，专门针对后备干部制定考核指标，及时调整充实干部库，
确保党外后备干部的比例不低于20%。注重加强党外代表人士管理使用，不
断加大政治安排和实职安排力度，严格按照中央、省委规定的数量和比例在
各级人大、政府、政协中安排党外代表人士。市、区（市）两级政府都配备
了党外副职。市政府已经纳入正式管理的30个工作部门（不含工商局、质量
监督局）中有10个部门配备了党外领导干部11名，占比达33.3%，其中正职2
人。非政府工作部门安排党外县级以上干部19人，其中正职3人。各区（市）
党外干部配备工作也取得突破性进展。
【加强工商联工作】 市委常委会定期听取工商联工作汇报、研究工商联工
作，召开了全市工商联工作会议，贯彻落实有关工商联工作的各项政策。扎
实开展非公经济人士理想信念教育实践活动，把教育活动与服务非公企业发
展工作结合起来，帮助非公经济人士解决发展难题，维护合法权益。帮助会
员企业协调解决各类问题30余个，协调金融机构为会员企业融资3亿多元，帮
助争取科技扶持资金，促进了非公经济健康发展；加强了非公经济人士思想
政治工作，在厦门大学和无锡市委党校举办全市非公有制经济人士培训班。
深入开展“百名专家教授联百企”活动，做好非公有制企业与专家教授的牵
线搭桥工作。进一步拓展工商联工作内涵，积极为企业“牵线搭桥”，重点
做好外来投资企业和本地企业“以商招商”的服务和协调，确保客商引得进、
项目留得住。
【民族宗教领域和谐稳定】 加强民族团结进步宣传教育，开展主题宣传活
动，加强民族政策落实的协调指导和监督检查，解决好与少数民族群众切身
利益关系密切的各种问题。大力发展少数民族经济和社会事业，加大财政扶
持力度，申报了8个省以上少数民族发展资金扶持项目，推荐了2个“十二五”
时期全国少数民族特色村寨保护和发展项目，全年共落实省、市、区（市）
三级专项扶持资金225万元。推进少数民族经济合作组织健康发展，建成12家
合作社，成员达到282户，年总产值达到14653万元。组团参加山东省第九届
少数民族传统体育运动会，共获得一等奖1个、二等奖6个、三等奖7个。依法
管理宗教事务，着力规范宗教活动秩序，及时发现和制止乱建乱设宗教设施
等违规行为，确保宗教活动正常化。建立健全了宗教界普法联络员队伍，开
展了教职人员备案、宗教活动场所财务管理、主要教职任职备案等工作，促
进宗教领域的和谐稳定。加强爱国宗教团体建设，开展教风提升年活动，引
领宗教界培育和践行社会主义核心价值观。注重加强部门之间、区（市）之
间的沟通协作，依法妥善处置全市民族宗教方面的重大问题和突发事件。
【统战部门自身建设】 扎实做好“第一书记”帮包村工作，在前两年投入
帮扶资金近200万元的基础上，又修筑水泥路1100余米，修建村民文化广场1
处，协调架设了灌溉用电线路。大力加强统战干部队伍建设，在山东省社会
主义学院举办全市统战干部培训班，调训各级统战干部70余人。进一步提高
统战信息工作整体水平，及时收集、整理、上报统战信息，供党委和上级统
战部门决策参考。
（刘 超 张 磊）