【概况】 2014年，人民银行枣庄市中心支行认真贯彻执行稳健货币政策，
引导各金融机构紧紧围绕全市经济社会发展战略和各项稳增长措施，合理配
置信贷资源，大力优化信贷结构，创新金融服务，加大对全市经济提质增效
升级和持续健康发展的支持力度，金融运行总体平稳。一是各项存款平稳增
长。2014年末，全市各项存款余额1330.38亿元，较年初增加80.53亿元，同比
少增22.35亿元， 增长6.44%。 其中，单位存款余额418.38亿元，较年初下降
14.59亿元，同比少增12.63亿元；储蓄存款余额867.30亿元，较年初增加85.66
亿元，同比少增0.62亿元，增长10.96%。二是社会融资规模增速减缓。2014
年，全市当年新增社会融资规模85.73亿元，同比少增24.78亿元。其中，本
外币贷款余额1018.2亿元，比年初增加43.13亿元，同比少增10.57亿元；委托
贷款、未贴现银行承兑汇票等银行表外融资增加19.93亿元，同比少增25.45
亿元；企业债券融资较年初增加17亿元，同比多增17亿元。三是信贷结构进
一步优化。 从期限结构看， 信贷增长的长期化趋势明显。 短期贷款余额
424.54亿元，较年初下降17.13亿元，票据融资51.32亿元，较年初增加0.96亿
元；中长期贷款540.47亿元，较年初增加58.29亿元，增长12.09亿元，信贷增
长的长期化趋势明显。四是企业贷款平稳增长，信贷资金主要流向骨干企业
和优质项目。2014年末，中小型企业贷款余额535.32亿元，较年初增加38.25
亿元。
（谢 颖）
中国人民银行枣庄市中心支行
【货币政策】 2014年，人民银行枣庄市中心支行根据总分行稳健货币政策
和差别调控政策精神要求，引导全市金融机构紧紧围绕西部经济隆起带战略
部署，积极盘活存量、用好增量，不断加大对实体经济发展的信贷支持力度，
有效解决信贷资金供求结构性矛盾，满足区域经济增长的资金需求。一是强
化信贷政策引导。研究制定《支持全市经济提质增效转型升级和持续健康发
展的意见》以及金融支持服务业、科技等信贷指导意见，引导金融机构大力
调整优化信贷结构，加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度。同时，用
足用活货币政策工具，加强合意贷款的监测与管理，积极向分行争取支农、
支小再贷款、再贴现限额共计11.1亿元，引导地方法人金融机构支持实体经
济发展。二是积极搭建银企合作平台。协助市政府组织召开2014年西部经济
隆起带建设银企合作项目推介会，现场签约16个，签约金额33.14亿元。引导
金融机构围绕市政府确定的120个服务业重点项目加大信贷支持力度，贷款余
额10.44亿元，较年初增长55.36%。协助市政府召开全市服务业重点项目建设
现场暨银企对接会议，现场共对接项目12个，签约金额8.09亿元。三是纵深
推进金融支持现代农业发展。配合市政府组织召开金融支持现代农业发展工
作会议；开展“金融建功现代农业”劳动竞赛活动，组织银农双方现场签约
17个项目，签约金额5.94亿元。配合市政府出台《关于金融支持现代农业加
快发展的意见》，确定金融支持现代农业发展的5大项20条措施。认真落实新
型农业经营主体“主办银行”制度，组织四家涉农金融机构对全市33家新型
农业主体进行重点帮扶，贷款余额5.15亿元。四是进一步加大对土地抵押融
资模式的探索研究，《农村土地使用产权资本化的创新与实践——枣庄模式》
被行长杨子强批示发全辖借鉴学习。加强农地抵押处置“最后一公里”问题
的专题研究，滕州市参加全国“两权”抵押融资试点工作经验交流和研讨。
配合中央媒体认真做好“金融支持家庭农场”的宣传工作，提升金融支农社
会影响力。五是大力推进银保合作，已发放涉农贷款保证保险14户840万元。
深入研究城乡小额贷款保证保险模式，市长张术平批示在全市推开，研究起
草《关于开展城乡小额贷款保证保险试点工作的实施意见》，市政府常务会
议研究通过，对破解小微企业、农业种养大户、城乡创业人员融资难、融资
贵将发挥积极作用。
【金融稳定】 2014年，人民银行枣庄市中心支行继续深化金融稳定协调机
制建设，不断改进金融风险监测预警方式，实现全市经济金融持续稳定健康
发展的总体目标。一是着力提升风险应对与处置能力。围绕区域经济金融重
点领域、重点对象和金融运行的关键环节，通过风险普查，重点筛选确定七
大类风险源、25项金融风险点，实施跟踪监测。会同市煤炭局对全市11家煤
贸企业进行融资情况调查，形成《关于枣庄地方煤贸企业融资风险情况的行
长调研报告》，分别得到分行行长杨子强、副行长肖龙沧批示。二是加大执
法检查力度。分别对农业发展银行枣庄分行、枣庄银行、峄城区农村信用联
社、山亭区农村信用联社4家机构金融稳定重大事项报告执行情况进行专项
检查，共接收金融机构报送的重大事项报告66件。三是完善应急处置机制。
在济南分行稳定处指导下，会同市政府金融办共同举办“联合行动－2014”
枣庄市金融机构突发事件应急演练，市、县（区、市）两级人民银行和金融
办，全市4家法人金融机构首次联合参演，其他银行业机构参加观摩，实现
演练内容由人行单独资金救助，向金融机构自救、政府救助的联动合同演练
的工作延伸。四是加强对《存款保险条例（草案）试运行期间的金融稳定信
息监测工作。研究制定《〈存款保险条例（草案）〉征求意见期间的金融稳
定工作实施方案》，召开由各金融机构“一把手”参加的专题会议进行安排
部署，建立以主管副行长为联络员，科室负责人为联系人的7×24小时值班制
度，严格执行相关事项报告制度。五是建立金融稳定会商制度。推动市政府
牵头组织召开金融风险防范处置工作专题会议，通过联席会议制度和信息共
享机制，市银监局、金融办、中小企业局、工商局、公安局等部门分别交流
中小企业发展、打击非法集资犯罪、金融风险防范处置等工作情况和统筹做
好防范金融风险的措施意见。
【金融服务】 一是加强综合服务大厅建设。建立值班主任制度，加强日常
巡查，及时协调解决窗口部门在服务中遇到的问题。积极倡导微笑服务、规
范服务、廉洁服务，加强服务标准化建设。建立健全首问负责、限时办结、
一次性告知等制度，努力为群众办好事、办实事。二是深化农村支付服务环
境建设，实现银行卡助农取款及手机支付行政村100%全覆盖的“双百”工作
目标，手机支付便民服务点数量居全省第5位，农村地区手机支付业务累计
笔数居全省第4位。三是加强金融IC卡环境建设。召开全市金融IC卡推进工作
联席会议，强力推进金融IC卡在公共服务领域的应用，推动中国银行与卫生
部门合作发行集诊疗功能、结算功能于一体的“居民健康卡”30余万张。四
是提高现金管理和服务水平。组织开展“用放心钱、用干净钱、用满意钱”
现金流通环境创建工作，通过齐鲁晚报、鲁南论坛、微信、微博等载体进行
宣传。在金融机构营业网点主动公示“残损人民币兑换主办网点”等标志，
“新票直通车”工程实现全覆盖。五是扎实推进社会信用体系建设。大力推
动台儿庄区农村征信数据库和薛城区小微企业征信数据库建设。台儿庄区农
户信息采集工作基本结束，共为3.8万余农户建立纸质和电子信用档案，薛城
区为300余户有信贷需求的小微企业建立电子信用档案。六是深入开展外汇管
理改革政策宣讲区（市）行活动，惠及全市253家涉外企业；建立“1+2+2”
外汇服务模式，“面对面”给涉外企业解决实际困难；全市5家银行与77家企
业达成合作意向54.46亿元，到位率92.97%。扎实推进“跨境人民币服务全覆
盖”，入户走访企业271家，对全市进出口额在10万美元以上的外贸企业实现
了政策宣传和业务推广的全覆盖。 七是加大金融知识宣传普及推广。 开展
“征信知识讲堂”、金融知识进军营等活动，在鲁南论坛开展“金融知识每
日一贴”宣传，点击量22万多人次。联合薛城区临城街道办事处开展金融知
识进社区“惠民通”工程，利用“金融顾问团”方式宣传普及金融知识的做
法被总行《党的群众路线教育实践活动简报》采用，总行团委书记王英杰、
分行主任王珏琰专程开展调研并给予充分肯定。
