【概况】 2014年，市委组织部在市委和省委组织部领导指导下，认真贯彻
落实全国、全省组织工作会议精神，抓住用好教育实践活动机遇，抓培训、
提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础，转作风、树
形象，为全市转型发展提供了坚强组织保证。
【领导班子和干部队伍建设】 近距离、经常性考察班子和干部。注重在平
时把班子和干部情况掌握起来，综合运用年度考察、实绩考核、个人有关事
项报告、信访举报核查等途径全面了解干部。教育实践活动期间，组织督导
组与近4000名干部谈心谈话，通过审核对照检查材料、指导召开专题民主生
活会、督促整改落实等途径，全方位考察班子凝聚力、战斗力，深层次了解
干部精神状态、工作作风等。深入开展“双向约谈”，定期听取分管领导、
单位主要负责同志、广大干部意见建议，两级组织部门全年约谈干部1700余
人次。注重加强经常性分析研判，为98个市直单位、6个区（市）党政班子和
600多名班子成员建立现实表现台账，将日常考察了解情况纳入台账管理，为
选准用好干部打下坚实基础。
更加注重干部教育培训。加强干部理论武装，按照思想建党要求，突出抓好
十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神轮训，举办主体班
次14期，培训干部1500余名。加强干部能力培训，联合有关市直部门举办专
题培训班5期，培训干部250余人。认真做好《干部任用条例》的学习宣传，
把《条例》作为市委理论中心组学习及各区（市）、市直各单位党委（党组）
的必学内容，作为各级领导干部和组织人事干部的必修课。加强学风建设，
加大培训期间跟班考察、约谈学员力度，严肃学习纪律。
从严选好管好干部。严把选人用人关，出台《关于改进干部选拔任用工作加
强干部管理监督的意见》，细化和完善干部选拔任用工作各环节、各程序、
各步骤，着力强化用程序发现问题、解决问题的能力。坚持正确用人导向，
围绕教育实践活动需要，对空缺的市直单位正职和重要岗位进行了调整充实，
共调整85人。从严管理监督，开展违反干部任用标准程序、跑官要官和说情
打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官等6项重点整
治。全市消化超职数配备干部979人，全面停止干部提前离岗；组织1500余名
市管干部进行个人事项报告，对1108名县级干部档案进行审核；对1075名干
部在企业和社会团体兼职及经商办企业问题进行了全面清理规范。加强对一
把手监督，深化“三审一查”工作，规范正职领导干部离任交接，强化用制
度管人管事管权。组织系统举报转办件一次办结率和按时办结率均为全省第
二位。
【基层组织建设】 选优配强服务队伍。组织开展了市县乡三级党委书记抓
基层党建工作联述联评联考，强化了党委书记抓党建主业意识。抓住教育实
践活动契机，整顿软弱涣散基层党组织251个，集中培训基层党组织书记9000
余人次。平稳完成村（社区）“两委”换届工作，坚持从“好人”中选“能
人”，基层党组织班子结构进一步优化，信访量大幅下降。持续抓好基层党
组织任期目标管理，压实责任、激发动力，群众满意率进一步提升。选派市
直第三批“第一书记”133人，组织7943名党员干部与8052户困难家庭结对，
2.4万名在职党员到城市社区报到，帮助基层和群众解决实际问题。完善入党
积极分子公推公选和党员发展对象票决制等措施，发展党员质量明显提高。
发挥好远程教育在教育党员中的作用，制作完成11部反映先进典型节目在枣
庄电视台《党建时空》播出，以身边的事教育身边的人。
健全完善村（社区）运转经费保障机制。把村、社区党组织工作经费和服务
群众专项经费纳入各级财政预算，按照每村5万元、每个社区10万元标准设立
专项经费。2014年，落实村级运转保障经费12525万元、城市社区为民服务专
项经费2132万元。严格规范村级运转经费使用管理，初步建立经费专项列支、
封闭运行的管理办法。
【人才工作】 健全完善人才工作机制。强化牵头抓总作用，制定出台《关
于切实加强党管人才工作的实施办法》《关于建立健全人才工作领导小组运
行机制的实施意见》，形成了较为完备的人才政策体系。召开了全市人才工
作领导小组全体会议，整合相关政策、资金，形成人才工作合力。市人才工
作投入资金5800万元，占财政支出的1.5%。改进人才工作目标责任制考核，
突出服务产业、优化人才环境导向，设立“人才发展指数”，形成上下目标
一致、部门责任明确的考核体系。
实施重点人才工程。注重发挥企业主体作用，启动实施枣庄英才集聚工程，
大力引进高层次创业创新人才。 2014年， 新增首批国家“万人计划”1人，
“泰山学者”海外特聘专家、省首席技师和首批齐鲁和谐使者各2人，省乡
村之星6人，较之前的高层次人才总量翻了一番还多，超额完成省里下达的
目标任务。
【科学发展综合考核】 健全考核领导机构和工作机构，成立了以市委、市
政府主要领导为主任的市考核督导委员会。全面对接省考核体系，研究制定
出台《枣庄市科学发展综合考核实施意见（试行） 》 《2014年度市直部门
（单位）科学发展综合考核办法》《2014年度各区（市）、枣庄高新区科学
发展综合考核工作实施细则》等5个文件，建立健全科学发展综合考核工作
机制和制度体系，充分发挥考核导向作用，引导干部树立正确政绩观。高度
重视过程考核，安排专门力量，深入区（市）和部门，专题督导抓工作、抓
落实情况，对发现的问题及时指出、督促整改，实现考事与考人的紧密结合。
把提升群众满意度作为科学发展综合考核的关键内容，引导各级眼光向下、
重心下移、身子下沉，牢固树立注重民生导向，群众满意度稳步提升，与先
进地区差距进一步缩小。
【组织部门自身建设】 出台市委组织部《关于守纪律、转作风、提效能的
有关规定》，从12个方面落实“三严三实”要求，巩固拓展教育实践活动成
果。完善组工干部实践锻炼制度，组织开展“顶岗代班增感情”活动，选派
组工干部到基层一线锻炼，增进群众感情，树牢群众观点。实行了“四会两
报”工作法，每季度召开一次工作调度会，每半年召开一次工作务虚会，每
年召开一次工作总结会，办好工作周报和月报，完善任务分解和督促机制，
切实增加工作压力和动力。2014年，市委组织部被评为省级文明机关。
（赵方坤）