【概况】 2014年，全市民族宗教工作围绕中心、依法履职，突出重点、狠
抓落实，在维护民族团结、促进宗教和谐、加强自身建设、服务科学发展等
方面做出了新的工作成绩，圆满完成了年度目标任务。组团参加山东省第九
届少数民族传统体育运动会，枣庄市代表团获得优秀组织奖；市民宗局获得
“全市平安枣庄建设先进集体”、“全市统战信息工作先进单位”、“全市
统战宣传调研工作先进单位”荣誉称号。
【民族工作】 一、少数民族经济社会发展工作。在认真调研论证的基础上，
确定并申报了8个省以上少数民族发展资金扶持项目，推荐了2个“十二五”
时期全国少数民族特色村寨保护和发展项目；会同市财政部门做好全市少数
民族发展资金扶持项目的审查和扶持资金的分配工作。年度内争取、协调落
实各级各类扶持资金300.52万元，涉及市中利民特色村寨建设、滕州东古特
色村寨建设、滕州位庄农业结构调整、市中振兴肉牛养殖场建设、台儿庄小
李庄提水站建设、枣庄民族发展史展厅建设、市中新风里老年人日间照料中
心建设、滕州位庄民族团结进步示范单位建设、山亭区城头清真寺修缮、穆
斯林农户和城市低保户牛羊肉补贴、薛城少数民族公益设施建设、台儿庄顺
河凤鸣特种养殖场扩建、峄城回民公墓基础设施建设、台儿庄北关生态环境
整治建设、市中区新风里一户一表自来水改造、滕州市东古清真寺图书室建
设等10余个项目，受益群众5万余人。注重加强对专项资金扶持项目的指导把
关，在认真审核基层申报材料的同时，会同财政、纪检等部门，深入到薛城、
市中、峄城、台儿庄等区（市），实地查看本年度申报的部分市发展资金扶
持项目，在此基础上提出了项目确立和资金分配建议。做好推进少数民族经
济合作组织健康发展的相关工作。截至年底，建成12家合作社，成员达到282
户，与上一年度相比较，数量增加了1个，成员数增加了91户，年总产值达到
了14653万元，比上年增加了7985万元。
二、少数民族文化繁荣发展。适应新形势下民族工作的需要，指导市伊协创
办《枣庄民族》杂志，并于1月16日正式出刊。该刊以“团结和谐”为基调，
以“立足枣庄本地、宣传民族政策、传承民族文化、搭建交流平台、促进共
同繁荣”为宗旨，主要开设了“政策法规”“民族团结”“新闻动态”“民
族文化”等10余个栏目，力求图文并茂、雅俗共赏。为宣传贯彻中央民族工
作会议精神，指导市伊斯兰教协会于11月初在枣庄清真寺举办了首届民族团
结联谊会暨书画名家现场笔会，邀请数十位各民族书法、绘画名家现场挥毫
泼墨，歌颂民族团结，表达中华民族是一个大家庭的理念，使不同民族的与
会者在高雅愉悦的艺术活动中加深了了解，增强了文化上的认同。组团参加
山东省第九届少数民族传统体育运动会。枣庄市代表团由85人组成，参加了
武术、毽球、押加、板鞋竞速、民族健身操等5个项目的比赛和1个项目的表
演赛，共获得一等奖1个、二等奖6个、三等奖7个。其中，押加95公斤以上级
获得一等奖，打破了全市这一项目的历史记录。在这次运动会上，枣庄市代
表团获得优秀组织奖。
三、民族宗教方面的民生保障工作。会同民政、财政部门认真做好对全
市穆斯林农户和城市穆斯林低保户发放牛羊肉价格补贴工作，在全面准确摸
底的基础上，按照每户200元的发放标准，于春节前将1876户穆斯林农户和低
保户的补贴全部拨付到卡（粮食直补卡、城市低保卡），并于3月上旬对这
一工作开展情况进行了专题调研，总结了工作经验，分析了存在的问题，提
出了对策建议，并向省民委提交了报告。组织带领部分穆斯林企业家，并会
同枣矿集团中心医院的专家，到部分民族村、联办小学、清真寺进行了走访
慰问和义诊服务活动，向生活困难群众发放了面粉、食油等慰问品，现场接
诊和解答健康咨询100余人次，发放卫生宣传材料500余份。
四、民族团结进步宣传月活动。组织开展多项主题宣传活动：一是送一本书
活动。修订印发了《枣庄市民族团结进步宣传手册》，在原有内容的基础上，
增加了习近平同志关于民族问题和民族工作的重要论述，及时下发至民族村
（居）、重点民族企业、民族小学和设有新疆班的职业学校等。二是一个月
的LED屏主题宣传活动。分别在新城凤鸣湖和老城光明广场共3个LED屏进行