【金融监管】 2014年，人行枣庄中支积极强化金融管理，努力打造管理服
务型基层央行。一是扎实推进两管理两综合工作。进一步理顺筹建、开业及
后续三个阶段的开业管理工作，注重对新设机构内控制度、高管和从业人员
技能及业务系统三个重点的审查验收。发挥综合评价导向作用，把综合评价
工作与贯彻国家货币信贷政策相结合、与区域经济发展实际相结合、与金融
机构合法稳健经营相结合。组织召开全市货币政策及金融管理工作情况通报
会，通报2013年度政策执行情况。针对上年度综合评价得分落后单位，有针
对性地开展综合执法检查。2014年，先后对市农发行、台儿庄农商行等单位
进行检查，对查出问题依法进行处罚。二是探索建立以金融消费权益保护协
会为平台，以创新宣传机制、服务机制、监管机制为保障的“1+3”工作模式，
组织开展金融消费权益保护“示范窗口”评选活动，开通辖区“12363”金融
消费投诉电话，切实维护和保障金融消费者合法权益。相关做法被《金融时
报》刊发。在全省率先开展金融机构金融消费权益保护工作评估，强化金融
消费权益保护工作制度和机制建设。
【外汇管理】 2014年，枣庄市中心支局认真贯彻落实全国、全省外汇管理
工作会议精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，围绕“五个转变”和中心
工作，全面落实总局重点领域改革部署，建立健全外汇主体监管体系，切实
加强对跨境资金流动监测，提升外汇管理服务效能，促进涉外经济平稳较快
发展。一是强化经常项目外汇管理。进一步加强和改进名录管理，及时为企
业办理名录登记，方便企业货物贸易外汇收支，充分运用货物贸易外汇收支
分类监管手段，实施差异化的监测核查措施。二是稳步推进资本项目外汇管
理。切实加强对资本项目信息系统数据质量的监测，及时分析滞留数据形成
原因并有针对性采取处理措施，夯实系统数据基础。加强与工商、商务、银
行的协调协作，严把申报数据质量关，高效推进外商投资企业年度外汇经营
状况申报工作，在规定时间内，辖内符合条件的133家企业全部完成申报工作，
申报率100%。三是加大跨境资金流动监测力度。以跨境资金流动监测与分析
系统上线为契机，依托系统底层数据资源，利用非现场监测功能，围绕各类
监管指标，分析判断资金流动趋势，把握资金结构特点，及时了解外汇主体
运行情况，夯实风险监测平台和强化监测预警手段，实现对企业主体涉及的
外汇行为的集中监管、集中处理新机制。四是认真做好普惠式外汇政策服务。
联合市商务局组织开展外汇管理政策区（市）行活动，先后深入市中区、滕
州市、薛城区、高新区组织开展外汇管理政策宣传活动，惠及253家涉外企业。
组织辖区外汇指定银行举办外汇政策宣讲暨银行融资避险产品推介活动，面
向全市110家涉外企业宣传外汇管理改革政策措施、推介银行融资避险产品，
满足广大企业对外汇政策、融资产品的现实需求。五是创新外汇服务模式。
建立“1+2+2”外汇服务模式，即1名外汇管理人员联系2家重点外贸企业、帮
扶2家成长型外贸企业，当好企业的顾问和参谋，面对面宣讲外汇管理政策、
积极提供个性化外汇服务。2014年，分管局长亲自带队深入腾达不锈钢等20
家重点联系企业开展登门服务，及时了解企业经营情况和需求，解决困难和
问题。
【金融改革】 2014年，枣庄市各金融机构继续深化金融改革，为金融业务
发展、助推地方经济转型提供新动力。一是农信社银行化改革工作取得新突
破。2014年9月枣庄农村商业银行挂牌成立，成功改制为农村商业银行。二是
积极引进青岛银行、日照银行入驻枣庄，2014年6月青岛银行枣庄分行正式对
外营业，全市多元竞争、错位发展的金融组织体系进一步完善。
（谢 颖）
银行监管
【概况】 2014年，枣庄银监分局深入践行“科学监管、和谐建局”理念，
全面推行系统有效管理，促改革、防风险、助实体、强监管，监管工作有效
性和内部管理规范化水平同步提高，辖区银行业基本保持稳健发展的良好态
势。年末，全市银行业各项存款余额1330.38亿元，较年初增加80.53亿元，增
幅6.44％；各项贷款余额1018.20亿元，较年初增加43.09亿元，增幅4.42％；
不良贷款余额34亿元，较年初增加8.21亿元，不良贷款率3.34％，较年初提
高0.7个百分点。银行业风险拨备和资本充足保持较高水平，全市银行业统算
贷款损失准备充足率197%，贷款拨备率4.11%；全年累计实现净利润16.79亿
元，资产利润率1.47%；法人银行业机构统算资本充足率13.27%，较年初提高
0.65个百分点。
【服务经济社会发展】 一是落实有扶有控信贷政策。采矿业、批发零售业
等重点行业贷款新增31.54亿元；退出产能过剩客户16户，压缩贷款3.76亿元。
全市银行业全年核销不良贷款8.85亿元，比2013年多核销4.31亿元，增加信贷
增长韧性和空间。二是完善小微企业金融服务。开展第三届“小微企业金融
服务宣传月”，营造良好舆论氛围。12月末，小微企业贷款余额309.22亿元，
较年初增幅4.42%，高于各项贷款增幅0.4个百分点，增量高于去年6.21亿元，
小微企业贷款实现“两个不低于”。小微企业综合金融服务覆盖率99.62%，
贷款覆盖率9.04%，申贷获得率90.19%。三是提升涉农金融服务水平。稳妥开
展涉农金融创新，深入推进涉农金融服务“三大工程”建设，推进基础金融
服务“村村通”，银行业电子机具覆盖1442个行政村，覆盖面68.12%。12月
末，全市银行业涉农贷款余额490.71亿元，占全部贷款余额的48.19%，较年
初增加4.19亿元。四是积极践行为民监管。加强金融消费者宣传教育，累计
发放宣传材料5万份、短信3万余条，播放公益广告和宣传片500余次，媒体报
道10余次。牵头组织银行业参加第六届职工职业技能大赛，提升服务能力。
指导枣庄银行设立社区支行，建行枣庄分行设立社区多功能自助银行，探索
打通社区金融服务“最后一公里”。协调处置纠纷，办理消费者电话投诉400
件次，群众来信来访24起，维护金融消费者合法权益。
【金融风险防控】 一是重点防控化解大额授信风险。在省内较为超前的成
立由市长任组长、四位副市级领导任副组长的防范处置金融风险领导小组，
出台指导意见和银企公约，优化政策环境。分局主要领导3次深入滕州着力
化解不良贷款风险。推行大额授信联合管理，制定实施细则和工作流程，指
导完成9家企业签订合作协议，修订信贷合同，管理授信160.33亿元。二是严
密盯防案件风险。重点督促重点授信风险企业不良处置，收回贷款本息1.39
亿元。坚持案件风险季度排查，累计发现2852个风险点，开展案防评估，建
立银行从业人员处罚台账，录入处罚信息121条。开展安全保卫检查，发现并
纠改安全隐患285处，总合格率99.42%。两次组织500名从业人员参加的案防
知识考试，考核成绩全辖通报并纳入年度案防考核。三是持续缓释平台贷款
风险。坚持“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”原则，落实平台
贷款名单制管理，做好全口径监测，平台贷款依约还本付息，风险整体可控。
四是盯紧盯牢房地产贷款风险。建立房地产信贷风险监测台账，按季组织开
展压力测试，督促做好应急预案。落实差别化房贷政策，12月末，辖区银行
业房地产业贷款74.32亿元，较年初下降8亿元。支持居民首套房购置需求，
按揭贷款134.87亿元，较年初增加19.21亿元。房地产贷款不良率2.35%，低于
全部贷款不良率0.98个百分点，风险总体可控。五是有效管控流动性。督促
落实流动性管理办法，做好压力测试和应急计划。12月末，辖区法人银行业
机构流动性比例35.63%，超额备付金率9.08%，流动性总体平稳。声誉和信息
科技等其他领域风险整体可控。
【银行业改革发展】 一是农信机构实现五区整合，枣庄农商银行应运而生。
市政府成立由市长挂帅的领导小组，地方出资2.19亿元，出具无附加条件承
诺函消化历史包袱。攻克股权结构复杂、风险交织、遗留问题多、包袱重等
难题，募集股金22.5亿元，壮大发展实力。2014年4月11日，枣庄农商银行获
