【概况】 2014年，全市共接待国内外游客1700.81万人次，居全省第13位，
同比增长10.23%；旅游综合收入127.4亿元，居全省第11位，同比增长14.13%，
旅游总人数、旅游综合收入增幅均居全省第5位。
【旅游重点项目建设】 2014年全市重点在建旅游项目54个，总投资467.25亿
元， 年度计划投资107.79亿元， 实际完成投资104.2亿元， 完成年度计划的
96.37%。依托全国旅游项目管理系统，建立省、市两级旅游项目调度通报制
度，实现旅游项目动态跟踪和管理。配合做好全省《西部隆起带服务业发展
规划》、《西部隆起带旅游发展规划》和《山东省森林人家旅游规划》等规
划编制、评审工作。全省旅游规划发展工作会议顺利召开，全省17地市旅游
局来宾等60余人参加会议，加强了各地市间的旅游规划沟通与交流，提升了
全市旅游发展影响力。积极开展全市重点文化旅游项目资源普查，摸底全市
文化旅游项目资源开发建设情况。加大以台儿庄古城为核心的配套景区开发
力度，打造知名休闲旅游目的地。台儿庄古城项目被纳入全省十大文化旅游
目的地品牌建设重点建设项目；滕州微山湖古镇项目建设顺利推进；山亭翼
云石头部落一期完工并正式运营；115师抗日纪念园顺利开园；汉诺庄园、民
国影视文化城等建设项目不断推进。
【全域乡村旅游】 出台全域乡村旅游工作实施方案，召开乡村旅游现场观
摩会，市财政列支专项资金扶持乡村旅游发展。开展枣庄市旅游业五年行动
计划和区（市）乡村旅游规划编制工作。围绕“一园三镇五点”，依托环城
绿道建设，规划建设11处旅游驿站或游客中心，打造环城市乡村旅游游憩带，
构建全域乡村旅游发展新格局。组织参加2014全景五莲杯“发现山东最美村
镇”活动，滕州滨湖镇、龙阳镇、山亭区桑村镇及滕州市柴胡店镇葫芦套村、
张汪镇大宗村获最美村镇称号。积极推进“双改工程”，完成双改297户。确
定乡村旅游培训基地10个，培训各类人员2200人次。组织38名乡村旅游带头
人赴台湾参加乡村旅游学习考察活动。制定推出乡村旅游品牌评定标准、认
定程序，县域乡村旅游品牌培育初具规模。
【旅游公共服务体系】 以《旅游法》实施为契机，强化旅游公共服务水平，
积极推进全市旅游服务中心和游客咨询中心（点）的建设布局，以信息化建
设平台为纽带，形成市、区（市）、景区的旅游咨询服务体系。以旅游道路
提升工程为抓手，优化全市旅游交通体系，先后开通湿地红荷旅游路、莲青
山旅游路、榴园旅游大道、抱犊崮旅游大道、环城市游憩绿道等多条旅游路、
城市休闲路，开通至台儿庄古城、抱犊崮、滕州微山湖湿地等重点景区的BR
T或快速公交专线，形成了畅通的旅游交通网络。
【旅游宣传和营销】 积极参加全省好客山东捆绑营销工作。大力开展2014
年旅游品牌培育工程，对枣庄市旅游线路产品设计、特色街区、特色名店、
旅游商品及设计进行了评选，评出枣庄旅游商品及设计创新金奖2个、银奖5
个、铜奖10个、优秀奖15个；枣庄“十佳”旅游线路10条、优秀线路10条；
枣庄10条特色街区和100家特色名店。扎实推动旅游产品“两上线”工作，在
“酷旅”网上线25条旅游产品。制定出台《2014年度枣庄市旅游奖励办法》，
先后组织参加 “好客山东·想来就行的高铁旅游” —2014高铁旅游营销、
“APEC期间北京人游山东”等一系列旅游宣传推介活动。继续加强与徐州两
汉文化线、临沂红色旅游线、泰安济宁山水圣人线、“青烟威日”黄金海岸
线市场的区域合作，搭载传统经典旅游产品的宣传顺风车。配合临沂市、栾
川县、濮阳市、泰安市、浙江嘉兴南湖区等兄弟地市在枣举办旅游宣传推介
会。组织台儿庄古城景区等旅游企业积极参加“中国文化旅游知名品牌”征