了一个月的主题内容宣传。三是送电影下基层活动。由市电影公司精选民族
团结题材的影片，到部分民族村、民族社区进行了巡回放映。四是校园征文
活动。按照省民委、省教育厅、团省委《关于在民族院校和内地民族班开展
“建设伟大祖国建设美丽家乡”主题教育活动的通知》要求，在全市民族小
学和内地新疆班开展了一次“我身边的民族团结故事”主题征文活动。五是
文体展演活动。为迎接省第九届少数民族传统体育运动会的召开，推进枣庄
市少数民族文体活动的开展，宣传月期间举办了一次参赛和表演项目的展演
观摩活动。六是启动枣庄民族文化园建设项目。在枣庄清真寺修复改造工程
圆满竣工的基础上，继续推进“枣庄街特色村寨保护与发展项目”，拟在清
真寺北院建设一处“民族文化园”，集中展示富有鲁南区域特色的少数民族
文化，弘扬优良传统、宣传先模人物、凝聚团结和谐的正能量。年度内完成
了前期论证、部分资料收集等工作。七是走访慰问新疆班师生活动。市区两
级民族部门会同两级伊协到薛城职业中专看望了新疆班的师生，为他们送去
了慰问金和书籍，并参加了他们的民族节庆联欢活动。八是排忧解困活动。
把宣传月活动与党的群众路线教育实践活动有机结合起来，市、区（市）两
级民族工作部门，深入开展访民情、解民忧活动，深入民族村、民族社区、
民族学校、民族企业等基层单位调查研究，经过认真梳理，建立了“少数民
族经济社会发展问题台账”。
各区（市）结合当地实际，组织开展了丰富多彩的主题活动。薛城区在《薛
城周讯》开辟了专栏，刊出民族团结进步宣传月口号；市中区在清真寺周围
张贴宣传标语，利用乡镇街道、社区和学校宣传栏、公开栏等媒介，配合主
题活动，集中进行民族政策法规、民族常识、民族工作先进典型等方面的宣
传报道；山亭区在报刊和网络刊发了29篇宣传民族团结的稿件，营造了良好
的社会氛围，使宣传月活动更加深入人心；峄城区民宗局走访看望了当地少
数民族留守学生；台儿庄区组织农工党医务人员在小李庄民族村开展了义诊
活动；滕州等区（市）组织开展了“三下乡”活动，累计发放图书1000余册、
药品3000余元；滕州市、峄城区组织了清真食品检查，进一步规范了清真食
品的生产与经营活动。
【宗教工作】 一、宗教方面的“年”、“月”、“周”三项主题活动。按
照上级关于开展“教风提升年”创建活动、“宗教政策法规学习月”、“宗
教慈善周”三项主题活动的部署，结合实际，精心组织，取得了新的阶段性
成果。第一，“教风提升年”创建活动。按照省宗教局统一安排，精心组织
开展“教风提升年”创建活动。研究制发了活动通知，明确了深入开展“教
风“建设活动的意义，对创新活动载体、推广先进经验、强化督导检查等环
节的工作提出了具体要求。各区（市）、各全市宗教团体按照通知精神，结
合本地、本宗教实际组织开展了一系列活动。佛、道教开展了“文明敬香、
规范放生、建设生态寺观”活动，伊斯兰教开展了解经和讲新“卧尔兹”活
动，天主教继续深化民主办教活动，基督教开展了神学思想研讨和以“爱国
爱教”为主题的巡回演讲活动。第二，开展了以“发挥正能量，共筑中国梦”
为主题的宗教政策法规学习月活动。研究制发了活动方案，成立了“学习月”
活动领导小组，举办了启动仪式和学习报告会，开展了主题征文等相关活动，
并以此为契机，进一步建立健全了宗教界普法联络员队伍，增强了全市宗教
界学法遵法守法用法意识，促进了教职人员备案、宗教活动场所财务管理、
主要教职任职备案等工作的开展。第三，在全市宗教界组织开展了以“慈爱
人间，五教同行”为主题的公益慈善活动。向各区（市）民宗局、各全市宗
教团体下发了通知，对该项工作进行了动员部署。在此基础上利用举办培训
班、讲经布道、组织参加书画展等多种形式，深入搞好宣传动员。于8月份
以“宗教慈善周”活动为抓手，指导各区（市）、各宗教团体及有条件的宗
教活动场所集中开展了一系列活动。通过这项工作，推动宗教界进一步传承
和弘扬了慈善文化，营造了慈善事业发展氛围，推进了宗教公益慈善活动的
专业化、品牌化、常态化。
二、民族宗教界爱国队伍建设工作。一是认真做好市基督教“两会”换届工
作。在市委、市政府的领导下，经过一段时间的精心筹备，于9月30日召开了