批筹建，9月29日挂牌开业，是全省第4家城区整合组建的农商行，改革走在
全省前列。指导新成立的枣庄农商银行明确发展战略和市场定位，改进公司
治理，强化内控建设，全力打造流程银行。二是改革与监管并重，枣庄银行
转型发展。协调市政府多次召开专题会议，研究推进枣庄银行改善股东结构，
督促制定增资扩股方案。调整2013年分红为转送11%股权的方案，扩大利润留
存。抓好改革和发展转型，督促修订公司章程33项条款，加大董事履职考核
力度，5名董事被评为基本称职，指导制定中期战略发展规划。开展全面风
险管理评估，找出差距185项，制定整改计划。年内山亭、峄城支行、1家小
微支行、1家社区支行陆续开业，筹建济宁分行规划获批。三是不断健全银
行业机构布局。青岛银行枣庄分行开业，日照银行枣庄分行获批筹建。全面
落实同业业务改革要求，枣庄银行成立金融市场部、枣庄农商行成立资金运
营部专营同业业务。
【提升监管效能】 坚持现场、非现场和市场准入有机结合，严格依法行政，
增强监管针对性。强化监管能力建设，制定实施枣庄银监分局提高监管质效
的44条意见。一是做实非现场监管。按季组织监管分析例会，对发现的风险
点及时下发非现场监管意见书和风险提示25份，提出问题172个。强化监管跟
进，约见高管谈话11次，现场走访核查12次。建立高管人员履职台账和监管
档案，一人一档，涵盖非现场、现场检查问题整改、重大事项报告等落实情
况，与年度履职考核挂钩。二是发挥监管查处纠偏作用。统筹人力资源调配，
完成现场检查项目15个，查处问题1001个，督促机构处罚责任人262人、经济
处罚8.97万元。三是发挥市场准入引导作用。落实简政放权新要求，办理行
政许可批复72件。对下放分局审批备案事项，减少环节，提高审批效率，加
快“两小”支行、自助银行设立步伐，提高服务便利性。四是自觉依法行政。
开展依法行政和法规工作评估，参加依法行政专题培训，对2014年度监管制
度进行废改立，提升依法行政水平，严防法律风险。五是强化数据质量治理。
严格数据质量双线承诺制度，推进良好标准评估验收，按月考核通报，提升
统计数据质量，确保真实反映。六是加强监管信息系统应用。强化EAST系统
应用，组织参加省局EAST建模比赛，6个参赛模型被省局评为优秀模型，2名
同志被评为先进个人。自行组织监管信息系统应用培训和知识测试，提升系
统应用水平。
（张京和）
中国农业发展银行枣庄市分行
【概况】 2014年，中国农业发展银行枣庄市分行认真贯彻落实上级行各项
工作部署，紧紧围绕国家宏观调控政策和上级行有关部署，认真贯彻落实全
国、全省行长会议精神，谋发展控风险，强管理固基础，转作风抓质量，守
住风险防控底线，呈现出“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”良好势头。全
年累放各类贷款20.57亿元。年末，各项贷款余额45.62亿元，比年初增加2.5
亿元。全部存款日均余额13.27亿元，比年初增加3.78亿元。年末，不良贷款
余额5391万元，比年初下降1.81亿元；不良贷款占比1.18%，比年初下降4.28
个百分点， 实现“双降” 。 全年实现中间业务收入213万元， 利息收回率
99.57%，实现账面利润7939万元。
【信贷支农】 在市委、市政府和上级行的正确领导及社会各界的大力支持
下，农发行枣庄市分行坚持以履行农业政策性金融职能为根本，在实施宏观
调控政策、确保粮食安全、保护农民利益、促进全市农业和农村经济发展方
面发挥了重要作用。一是切实履行政策性银行职责，确保粮食收购资金投放
及时足额到位。始终把坚持政策目标、实现社会效益放在各项业务工作的首
位，及时足额供应收购资金，从根本上解决长期困扰政府的“打白条”和农
民“卖粮难”问题。6月14日成功启动托市收购预案，成为山东省唯一启动小
麦托市收购预案的市。2014年，累计发放各类收购贷款13.22亿元，收购贷款
投放额位居全省前列，有力维护枣庄粮食市场稳定、保护民农利益，提升企
业效益，实现政府、企业、农民“三满意”。二是加大政府主导中长期项目
信贷投入，大力支持“幸福新枣庄”建设。以水利建设和新农村建设贷款营
销为关键点，紧抓全市战略转型这一重要机遇期，主动与地方政府及相关部
门沟通，建立项目库，开展高端营销，搞好银政、银企对接，及早沟通，共
同运作，大力支持政府主导中长期项目建设。全年累计支持中长期贷款项目
5个，批复金额10.6亿元，投放6.39亿元。达成贷款意向的项目3个，金额3.8
亿元。三是支持农业中小企业稳健发展，增强经济发展活力。积极支持全市
农业产业化龙头企业和农业小企业发展，全年发放贷款9600万元，贷款支持
范围涵盖农、林、副业等多个行业，实现银企“双赢”，有力支持地方经济
发展。四是加强金融服务，履行政策银行职能。协助财政部门拨付种粮直补、
农业生产资料补贴资金3.1亿元，把国家支农惠农政策及时落实到每一户种粮
农民手中。
【农发行风险防控工作】 面对复杂多变的经济金融形势，枣庄农发行始终
保持清醒头脑，将风险防控作为工作的重中之重，全行上下筑牢客户准入底
线，筑牢监测分析和风险排查防线，增强风险防范的前瞻性。协助企业制定
预案，做到早发现、早预警、早处置。针对出现的风险状况，市分行党委高
度重视，全力靠上，通过与政府、企业、担保单位沟通协调，成功收回企业
风险隐患贷款。提前落实还贷资金来源，到期贷款本息全部收回。全年守住
风险防控底线，没有出现新增不良贷款。年内，严格程序，收集资料，申报
核销呆账贷款1.81亿元。按银监局口径，年末不良贷款占比下降4.28个百分
点，实现“双降”。
【农发行基础管理工作】 以深入开展“基础管理年活动”为总抓手，出台
各类措施，推动基础管理水平不断提高。一是加强条线管理，提升条线工作
掌控力。机关各部室制定专业条线考核办法，并将各支行条线考核结果纳入
绩效考核，按季考核通报，将条线考核由“虚”变“实”。市分行机关制定
《市分行机关部室工作质量奖惩办法》，将全省条线考核排名同部室评先、
中层干部奖罚有机结合，奖优罚劣。年末，有5个专业条线考核进入全省前10
名。二是建立检查“问题档案”制度。对年内各类内外部检查问题统一收集，
分类整理，建立“问题档案”，既落实整改，又严格问责。三是组织开展各
类检查活动，提高合规管理水平。通过开展贷款客户风险排查、信贷基础管
理整改督导和评级授信检查、粮油库存检查等活动，查找问题、分析成因、
及时整改，并搞好“回头看”活动，全员合规管理意识进一步提升。四是扎
实开展审计活动，发挥监督促进作用。全年组织审计人员18人（次），完成
检查任务5项，内审职能作用得到有效发挥。五是提升服务保障水平。加强
信息技术工作，开展计算机应急演练，加强支行机房建设。开展建行20周年
宣传活动，实施档案管理等级行验收，提升基础管理水平。
【农发行企业文化】 一是切实加强企业文化建设。组织开展青年员工才能
展示、党日教育、送温暖、生日祝福等活动，体现组织关怀，增强员工的归
属感和凝聚力。二是加强思想政治工作。按程序规范召开职代会，印发《行
长接待日制度》，进一步畅通员工意愿诉求渠道，为发展创造稳定环境。三
是参加各类活动，取得优异成绩。参加枣庄市银行业职工技能大赛，被大赛
组委会授予“精神文明奖”。参加枣庄市银行业金融机构“金融调查统计助
力经济发展”劳动竞赛活动，被授予“金融调查统计助力经济发展”先进单
位荣誉称号。组队参加省分行工会鲁西协作区江北水城杯书画联展活动，分
别获得二等奖、优秀奖。市分行安全保卫工作荣获集体三等功，并在全省纪
检监察会议作典型经验介绍。市分行客户部获得“金融支持现代农业先进集
体”“工人先锋号”等荣誉称号。
（刘 洋）
中国工商银行枣庄分行
【概况】 2014年，在经济三期叠加、各类风险凸显的形势下，银行经营发
展面临问题和矛盾明显增多，遇到困难和压力不断加大。面对复杂的经济形
势，中国工商银行枣庄分行在枣庄市委、市政府和上级行党委的正确领导下，
攻坚克难，共克时艰，始终坚持依法合规经营，扎实推进经营转型，提升客
户服务水平，各项经营管理工作平稳健康发展。中国工商银行枣庄分行先后