集活动，共获得中国文化旅游名景、中国文化旅游名城、中国文化旅游口号、
中国文化旅游名人及中国文化旅游名镇等9项荣誉称号。借助加入京杭大运
河城市旅游推广联盟的机遇，大力发展运河文化旅游。落实《淮海经济区核
心区城市旅游合作协议》有关内容，推进区域旅游合作发展，全市旅游市场
影响力进一步增强。
【精品景区和示范单位创建】 以景区管理提升为目标，对全市A级景区进
行全面复核。撤销2A级景区3家、限期整改11家，全年新创建国家4A级旅游
景区2家，3A级旅游景区4家，2A级旅游景区4家；乡村旅游示范单位创建活
动有效开展，获评全省乡村旅游示范县1家，示范镇1家，示范村1家，新评省
级旅游强乡镇3家，特色村15家，工农业旅游示范点11家，精品采摘园8个。
全市共有旅游强乡镇24家，旅游特色村42家，A级景区41家。其中4A级以上景
区12家， 位居全省第8位。 扎实开展全市旅游资源普查工作，共征集资源点
500余处。台儿庄古城成功创建为枣庄市首家省级旅游度假区，填补了全市旅
游度假区建设空白。山亭区翼云生态旅游度假区创建工作顺利推进。滕州微
山湖红荷湿地·古镇旅游区、抱犊崮—熊耳山旅游区争创国家5A级旅游景区
工作进展顺利。
【旅游商品开发】 大力开展2014年旅游品牌培育工程，对枣庄市旅游线路
产品设计、特色街区、特色名店、旅游商品及设计进行评选。组织参加省第
十二届旅游商品创新设计大赛，全市共推荐25件作品，其中15件实物类作品，
10件设计类作品。另外，推荐1名民间手工艺制作大师、2个“2014山东省旅
游休闲购物十佳品牌”参评。经评选，共获大赛实物类金奖1名、设计类银
奖1名、实物类铜奖1名、设计类铜奖2名，优秀奖6名，枣庄“海石花”蜂业、
“鲁班”牌鲁班锁荣获2014山东省旅游休闲购物十佳品牌，枣庄市获最佳组
织奖。认真做好省旅游商品研发基地、省民间手工艺制作大师、省旅游休闲
购物街区和省金牌旅游购物商店年审工作， 向省局提供 “山东旅游商品”
APP资料，及“好客山东”公共服务网信息等旅游商品资料，宣传推介枣庄
市旅游商品和企业信息。认真组织会员单位参加省局“山东省旅游行业协会
旅游商品与装备分会大会”，积极推荐全市优秀旅游商品生产企业参与“山
东100”特色旅游商品故事展播活动。
【旅游市场监管】 加强行业监管，切实提高服务质量和水平。2014年新增
旅行社4家、分社3家、服务网点14家。枣庄康辉旅行社通过国家旅游局出境
游许可资质。对星级饭店进行全面复查，撤销三星级2家、二星级2家、限期
整改三星级2家，新增四星级1家。全面做好旅行社责任险的落实和监督工作，
年内投保率达到100%，全市旅行社质保金缴纳率100%。组织举办枣庄市旅游
饭店行业服务技能大赛，来自全市27家酒店的116位选手参加了比赛。加强导
游员管理，全年累计年审导游400余人，组织300余人参加全国导游员资格考
试。 积极开展诚信旅游示范单位创建活动， 全市10家旅游企业被省局授予
“诚信旅游示范单位”荣誉称号，其中旅行社5家、星级饭店2家、A级景区3
家。强化旅游市场监管，组织执法检查1520人次，下达责令改正通知书20份，
受理投诉83件，结案率100%。定期发布《枣庄市旅游质量公报》，严厉打击
市场违法违规行为及黑社、黑车、黑导，全市涉旅企业未发生较大以上违规
案件，旅游市场秩序保持健康稳定。
【A级景区介绍】 2014年新创建国家4A级旅游景区2家：仙坛山旅游区、月
亮湾旅游区。
月亮湾旅游景区 月亮湾旅游区位于山亭区西北部，属于河流湿地类型。北
起岩马水库及辛庄水库，南至城头镇境内，经滕州市流入浩浩荡荡的微山湖，
南北跨度5.7公里，东西19.6公里，总面积3.1平方公里，水域面积为1.42平方
