【概况】 2014年，全市供销社系统实现销售82.7亿元、利税8563.6万元，分
别增长17.1%、13.5%。市社被省社评为“综合业绩考核优胜单位特等奖”，
被市政府评为“安全生产先进单位”。
【供销社综合改革试点】 2014年，经省政府批复，枣庄市供销社被省社定
为6个改革试点市之一，滕州市供销社、山亭区供销社被省社定为改革试点
县（市），自2014年6月起至2015年12月为改革试点阶段。枣庄市委成立领导
小组及其办事机构，市委下发文件，市委农村工作领导小组加挂供销社改革
领导小组的牌子，滕州、山亭亦如是。7月7日，市委召开供销社综合改革试
点会议，对全市供销社综合改革进行部署。市政府下发《关于印发供销社综
合改革试点实施方案的通知》。8月，市供销社举办4期综合改革专题培训班。
10月24日，市供销社召开全市供销社综合改革暨重点项目建设推进会议。11
月，市委改革办召开由市农工办、市农业局、市水利局、市农机局、市农业
开发办等单位参加的会议，建立联席会议制度和项目会商机制。市供销社与
市水利局联合下发《关于做好小型农田水利设施工程建设工作的意见》，与
市农业局、农机局联合下发《关于推进现代农业服务规模化工作的意见》，
形成小农水建设、服务规模化的合力。12月，省供销社派员对枣庄市供销社
综合改革进行年度评估，被评为“综合业绩考核优胜单位特等奖”。
【体制机制创新】 一是以基层供销社为依托，加大领办和服务农民合作社
力度。培育一批具有示范效应和带动功能的农民合作社，领办创办农民合作
社342家，其中全国示范社2家，省级和市级示范社27家。二是依托供销社组
织体系，自下而上组建农民合作社联合社。全市共成立41个镇级和区域性农
民合作社联合社，山亭区桑村镇农民合作社联合社是全省第一个镇级农民合
作社联合社。三是以县级供销社为依托，组织专业和区域农民合作社联合组
建县级农民合作社联合社，为事业法人，实行“一个机构、两个牌子”。12
月30日，滕州市、山亭区农民合作社联合社分别挂牌成立。四是创新社有资
产管理体制机制。12月30日，“滕州市供销山合资产经营有限公司”举行揭
牌仪式，是全市供销社第一家资产运营公司，探索实体化运作的合作经济组
织新体制。
【农业服务规模化】 一是全面开展大田托管服务。联合村两委、种粮大户
等发起组建专业合作社，加大资金投入，整合社会资源，创新服务方式，服
务领域涉及到耕、种、收、储藏、加工、销售等各个环节。托管服务面积达
40.6万亩，其中全托管面积9.6万亩。新增投资260多万元，购买大中型农机
设备36台（套）。12月30日，市社与山亭区政府签署合作协议，对店子镇6万
亩枣园实施托管服务。二是加快为农服务中心建设，搭建综合服务平台。滕
州市供销社（大坞）为农服务中心投资500多万元，建筑面积3610平方米，是
枣庄市第一个全功能的现代农业服务中心。三是深化党建带社建社村共建。
通过共建新型服务组织、共建新型服务项目、共建新型服务平台，积极构筑
基层供销社、村“两委”、农民合作社和信用互助社“四位一体”工作机制，
形成农业农村发展合力，在合作共赢中形成了组织农民、提供社会化服务的
强大合力。全市共建村276个，共建项目458个，帮助村集体实现收入657万元。
【流通现代化】 围绕中心城区、 区（市）驻地、小城镇、新型农村社区
“四个层面”，加快日用品、农资、农产品和再生资源“四大网络”建设。
一是龙头带动日用品连锁化发展。贵诚集团投资2000万元，完成集团中心店
重装改造；贵诚物流二期工程和滕州三兴物流二期工程投资额均在2亿元以
上；贵诚物流二期农产品加工中心建成使用、滕州三兴物流二期鲜冻品交易
中心主体工程完工；贵诚集团投资近1000万元，控股重组滕州供销超市公司，
改造提升34个直营店，共新发展日用品连锁店103个，在全省率先形成日用品