荣获全国“巾帼文明先进单位”、山东省“文明单位”、枣庄市“捐赠工作
先进单位”等多项荣誉称号，1人获得山东省“富民兴鲁劳动奖章”、2人获
得枣庄市“五一劳动奖章”，实现物质文明和精神文明的“双丰收”。
【工行业务】 存款方面。年末，全行各项存款余额224.96亿元，四行占比
29.5%；新增9.05亿元，四行占比31.6%。其中，储蓄存款余额137.44亿元，四
行占比29%；新增6.41亿元，四行占比19.2%。对公存款余额87.52亿元，四行
占比30.4%， 较年初增加2.64亿元。 贷款方面。 年末， 全行各项贷款余额
218.83亿元，四行占比34.2%；新增8.25亿元，四行占比50.2%。其中，公司贷
款149.23亿元，新增4.39亿元；个人贷款65.75亿元，新增4.2亿元。表外业务
实现快速增长，金融资产服务投资余额4.1亿元，新增1.02亿元。经营效益方
面。全年实现中间业务收入3.02亿元，实现拨备前利润7.9亿元，缴纳地方各
项税收1.08亿元，为促进全市经济平稳较快增长作出突出贡献。客户服务方
面。累计新建并投入运行离行式自助银行20个，调整优化低效网点2个，延伸
服务触角，满足广大市民就近办理业务需求，客户满意度99.8%，服务工作
考核始终保持在全省前三位。在全省首家推出以二级分行冠名的微信公众账
号，建立“微官网”宣传平台，向客户推送活动信息，推介金融产品，宣传
企业文化，树立良好形象。
【工行改革发展】 一是附行式设备集中取得显著成效。推进前后台操作分
离，实施业务“扁平化”管理，通过“动岗不动编”方式抽调人员，在全省
率先完成附行式自助设备“账务”“供钞”双集中工作，进一步释放网点人
员，为网点管理人员腾出更多的时间用于客户维护与产品营销，为全行业务
发展与服务质量提升创造条件，为网点服务规范化建设、运营标准化建设奠
定基础。二是分期业务“直营直办”模式深入实施。开展信用卡自用车及车
位分期付款专项营销活动，建立市分行汽车分期直营团队，把薛城支行、分
行营业部和高新支行的部分客户经理集中起来，分行个金部派人下沉网点，
简化业务手续，优化业务流程，提高办理效率，受到广大客户的欢迎和好评。
三是重点课题制度取得较好成效。为推动重点工作落实，建立重点课题制度，
明确牵头部门，落实工作责任人，并抓好定期调度工作，在代发工资客户争
揽、融资项目储备、融e购平台客户营销上取得较好成效。四是工作作风不断
改进。全行把教育实践活动整改落实作为贯穿党建和经营工作的主线，对照
中央“三严三实”要求，以建章立制为关键点，努力推动整改深化和改进作
风常态化，提升党风行风建设水平，提升经营管理水平。鼓励基层先行先试，
召开薛城支行个贷业务、 泰南支行网点对公业务竞争力提升和市中支行
MOVA业绩视图推广现场会，发挥典型引路作用。
【工行风险防控】 一是不良贷款实现“双降”。在上级行和监管部门的支
持帮助下，通过批量转让、现金清收等方式，全年累计清收不良贷款4.79亿
元，年末不良贷款余额3.48亿元，不良率降至1.59%，实现“双降”目标。二
是“从严治行”要求有效落实。通过离岗专职清收、黄牌警告、诫勉谈话的
方式，抓好信贷风险管理问责，增强各级管理者风险防控意识。分行薛城支
行完成工行系统首例逸贷分期电子档案诉讼、审理及执行工作，为全国逸贷
诉讼总结了经验。三是风险防控能力持续提升。认真贯彻执行监管新规，扎
实做好政府融资平台贷款的规范工作，信贷资产质量进一步夯实。重视对企
业贷款真实性和第一还款来源的了解和把握，严把客户“准入关”，从源头
上防控风险。持续强化有贷户资金流向、生产经营情况跟踪监测与分析，跟
进风险化解措施，确保了贷款的按期收回。严格落实操作换手制度，有效防
范各类操作风险。
【支持经济社会发展】 一是着力满足个人消费需求。通过分期付款“直营
直办”模式，加快分期付款业务发展步伐，2014年累计办理分期付款业务2亿
元，满足广大市民购车需求。紧紧抓住广大居民住、用、行领域消费升级趋
势，加大对个人消费、住房按揭贷款投放力度，全行个人消费和住房贷款余
额65.75亿元，支持市民购房、装修、旅游等大额消费需求。二是倾力扶持小
企业发展。为增强地方经济活力，分行立足全市实际，全力打造“专门机构、
专门人员、专门产品”中小企业金融服务品牌，积极推广贸易融资、网贷通、
产业集群联保融资等新产品、新业务，破解长期困扰中小企业的抵押担保难
题。2014年，累计发放小企业贷款28亿元，小企业贷款余额达到47.62亿元，
新增1.85亿元，增幅4.04%，高于全部贷款增幅0.12个百分点，实现“小企业
增幅不低于全部贷款增幅”监管要求。三是大力支持重点项目建设。为壮大
地方经济实力，积极支持基础设施、基础产业和支柱产业的建设，加大当地
煤化工产业、新型建材项目、龙头制造业新建项目和节能减排等技术改造贷
款的支持力度。2014年，累计向全市重点企业、项目发放公司类贷款104亿元，
公司贷款余额150亿元；累计发放项目贷款30亿元，促进全市重点骨干企业、
重点项目建设步伐。
【工行合规文化建设】 一方面，坚持合规经营，增强案防能力。开展对比
教育、廉洁教育等活动，把合规经营的理念灌输到每一位员工，让合规经营
成为工行枣庄分行业务发展的基石，全行干部员工的合规意识、守法意识、
案防意识和自我保护意识进一步增强。认真开好各级案件防范分析会，按照
监管部门工作要求，重点分析、排查“各类异常现象”“十个风险点”以及
员工异常行为动态，对分析排查出的问题都及时进行处理，确保案防会“不
走过场”，消除风险隐患。完成案防工作职责由监察室向内控合规部的移交，
保持内控案防工作的平稳运行和各项工作的有效衔接。在认真组织开展各类
业务操作检查的同时，加大突击检查频率，开展“一打二防三排查”活动，
不断深化内控和风险管理制度执行。通过不定期向客户发放廉洁从业问卷、
调查意见书等形式，征求客户对一线客户经理的意见，重点排查有无违规违
纪行为，做到防微杜渐，严防客户经理道德风险。另一方面，严格制度执行，
加强党风廉政建设。着重强各级领导班子思想、组织建设，注重理论学习，
不断提高各级班子成员思想素质和党性修养，增强廉洁从业意识。按照“谁
主管、谁负责”原则，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化、分解，落实
到具体部室、岗位和个人，一级抓一级，层层抓落实。分行行长与班子成员
以及支行、分行部室负责人，分行部室负责人与本部门员工，支行行长与副
职领导干部及机构网点负责人，机构网点负责人与一线员工，分别层层签订
《党风廉政建设和防范案件责任状》，做到管事与管人相统一、责任一体化。
对每位新提拔或调整的干部，首先进行廉政谈话，打好廉政“预防针”，增
强领导干部的自律意识、廉政意识。认真抓好领导干部重大事项报告、述职
述廉、民主评议、廉政谈话等制度的贯彻落实，初步建立覆盖全行重要事项
的监督管理体系，有效预防案件发生，确保全行经营安全无事故发生。
（颜海龙）
中国农业银行枣庄分行
【概况】 2014年，中国农业银行股份有限公司枣庄分行（以下简称农行枣
庄分行）始终坚持稳中求进、稳中有为的发展基调，不断加大市场营销力度，
加快业务转型步伐，加强全面风险管理，在困难多、压力大的情况下，市场
竞争力、价值创造力和风险控制力得以持续提升。各项业务保持良好的发展
势头。年末，全行各项存款余额192.11亿元，较年初增加11.4亿元，同比多
增22.18亿元，增速6.31％，存款偏离度严格控制在监管部门要求范围内。深
入实施“扩户提质”工程，成功营销一批大型优质贷款客户，新投放贷款金
额12.88亿元。实施“赢在大堂”策略，积极开展各类产品营销活动，电子银
行、信用卡、基金、黄金等重点产品营销显著。扎实开展“个人客户价值提
升”工程，个人加权贵宾客户较年初增加6876户，私人银行签约客户较年初
增加16户。进一步加强全面风险管理，强化案件防控，全年实现安全运营无
事故。 农行枣庄分行连续17年获评省级文明单位， 被中华全国总工会授予