公里，是鲁南地区重要的自然河流湿地资源，被评价为枣庄市范围内生态保
护最好、景点最集中、文化气息最浓、最典型的自然河流湿地。先后被评为
国家级湿地公园，国家AAAA级旅游景区和国家级水利风景区，年接待游客30
余万人次。旅游景区项目计划总投资3亿元，规划了湿地生态保育、生态展
示、综合服务和合理利用四大区域15个建设内容，成为融合生态保护、旅游
开发、现代观光农业、服务业发展、文化建设和农村产权制度改革的一项综
合系统工程。已完成投资1.3亿元，观光苗圃、龙潭会馆、假日酒店、橡胶拦
水坝、沙滩浴场、农家乐等6个项目已经完成建设，假日酒店被确定为二日
游定点接待场所。正在建设的项目有4项。龙潭逍遥农场项目：作为土地合
作社的一种形式延伸，农场占地500亩，投资1050万元，由大学生袁泉建设经
营，是一个大学生创业基地。农场由4个连拱钢结构温室大棚组成，主要种
植徐香猕猴桃、五彩番茄、有机蔬菜等，依托月亮湾景区建设采摘园，实现
现代农业和生态观光旅游的良性互动发展。月亮湾智能生态园项目：项目占
地20亩，投资1200万元，建设标准化智能温室，内设名贵花卉展示区、生态
茶座、生态餐厅和生态会议室，打造月亮湾湿地景区特色配套服务项目。主
体工程已经完工，后期配套设施已经订购，2015年投入使用。湿地水质净化
项目：项目占地28万平方米，总投资2000万元，其中上级扶持资金800万元，
已经完成地面附着物清理，正在进行净化池开挖，2015年3月份全部竣工。可
有效净化月亮湾湿地水质，丰富月亮湾生态景观。自然生态博物馆项目：项
目位于生态展示区，主楼三层，通过声光电等现代高科技手段，展示湿地的
生物多样性和对生态环境的重要作用，建设湿地生态科普宣教基地。休闲绿
道项目：规划长度24公里，5公里的核心区已经完成硬化和连通，并结合国家
森林城市创建，建设了300亩桃花岛、400亩古梨园，东部道路起伏景观全部
完成，西部绿道正在建设。另外，国学基地、民俗文化古村落、人工漂流等
项目已经完成规划，将在2年内完成建设任务，2015年5月1日试营业开放。通
过月亮湾湿地建设，促进生态集中保护、提高土地经营收益、带动二三产业
发展、推进城乡统筹的目标已经初步实现。月亮湾旅游区以保护生态环境为
宗旨，把人文与自然有机结合，大力发展以乡村生态旅游为特点的农庄、湿
地生态博物馆、湿地生态游、休闲度假等特色项目，让游客赏美景、品文化，
达到人与自然和谐相处。
仙坛山旅游区 仙坛山旅游区以峄县八景之首“仙坛晓翠”为背景，依托姑
嫂山、胭脂山、白马泉等景点形成一道靓丽的风景线，被山东省林业厅命名
为“山东省森林公园”。景区三面青山环绕，人文景观积淀深厚，自然植被
保护完整，建筑设计体现汉唐风格，充分利用山体、水体、林体资源，创造
出人与自然和谐共存的生态环境，是一处集旅游观光、温泉养生、休闲度假、
文化娱乐于一体的生态文化园林。
整个景区重点突出温泉养生休闲功能，温泉水采自仙坛山地下1300米深处，
富含人体所需的锌、铁、钙等多种矿物质。景区由室内温泉康疗区、露天温
泉养生区、特色酒店餐饮区、会议会展演艺区、温泉别墅贵宾区、时尚休闲
运动区、生态种植养殖区七个部分组成，是江北地区特有的峡谷温泉。
景区被评定为国家4A级旅游景区，先后荣获徐州“最受欢迎的自驾游目的地”、
徐州“旅游风云榜最佳休闲度假景区”、“山东省自驾游示范点”、“山东
省服务标准化示范单位”、上海广播电视台“指定休闲养生基地”、华东地
区“游客最喜欢的十大旅游温泉”和“华东最美温泉”、中国“2012十大首
选旅游度假酒店”、“中国温泉旅游（行业）公众满意度最佳典范企业”等
荣誉称号。
（田宝贵）