经营“一张网”。二是农资经营由卖产品向卖服务转变。积极开展测土配方、
智能配肥业务，推进化肥直施服务，强化农资经营网络的科技服务功能。市
中区供销社大力推进政府“放心农资”工程，新发展农资店117家，新建农资
配送中心14处，测土配方10.6万余亩，联采、直供化肥达4.7万吨，建立农资
服务队达23个，直施化肥达9万亩。三是创新农产品经营。贵诚集团与山亭区
合作，建设山亭区特色农产品集散中心，七珍坊网络旗舰店于9月在淘宝网、
京东商城同步上线运营。通过线上线下营销，让当地特色农产品走向全国。
滕州供销社投资1700万元建设建筑面积9380平方米的鲜冻品交易中心。贵诚
集团投资建设农产品加工中心，与高端市场对接，打造“贵诚”“七珍坊”
营销品牌，年营销额达500万元。贵诚集团发挥“农超对接、产地直采”优势，
设立“农改超”店，加大生鲜食品采购销售力度，80多个特色农产品纳入超
市连锁经营网络。2014年农产品购进22.7亿元，同比增长46%。四是创新经营
方式。大力推进城市综合体、乡镇综合体、邻里中心、农村社区服务中心、
便利店建设，启动建设了税郭、涧头、东郭、级索、大坞等乡镇商贸中心建
设，东郭商贸综合体项目总投资6000万元，完成主体工程。贵诚集团在市中、
薛城、滕州启动了10个便利店建设项目，6个已开业运营。落实市政府“百件
惠民实事”，发展农村社区综合服务中心11处。五是再生资源网络建设进展
大，新合作再生资源有限公司建成4处废旧商品集散中心，整合建立回收站
点31家，同90余家公共机构、事业单位开展业务，完成枣庄市公共机构废旧
商品回收平台搭建，成功申报废旧汽车拆解资质。
【社有企业与基层社】 一是做大做强社有企业。在经济下行压力增大和市
场竞争加剧的形势下，加快网络布局，调整经营策略，扩大经营领域，提高
经营管理水平，新发展社有企业4个。山东贵诚集团实现销售28亿元，增长8
%。在新城建设了贵诚新天地综合体，共投资5.6亿元，建筑面积8万平方米，
一期2万平方米启动招商。贵诚集团与滕州市、市中区、薛城区达成发展邻
里中心、便利店的合作意向。11月19日，山东贵诚与山东高速集团联合召开
信联支付战略合作签约仪式暨“信联贵诚卡助推便利店发展”新闻发布会，
共推“信联贵诚卡”。业务领域从单一的购物消费功能，向居民日常用水、
用电、用气、用暖、通信、公交等社会公共领域拓展，助力便利店发展。贵
诚集团积极发展电子商务，与山亭区合作，建设了山亭区特色农产品交易中
心， 线上线下融合发展。 山东贵诚是年在各主力店启动了微信商城，开设
“O2O团购营销”专厅。加强企业品牌建设，扩大了贵诚超市、贵恒农产品、
丰谷农资、山亭富源、台儿庄家乐佳等企业影响力，提高了供销社企业的信
誉。二是恢复发展基层组织。将基层供销社启动在镇上、建立在村上、联结
到户上，完善基层组织，延伸服务网络，形成日用品、农资、农产品、生产
加工、专业合作社、农化服务、大田托管、社区服务、信用合作综合发展的
经营格局，实现基层组织全覆盖。有一半以上的基层供销社都有自营项目，
培育出10个标杆社。开放办社吸纳农村干部、经济组织带头人180人。
【农村信用合作】 把握农村信用特点和国家农村金融创新的要求，依托联
合社或担保公司打造融资平台。采取两头堵死、封闭运行的模式，按照社员
制、封闭性和民主管理原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，
在合作社之间开展资金互助。2014年，在25家农民合作社内部开展融资服务，
信用互助余额4100多万元。累计为农业企业、农民合作社和种养殖农户提供
贷款担保4257笔，担保金额达2.1亿元。台儿庄区社和薛城区社信用互助填补
空白，新组建4个农民资金互助社。
（唐仁福）