“职工书屋”牌匾，被农总行评为落实人文关怀14家典型基层行，被山东省
体育局授予“2010～2013年度全省群众体育先进单位”荣誉称号，被枣庄市
总工会授予“枣庄市五一劳动奖状”荣誉称号。农行枣庄分行营业部被省银
行业协会评为“山东省银行业文明规范服务示范单位”。
【支持地方经济发展】 围绕全市产业结构调整和城市转型要求，农行枣庄
分行突出重点、分类扶持，积极争取上级行信贷政策，加大信贷投放力度，
全力支持实体经济发展，全方位满足居民客户购房和消费需求。年末，全行
各项贷款余额143.85亿元。农行枣庄分行对重点企业和重点项目贷款投放力
度加大。全年累计投放重点企业和重点项目贷款61.3亿元，重点支持全市重
点项目和重点企业发展。其中，新投放神达化工、华电十里泉电厂、枣矿集
团等优质贷款客户6户，投放贷款金额12.88亿元。2014年下半年，农行枣庄
分行储备约40亿上级行已审批的增量授信项目，较好地保证重点项目建设的
资金需求。对中小企业客户扶持效果明显。从增加信贷投放规模、创新融资
服务产品、提高贷款办理效率等多项举措入手，不断加大对中小微企业的扶
持力度，帮助其做大规模、做出品牌，推进全市产业转型升级。年末，全行
小企业贷款余额29.52亿元，较年初增加1.59亿元。同时，农行枣庄分行不断
拓宽中小微企业融资渠道，灵活运用银行承兑汇票、贴现、信用证、保函等
金融工具，满足中小微企业融资需求。年末，银行承兑汇票余额3.35亿元，
较年初增长1.48亿元，信用证余额7700万元，保函502万元。为积极支持当地
企业“走出去”拓市场，农行枣庄分行以境外参融通业务作为国际贸易融资
业务突破点，共办理国际贸易融资10370万元；大力推广国内信用证综合业务，
首度办理远期国内信用证开证、议付、福费廷等惰性业务，新增国内信用证
客户7家，办理各类结算业务7300万元，全年完成国际结算33451万美元。农
行枣庄分行牢牢把握农业产业化、规模化发展及城镇化建设带来的资金需求，
重点加强对新型农业经营主体和农业龙头企业的资金扶持，改进对农村基础
设施改造和城镇化建设的金融服务，适时满足“三农”发展的合理资金需求。
2014年末，涉农贷款余额82.94亿元，全年累计投放农户贷款2.07亿元。另外，
农行枣庄分行以“金穗惠农通”工程为抓手，进一步加大对农村区域电子机
具的布放速度。2014年末，金穗惠农通服务点1006个，较年初增加354个，增
幅54.3%；电子机具行政村覆盖率76.36%，较年初提升12个百分点。各类电子
机具金融交易量达26万笔，交易金额49亿元，台均482万元。为有效满足居民
消费与购房需求，农行枣庄分行2014年准入楼盘46个，合作额度40亿元。全
年累计投放个人贷款8.02亿元。其中，房产类4.47亿元，消费类3846万元，生
产经营类3.17亿元。
【提升服务水平】 创新服务管理，积极争取上级行政策和资源支持，在深
化与政府部门合作方面取得了较为积极的进展。较好地完成居民医疗保险代
收、社保卡代理发放等各项服务工作，有效发挥了金融保障作用。深化网点
转型，进一步提升服务质量。严格按照转型标准，对16个软转型重点推进网
点落实人员配备、进行软转型流程导入，转型网点27家。进一步加大自助渠
道的建设力度，全年新增设个人集中作业系统（超级柜台）10台，安装现金
类自助设备13台，离行式自助银行投产运行5处，有效扩大服务覆盖面。进一
步完善“四位一体”的营销服务体系，全面落实“客户名单制”“首席客户
经理制”“客户服务责任制”和“公私联动制”四项基本制度，实施客户分
层服务策略，有效提升客户维护和服务水平。修订完善《营业网点文明标准
服务考评办法》，加大明查、暗访频次，开展“寻找农行最美服务瞬间”活
动，举办首届“网点服务品质技能大赛”，网点服务品质不断提升，获得客
户和社会各界的一致好评。积极履行社会责任。承办“枣庄市第六届职工职
业技能大赛暨首届‘农行杯’银行业职工技能比赛”，共组织六项单项比赛，
12家银行、80余名选手参赛，农行枣庄分行获得“枣庄市五一劳动奖状”和
“优秀组织奖”，有效带动银行业职业技能提升。组织青年员工参与“大众
网农业银行3·12全省网友‘践行蓝天责任’大型植树活动”，以实际行动践
行绿色金融、低碳环保的理念，为建设生态枣庄贡献一份力量。组织员工开
展“金融知识进万家”“金融消费者权益保护”“小微企业金融服务宣传月”
等宣传活动，有效普及金融知识，增强市民权益保护意识。与市残疾儿童教
育康复中心开展结对帮扶活动，向康复中心捐赠儿童读物、书包、文具以及
各种学习和生活用品。积极参与省级文明城市创建，利用网点LED、横幅、
易拉宝等广泛宣传并主动参与，较好地履行自身责任。
（戚芬芬）
中国银行枣庄分行
【概况】 2014年，中国银行枣庄分行深入贯彻落实省行建设“省内最具竞
争力银行”战略部署，以效益为中心、以服务为驱动、以作风转变为保障、
以良好文化为引领，积极推进“枣庄市最具竞争力银行”建设，各项业务持
续稳健发展。
【中行主营业务】 一是储蓄存款实现小幅增长，外币存款增幅较大。12月
末，中国银行枣庄分行各项人民币存款118.98亿元（贷存比口径），较年初
增长2.61亿元。其中，人民币公司存款65.41亿元，占市场份额15.32%；人民
币储蓄存款53.57亿元，占市场份额6.07%。各项外币存款3，485万美元，较
年初增长969万美元。其中，外币公司存款1，900万美元，占市场份额52.34%；
外币储蓄存款1，585万美元，较年初提升3.75%。二是资产规模扩张，表外资
产减少。12月末，中国银行枣庄分行人民币各项贷款余额108.15亿元，较年
初新增4.66亿元。其中，公司类贷款余额71.26亿元，较年初新增6，500万元；
个人贷款余额36.88亿元，较年初新增4亿元。各项外币贷款余额5，431万美
元。表外授信余额10.12亿元，较年初减少10.36亿元。三是国际结算业务实
现新突破，市场份额提升。12月末，完成国际结算业务量8.22亿美元，外管
口径国际结算市场份额46.14%。办理跨境人民币结算业务12.08亿元，总行考
核口径市场份额51.36%。四是拨备前利润实现小幅增长，非利息收入大幅增
加。12月末，中国银行枣庄分行实现拨备前利润2.87亿元，同比增加3，168
万元；实现净利润10，993万元。实现非利息收入12，993万元，同比增长6，
956万元。
【中行客户群建设】 高度重视客户群建设工作，积极推进信用卡分期业务。
以烟草POS、 固话POS、 商户POS为抓手，积极推进商户发展，固话POS新增
3033户，完成计划列全省第1名。社保卡项目实现突破性发展，职工卡和居民
卡两类社保卡发卡9万张，有力推动了基础客户群建设。单位银行结算账户
较年初增长928户。银行卡新增有效卡22，628张。
【中行网点建设】 着力推进网点装修工作，全行网点形象焕然一新，硬件
建设居同业前列，为业务发展奠定良好基础。自助银行建设进展较快，加强
自助设备投放和管理，提升设备利用率。推动电子银行业务重点从规模扩展
转向结构优化与质量提升，全力提高电子渠道业务替代率和效益贡献度。
【中行风险管理】 按照《2014年监察内控及保卫案防工作整体方案》实施
条线内控培训、风险提示、合规检查、问题整改问责等工作。强化业务检查，
督导制度执行。加强风险管理与内部控制委员会各项工作落实，充分发挥风
控委对全行风险管理与内部控制工作的管理决策作用。全面开展新资本协议
操作风险管理三大工具推广应用工作。加强业务检查与问责力度，保障各项
制度的贯彻落实，对涉及违规事项的相关责任人进行问责。
【提升服务水平】 扎实开展文明优质高效服务工作，提高核心竞争力。把
“服务兴行”作为经营战略方针之一，强化全辖广大员工的服务意识，提高
服务能力和服务水平，增强核心竞争力。对优质高效服务工作进行现场、非
现场检查和内外部客户满意度调查，在全辖开展创建优质高效服务网点工作。
按照《录像监控检查工作规程（试行）》要求，安排专职监控人员依托监控
联网运行平台，采取实时查看和调阅回放录像的方式对各网点文优服务情况