枣庄市基督教第五次代表会议，来自全市的81名代表出席这次会议，选举产
生了市基督教三自爱国会、市基督教协会委员会委员35人，常务委员17人。
孙法田当选为两会主席，许鸿海、张恩元、冯相广当选为副主席，于福宝当
选为三自秘书长，张茂祥当选为协会总干事。山东省基督教两会副主席（副
会长）任现民牧师、中共枣庄市委副书记梁宪廷同志到会并讲话。通过这次
会议，进一步健全了全市性基督教爱国组织，推动基督教工作进入新的发展
阶段。二是指导山亭区经过认真调研和精心筹备，召开了全区伊斯兰教第一
次代表会议，成立了山亭区伊斯兰教协会；滕州市召开了佛教协会第二次代
表大会，圆满完成了协会换届工作。三是指导帮助市伊斯兰教协会、市民族
企业商会进行了办公地点搬迁，改善了办公条件。四是注重提高爱国宗教界
人士思想政治素质，支持市佛教协会于年底举办了教职人员培训班，深入学
习党的十八大、十八届四中全会精神和有关的法律、法规，研讨了关于加强
教风建设、创建和谐寺院等重点工作。指导市伊斯兰教界积极开展卧尔兹演
讲活动，在第九届全国卧尔兹演讲比赛中，枣庄选手郭永霞获得女子组特别
奖。
三、宗教事务监管和行政执法工作。着力规范宗教活动秩序，及时发现和制
止乱建乱设宗教设施等违规行为，对一些突出问题，及时组织人员到现场了
解情况， 指导相关区（市） 做好依法处置工作。滕州、薛城、台儿庄等区
（市）先后向有关单位和人员下达《责令整改通知书》6起，有效劝阻和制
止非法宗教活动多起，较好地维护了全市宗教活动的正常秩序。积极推进生
态寺观建设，研究制发了《关于进一步推动文明敬香、建设生态寺观工作的
通知》，对这一工作做出了安排部署。各区（市）、各有关团体通过认真学
习上级文件精神，进一步提高了思想认识，增强了做好文明敬香、建设生态
寺观工作的自觉性；采取得力措施，加强了对佛、道场所的指导和监管，努
力实现“文明、安全、环保、秩序”的总体要求；积极协调质检、工商、旅
游、文物、公安等各有关部门，共同开展工作，推动文明敬香、建设生态寺
观工作取得了明显的阶段性成效。切实做好宗教活动场所安全管理工作，年
初制发了《关于做好宗教活动场所安全工作的通知》，指导各区（市）民宗
局、各全市性宗教团体高度重视安全工作，加强组织领导，扎实开展安全检
查，严格落实安全措施，确保各类宗教活动场所的安全，实现了年度内各类
宗教活动场所无安全事故的管理目标。继续扎实稳妥地做好宗教教职人员社
会保障工作和收入较低的宗教教职人员生活补助的发放工作，积极解决宗教
教职人员生活方面的困难，体现了党和政府对宗教界人士的关心，增进了同
宗教界的感情。
四、调研视察和信息采集工作。认真办理市人大安排的全市少数民族经济社
会发展情况视察活动的有关事项，向市人大常委会做了专题报告，听取了委
员审议发言，按照市政府领导的批示要求，就审议报告提出的问题进行了深
入调查研究，提出了贯彻落实意见。会同有关部门进行了宗教活动场所财务
监督管理情况调研，总结了这项工作的开展情况、经验做法，分析了存在的
突出问题，提出了对策建议，并按时形成上报了调研报告。继续做好宗教工
作基础信息数据采集工作，对全市宗教界的基础信息数据进行了一次全面的
审核修改，进一步掌握了宗教工作机构、宗教团体、宗教活动场所、宗教教
职人员等方面的基本情况，形成了较为系统、详实的信息数据，为深化宗教
事务管理工作提供了更加全面、准确、可靠的依据。做好上级关于民族工作
的专题调研活动的有关工作。11月3日至5日，由省民委左亭副主任带队的省
委民族工作调研组，对枣庄市少数民族经济社会发展情况进行了调研。5月19
日至21日，省民委一处负责同志带队来枣庄对少数民族发展资金扶持项目落
实情况进行了专题调研。按照上级要求，认真做好情况汇报和相关活动的协
调服务工作，确保了调研活动的顺利开展。协助有关部门认真做好地理国情
普查工作，在深入调查了解的基础上，按要求及时将“宗教活动场所的名称、
位置、类型等”数据资料提供给普查机构。按照市优化营商环境工作领导小
组通知要求，认真进行了所属中介机构、社会团体调查摸底工作，并按时报
送了统计资料。
（温永美）