进行监控检查，发现的问题纳入对各网点文优考核中，确保柜台业务操作优
质、高效、安全、合规。认真组织技能测试和星级柜员评定工作。荣获“山
东省服务名牌”和“枣庄市五一劳动奖状”，服务质效得到社会充分认可，
树立了良好的品牌形象。
（钟宜山）
中国建设银行枣庄分行
【概况】 2014年，中国建设银行枣庄分行（以下简称建行枣庄分行）主营
业务收入9.61亿元，同比增加0.79亿元；实现拨备前利润6.26亿元，同比增加
5300万元， 创历史新高； 全口径、 一般性、对公、个人、同业存款分别为
229.7亿元、 225亿元、91.7亿元、133.3亿元和4.7亿元，余额四行占比分别为
30.6%、30.32%、32.2%、29.1%和62%；实现中间业务收入2.1亿元；各项贷款、
表外资产余额分别为166.09亿元15.99亿元，分别新增9.41亿元和1.42亿元；年
末不良额1.33亿元，不良率0.8%，继续保持枣庄领先水平。新增离行自助银
行12个，完成4个网点装修、3个机构升格、17个助农取款点开通。2014年，
建行枣庄分行当选为枣庄市金融消费者协会会长单位，被评为国家级“文明
单位”，两网点被评为全市“金融消费权益保护示范窗口”，继续保持省级
“服务名牌”荣誉称号，3个网点保持总行级、10个网点保持省行级“青年文
明号”荣誉称号。
【建行改革发展】 （一）坚持落实战略规划不动摇，持续发展不放松。在
深入领会省行党委战略部署和监管部门监管要求的基础上，通过党委和行政
两个“一号文件”形式，明确全行2014年的主要工作思路：以“同业争第一，
系统上位次”为主要目标，紧扣客户拓展工作主题，强力推进突破滕州区域
突破，持续夯实客户基础和管理基础，不断加快转变思维方式，加快提升市
场份额，加快优化发展结构，加快完善长效机制。（二）坚持扩大市场份额
不动摇，抓户增存不放松。一是搞好一个活动——旺季营销。年初全力抓好
旺季营销，积极营造“热火朝天战旺季，比学赶超争上游”氛围，实现良好
开局，为争取全年工作的主动权奠定良好基础。二是明确一条主线——客户
拓展。在客户三年规划的基础上，把2014年确定为“客户拓展年”，配套系
列激励政策，促进账户和客户营销工作。三是抓住一个重点——源头性资金
和客户。努力为全市机关事业单位提供全方位服务，抢抓土地出让金，大力
发展代发工资、社保卡、校园卡、银医卡、代理公积金贷款业务。四是确立
一种观念——结算兴行观念。密切跟踪财政资金拨付路径，高度关注财政资
金和集团客户资金承接，延长资金在系统内的滞留时间。五是提升一个贡献
——存量信贷客户。明确产品配套服务方案，努力为客户提供“一揽子”服
务。（三）坚持拓宽中收渠道不动摇，扩大份额不放松。一是按照上级行中
间业务重点产品推进激励方案要求，加大营销和推进力度，对16项重点产品
加大激励力度。二是加大国内信用证、结算卡、国内保理、境内保函、造价
咨询等业务的发展。三是重点围绕社保、健康医疗、公共交通、社区金融和
文化教育五大行业做好IC卡行业应用。四是大力发展国际业务、信用卡分期、
融资租赁、投行业务、造价咨询业务等高附加值产品和业务，取得积极成效。
五是坚持依法合规收费原则，确保经营成果经得起检验。（四）坚持重点区
域突破不动摇，短板提升不放松。在信贷资源、财务资源、人力资源投入上
进一步加大向综合收益高、价值贡献大的重点区域、重点客户和重点业务倾
斜。一是提升重点区域竞争力。在确保滕州区域市场竞争力提升的基础上，
进一步抓好市中、薛城两大重点区域份额提升工作。2014年底，滕州支行一
般性存款56.2亿元，新增4.79亿元，一般性存款对全行的贡献度提升1.24个百
分点。二是提升短板业务竞争力。持续加大对国际业务、新型融资业务等短
板业务的提升力度，努力将短板业务转变为推动业务发展的新动力。2014年，
全行办理新型融资业务超过5亿元；累计完成国际结算量44477万美元，同比
多增9850万美元，增幅28%，累计完成跨境人民币结算量64600万元，同比多
增51700万元，增幅401%。（五）坚持优化发展结构不动摇，苦练内功不放松。
一是优化客户结构。通过开展客户营销活动，夯实对公客户基础，扩大企业
客户份额，提升高端客户占比；通过激活睡眠户，挖潜低效、无效户，努力
提升客户贡献度。二是优化融资结构，加快发展新型融资业务。大力发展融
资租赁、投行业务及国际业务中的新型融资业务。三是优化信贷结构，通过
授信方案调整，提升流动资金贷款、表外业务、贸易融资在授信总量中的占
比。四是优化产品结构，充分发挥经济资本在结构调整、业务转型等方面的
引导作用，减少资本占用多、风险权重高的行业和客户投放，加强风险缓释
和期限管理，降低低效和无效占用，促进资本集约型发展。五是优化渠道管
理，构建“物理网点、电子银行、自助设备、远程平台、销售队伍”五位一
体的渠道网络体系。（六）坚持固本强基原则不动摇，稳健发展不放松。本
着“质量并举，内外兼修”原则，积极推动“固本强基”工作。一是抓客户
拓展。明确2014年为“客户拓展年”，配套系列激励政策，开展系列活动，
取得扎实成效。二是抓精细化管理。基础管理系统内考核位次逐季提升，从
一季度的第16名提升到四季度的第10名；服务水平稳步提升，全年无有效投
诉。三是抓案件防控。落实从严治行的要求，严格落实案件和重大风险事故
“一把手负责制”和“一票否决制”，全面落实中央八项规定、一岗双责等
各项要求和制度，为全行持续健康发展提供坚强保障。四是抓文明建设。始
终坚持把“文明单位”创建工作作为聚人心、鼓士气、促发展的有效载体，
将其纳入全行发展战略的总体目标体系，作为提升核心竞争力的大事来抓，
成立领导机构，明确创建目标，落实措施，全面开展创建活动，推动全行各
项业务实现全面进步。（七）坚持完善长效机制不动摇，激发活力不放松。
一是完善内部管理制度。为促进内部管理的精细化和规范化，出台《基础管
理考核实施细则》《不良贷款联系行实施细则》等十多项内部管理制度，做
到有规可依，减少工作中的随意性。二是完善人事激励制度。出台《干部任
用管理实施细则》，探索进行全员“一人一表”考核和“虚拟支行”考核，
积极倡导“按业绩拿绩效，按贡献领报酬”理念。三是关心关爱员工工作制
度化。对各项关心关爱员工的措施和评优树先办法进行制度化，修订完善相
关管理细则，努力推动全行上下形成“相互补台不拆台，互相补位不缺位，
你追我赶不掉队”的和谐氛围。
【建行风险防控】 2014年，面对信用风险高发的严峻外部环境，建行枣庄
分行把资产质量管控放到更加突出重要的位置，开展“不良贷款攻坚战”活
动，取得良好效果。一是明确责任。把资产质量管控作为各单位“一把手”
工程，加快清收处置进度要求。二是集中处置。成立专业团队，进行集中处
置，综合运用期限调整、利息减免、转让、诉讼、核销等途径，确保压降进
度和处置效率。三是严控新增。全面排查，不留死角，发现隐患，及时化解；
对到期贷款持续关注，坚决防止突发不良。四是强化追责。坚决执行不良贷
款责任追究制度，对相关责任人进行严格追责。五是全程管理。评级覆盖率
100%；进一步强化风险敞口管理，年末风险敞口覆盖率100%，全省排名第1
位；押品定期重估比率100%，全省排名第1位。
【支持地方经济发展】 建行枣庄分行始终把业务发展融入地方经济发展的
大格局之中，努力支持实体经济发展，市政府领导给予高度评价。一是集中
规模支持骨干企业提档升级。为涵养全市主要税收源头、壮大企业规模、拉
动劳动就业、提升城镇化水平，对棚户区改造、新农村建设、发电、供热、
供水、文化旅游等重点大中型企业和民生相关项目重点倾斜。二是继续支持
小微企业做大做强。年末小微企业贷款共303户，贷款余额15.38亿元，支持
小企业健康发展。三是加大个人类贷款投放力度。2014年，建行枣庄分行持
续加大住房按揭贷款、汽车贷款、信用卡分期等个人类贷款的投放力度。全
年累计投放个人类贷款9.7亿元，办理信用卡消费贷款2.72亿元，个人类贷款
余额37.3亿元，较年初新增4.6亿元，为活跃房地产市场、提升城乡居民幸福
指数作出积极贡献。四是努力拓宽企业融资渠道。2014年，建行枣庄分行积
极发展新型融资业务，努力帮助企业盘活资产、增加融资。为枣庄华润纸业
有限公司等企业通过融资租赁、理财产品项目累计融资超过5亿元。大力发
展票据业务，全年累计办理承兑19.64亿元，办理贴现18.06亿元，累计办理
贸易融资业务4.33亿元，有力支持外向型企业发展。五是努力提升服务质量
和能力。新增12个离行自助银行，完成4个网点装修、3个机构升格、17个助
农取款点开通，服务水平和能力稳步提升。
（赵崇稳 李仲谋）
枣庄银行
【概况】 2014年，枣庄银行坚持“发挥正能量、改革创新发展”主题，以
践行“服务下沉、服务渗透、服务覆盖”为准绳，抓改革、促转型、谋发展，
在业务创新、营销转型、风控管理、队伍建设、服务提升等方面均取得显著
成效。全行设置15个职能部室，下设22家支行，员工总数683人。2014年底，
资产总额137.44亿元、负债总额127.64亿元，较2012年底99.2亿元、92.36亿元
分别增长38.5%和38.1%，增幅在13家城商行中分居第6位，综合实力不断增强。
各项存款120.05亿、储蓄存款47.02亿，储蓄存款较年初增加9.4亿，储蓄存款
增幅在13家城商行排名第二位。资产利润率1.36%，在全省城商行中排名第六
位；资本利润率18.88%，在13家城商行中排名第二位。实现拨备前利润3.78
亿元，净利润1.75亿元；累计缴纳各项税金1.27亿元，较2012年增加4142万元，
增幅48.57%，实现历史最好水平。枣庄银行荣获“中国最具竞争力中小银行”
“山东省服务名牌”“省级文明单位”等荣誉，被省财政厅评为综合评价3A
单位，被省公安厅记二等功。
【经营管理理念转型】 2014年，全行上下在总行党组正确领导下，充分认
识到转型发展的紧迫性和重要性，全年围绕“高端定位、内涵发展”指导思
想、服务地方、服务民生、服务中小、服务高端的市场定位，全力推进“服
务下沉、服务渗透、服务覆盖”，进一步推动经营理念和管理理念转型。改
变存款盯大户、粗放管理、等客上门、不顾成本搞发展的传统理念，将差异
化定位、特色化经营、精细化管理等现代商业银行发展的经营管理理念融入
日常管理工作，进一步明确市场定位、明晰工作条线、加快业务创新，实现
盈利模式多元化。
【网点营销转型】 在网点营销转型上，力求特色化、差异化经营。在网点
建设方面，年初，山亭支行、峄城支行相继开业，实现枣庄区域网点全覆盖。
七彩阳光城社区支行、市南工业园小微支行、滕州善国支行的开业是大力推
进普惠金融，实现转型发展的又一大举措。济宁分行的筹建工作基本完成。
总行先后聘请专业公司对君山路支行等3家支行进行网点营销转型培训，举
办社区银行系列讲座，有效拓展营销新模式、新方法，进一步深化网点营销
转型。各网点充分发挥各自优势，按照“服务下沉、服务渗透、服务覆盖”
要求，走出去宣传和营销，实现存款、幸福卡、网银等业务的快速增长，提
升了枣庄银行的影响力。2014年底，发行幸福卡总计13万张，较年初增加8万
张；网银交易量突破240亿元，较年初增加近170亿元。
【工作创新】 在机制创新方面，加大人力资源改革力度，制定出台职位管
理、业务主管管理办法，出台员工福利计划，引进绩效考核系统，完善绩效
考核办法；实施公车改革，节约费用、减少管理成本。在业务创新上，开办
土地使用权封闭贷款、专利权质押贷款，依托幸福卡推出即时贷，开展银行
间货币债券市场业务。在风险管控方面，启动全面风险管理工作，做好不良
贷款的清收、化解和核销；建立案防飞行检查制度，确保全年安全无事故。
在科技创新上，鼓励科技人员自主研发系统，自主完成IBM设备EOS、征信管
理系统的升级工作，改变过去单纯依靠第三方的传统模式，节约了大量资金。
【风险管理】 2014年，全行围绕“责任规范保安全、实干创新促发展”管
理理念，狠抓创新促转型，启动全面风险管理体系建设项目。落实推动《新
资本协议》风险管理体系建设的实施，持续进行业务连续性管理体系建设工
作，加强存款业务管理风险，提升全行存款业务管理水平。制定《关于开展
存款风险滚动式检查的实施方案》，通过组织开展存款风险滚动式检查，形
成《存款风险滚动式检查汇总报告》，进一步完善内控制度体系，提升风险
控制能力。
【助力中小微企业发展】 认真贯彻执行宏观经济政策和各项监管要求，严
守风险管控底线，科学服务实体经济，着力优化信贷结构，坚持以扩大存款
规模、支持小微企业发展为宗旨，不断加大对中小企业有效信贷投入和支持
力度，提高与中小企业金融需求特点相匹配的专属服务能力。加大新产品开
发推广力度， 推出票据置换“商易银” “产销旺”供应链信贷产品，拓宽
“文化金融”“科技金融”“绿色金融”“惠农金融”等多个金融品牌。积
极探索解决小微企业融资成本高的问题，通过创新金融服务措施、服务渠道，
助力小微企业转型升级，有效支持地方经济发展，较好地履行社会责任。
（张晨子）
枣庄农村商业银行
【概况】 枣庄农商银行成立于2014年9月29日，是经中国银行业监督管理委
员会批准，在原山东台儿庄农村商业银行股份有限公司、山东枣庄恒泰农村
合作银行、枣庄市市中区农村信用合作联社、枣庄市峄城区农村信用合作联
社、枣庄市山亭区农村信用合作联社基础上，以新设合并方式发起设立的股
份制商业银行，注册资本人民币15亿元，辖8家一级支行，85家二级支行，18
家分理处，共计111家分支机构，在岗职工1993人。实行一级法人、统一核算、
分级管理、授权经营的管理体制。网点遍及城乡，业务产品丰富，是枣庄地
区营业网点最广、从业人员最多、资产规模最大的地方性金融机构。一年来，
在省联社和市委、市政府的正确领导下，在人民银行、银监局的指导监管下，
枣庄农商银行积极适应经济新常态，坚持突出“银行改革、转型发展、提质
增效”三大主题，开拓进取，扎实推进，各项工作取得新成效。2014年，枣
庄农商银行代表队在枣庄市第六届职工职业技能大赛暨首届“农行杯”银行
业职工技能比赛中荣获团体第二名，个人奖项18项。枣庄农商银行被省公安
厅授予“全省单位内部治安保卫工作集体二等功”，被市政府授予“枣庄市
五一劳动奖状”等多项荣誉称号。
【农商行改革发展】 2014年，枣庄农商银行坚持统筹兼顾，扎实推进，紧
紧依靠省联社和地方党委政府及银监局、人行，发动全体员工大打改革攻坚
战。顺利取得中国银监会下发的关于枣庄农商银行筹建材料的审核意见，正
式批准同意筹建枣庄农村商业银行股份有限公司。先后组织召开枣庄农商银
行创立大会暨第一次股东大会、第一届董事会第一次会议、第一届监事会第
一次会议，按规定程序完成枣庄农商银行组织架构设置，董事、监事选举、
高管人员聘任等工作。9月29日，枣庄农商银行支持“三农”发展签约暨开业
仪式成功举行，成立鲁南地区首家地市级农村商业银行——枣庄农村商业银
行，实现由农信社到农商银行的历史性转变。同时，建立党委会议事规则，
董事长、行长联席会议等制度，制订战略发展规划、法人治理、内控管理、
激励机制。组织项目组制定人事、财务、信贷、绩效、授权、审计、合规、
安全管理等8大类48个制度办法。11月19日，组织召开枣庄农商银行第一届董
事会第二次会议，审议并表决通过《关于对枣庄农商银行董事长、行长信贷
业务授权的议案》《关于投资建设枣庄农商银行综合营业楼的议案》等7项
议案，标志着枣庄农商银行公司治理迈出新的步伐。截至2014年末，枣庄农
商银行各项存款162.48亿元， 较年初增加8.85亿元， 增幅5.76%； 各项贷款
116.94亿元，较年初增加2.87亿元，增幅2.51%；各项收入12.45亿元，同比增
加3585万元；账面利润2.28亿元，同比增加3318万元；资本充足率14.14%，较
年初提高2.07个百分点；拨备覆盖率120.29%，较年初降低52.35个百分点；实
现全年安全经营无事故。
【农商行业务转型】 一是在存款营销上，注重向深入挖潜转变。稳步推进
网点转型， 积极探索社区金融服务模式， 同青岛智银网络公司合作，开发
“枣庄e生活”银行版块服务软件，并在全市范围内初步联系对接居民社区15
个。 积极拓展创新中间业务， 深挖优质客户资源。先后开展“精品悦购”
“优惠无线，三重好礼大放送”“电子银行免手续费”“工本费返还”“手
机银行客户端开通”等活动，赢得客户、赢得资金。二是在信贷管理上，注
重向精细化、流程化转变。在总行设立贷款审查审批中心，在全市设立6个
贷款审查中心，6个“个贷营销中心”；先后制定《枣庄农商银行信贷资料
审查质量考核办法（试行）》等9项规章制度。合理确定行总部领导及一级
支行的授权权限，提升审批效能。组织制定《信贷资产质量专项考核暂行办
法》，信贷管理水平明显提高。三是在金融服务上，注重向电子化、智能化
服务转变。成立全省首个网络金融部，组织开发以移动客户端APP为平台的
社区银行网络系统，积极搭建微信银行平台，组织开发代理彩票业务、电话
POS管理系统、移动办公平台、移动柜员机、电子银行报表管理系统优化等
项目及代收热力费系统、无线移动终端等特色业务。同时，开发VIP客户识别
等10类系统，顺利建成“新产品”体验室，包括业务数据区、“新点子”研
讨区、新产品与应用展示区、多媒体互动宣讲区、休闲娱乐区等五大区域。
科技推动转型发展效果显现。四是在经营效益上，注重向优化配置转变。厉
行节约，加强财务管理。严肃财经纪律，厉行勤俭节约。积极拓展渠道，成
功加入同业拆借市场，同时与上海外汇交易中心和中央国债登记结算有限责
任公司完成专用网络对接。
【农商行风险防控】 一是强化会计内控管理。通过突击检查和电话暗访真
实了解各项内控制度的传达和落实情况，同时利用风险提示单和督办单针对
发现的问题和风险点进行告知和纠正。对于存在重大问题的单位，采取“约
见谈话”形式与相关单位分管领导进行座谈，提出解决办法。强化操作风险
防控，对柜员登录系统及主管授权认证均采用“柜员卡+指纹”模式（含会
计管理部门），有效防范操作风险。二是大力开展安全检查和风险排查。全
年开展4次排查，排查网点覆盖面100%，全部嵌入操作风险的检查内容。突
出科技运用，以业务异常运行风险预警系统为载体，加强各职能部门、各支
行的沟通，实现案件风险预警信息共享。注重联合办访，充分发挥信访联席
制在信访工作中的作用，形成信访维稳的强大合力，未发生进京访和群体访
上访事件。三是不断提高审计监督水平。先后组织开展实施客户经理飞行审
计、存款时点冲高专项审计、信息科技风险审计、高管履职审计等项目，提
出审计建议1 30条，发挥审计监督职能作用，保障各项业务工作健康有序发
展。四是加大责任追究力度。成立责任追究委员会，坚持违规违纪零容忍，
做到“三个不放过”，即形成问题原因未查清的不放过，责任人未处理的不
放过，整改措施未落实的不放过。实现安全经营。
【服务三农】 一是优化结构，加强支持实体经济。紧紧围绕转方式、调结
构这一主线，积极优化调整信贷结构，优化投向，突出“四个优先”，即优
先支持“现代农业”，优先扶持优质小微企业，优先办理城镇消费贷款，优
先发放抵质押贷款。加大小微企业信贷支持力度，力促小微企业又好又快发
展。截至12月末，全行发放涉农贷款172亿元，较年初增加9.58亿元；小微企
业贷款余额31.6亿元，较年初增加2.1亿元；全市抵质押贷款占比35.91%，较
年初提高5.64个百分点，新增抵质押贷款占比160.37%。积极开展个人贷款营
销，优化服务，推行“服务军令状”“首问负责制”“一次性告知制”“一
站式服务”等服务理念，贷款调查原则上要在两个工作日完成。按照风险与
收益匹配原则，设置不同的利率浮动系数、贷款利率。二是服务“三农”，
积极创新业务产品。加大信贷业务创新力度，在扎实做好钢结构抵押贷款、
活体畜禽抵押贷款、旅游收费权质押、土地收益权抵押贷款的基础上，进一
步加大支农惠农力度，拓展农村抵押担保物范围，与枣庄市农业机械管理局
共同研究实施“大型农业机械抵押贷款”业务，提高农机物质技术装备支撑；
引入潍坊寿光的订单融资加保证保险业务，成功发放12笔，贷款余额740万元。
通过该项银保合作的新突破，缓解抵押担保匮乏的融资瓶颈，有效推动订单
农业的发展。三是深耕市场，加大新型农村经济主体支持。以枣庄市金土地
融资担保有限公司成立为契机，进一步丰富新型农业经济主体的融资方式，
实现支农支小的社会责任。积极推广农业“产业链”贷款，大力开展“龙头
企业+农民合作社+农户”“龙头企业+家庭农场”等融资模式，拓宽抵押担保
范围，提高服务新型农村经济主体水平。试点推行“主办行”制度，成功对
接14家新型农村经济主体，为13家授信10795万元，贷款余额9635万元；为10
家开立基本结算账户。全行向25家农业产业化龙头企业、102户农民专业合作
社、4户家庭农场累计发放贷款371万元，支农支小作用得到充分发挥，服务
水平不断提升。
（闵高峻 张 涛 孟 杰）
中国邮政储蓄银行枣庄市分行
【概况】 2014年，中国邮政储蓄银行枣庄市分行（以下简称邮储银行枣庄
市分行）注重方式转变、加强细化落实、加快能力提升，以提高发展质量和
效益为中心，团结奋进，砥砺前行，各项工作不断取得新突破。全行资产总
额104.90亿元，同比增加12.60亿元，同比增幅13.65%。累计实现收入1.53亿
元，同比增加1995万元，同比增幅14.96%。累计实现利润3896.14万元，同比
增加1104万元，同比增幅39.54%。储蓄存款余额88.64亿元，较上年末净增9.5
9亿元。 对公存款时点余额10.14亿元， 较上年末净增1亿元。各项贷款余额
22.75亿元，市场占有率2.23%，较2013年提高0.31%；新增4.1亿元，新增贷款
市场占有率9.51%，较2013年下降3.49%。
【支持实体经济发展】 邮储银行枣庄市分行始终坚持服务“三农”、服务
小微企业、服务社区的战略方针，面向支持实体经济发展，不断加大产品创
新力度，加大信贷投放力度，提高贷款便捷度。2014年，针对实体经济发展，
累计发放贷款11.3亿元，服务实体经济客户5000余户。其中，小企业贷款放
款3.1亿元，服务客户近百户；小额贷款放款2.5亿元，服务客户3000余户；
商务贷款放款5.7亿元，服务客户近2000户。作为小微企业最主要的“输血”
渠道，邮储银行枣庄市分行“想小微之所想，急小微之所急”，出台多项服
务小微企业的重要举措，破解小微企业融资难、融资贵问题付出很大努力。
一是多管齐下缓解“融资贵”。邮储银行全面落实小微企业金融服务费用减
免各项规定， 继续深化“阳光信贷” 服务理念，减免相关费用；继续完善
“特色支行”的专业化、集约化小微金融服务模式，依托滕州、市中、台儿
庄小企业特色支行建设，为批发市场商户、道路运输、船舶运输等三大类型
企业客户提供批量服务，降低融资成本。二是创新升级破解“融资难”。为
更好地服务小微企业，邮储银行枣庄市分行立足自身经营特点以及枣庄本地
经济情况，不断对新型信贷产品进行探索，力争为促进小微企业发展提供最
适合的产品与服务。建行以来，邮储银行枣庄市分行先后开办旨在为购买营
运输车辆提供资金支持的经营性车辆按揭贷款、旨在为缺乏有效抵押物小微
企业提供资金支持的担保公司担保贷款、旨在为进下岗人员再就业集中企业
提供资金支持的劳动密集型再就业担保贷款。随着新产品的不断推出，该行
产品线不断扩大，服务的小微企业也越来越多，并且通过一系列创新产品，
降低融资门槛，帮助小微企业缓解抵押难、担保难问题。
【邮储银行风险防控】 在风险防控机制上，充分发挥“三道防线”的作用，
完善前中后台互控与制衡，风险管理职责进一步清晰和细化。一是风险管理
水平稳步提升。主动下调高风险业务资产分类等级，科学开展风险分类、客
户排查， 及时退出高风险客户， 加大资产保全工作力度， 全年现金清收
271.60万元，完成省行计划的135.80%。二是合规管理能力持续提升。强化案
件风险和重大违规问题的防控、治理，组织开展“合规大行动”、民间借贷
专项检查、“除隐患，保平安”操作风险专项整治等活动，加强员工异常行
文排查，提高员工合规意识。三是安全保卫能力不断加强。制定《邮储银行
枣庄市分行安全保卫工作能力提升活动2014年工作方案》，逐级签订安全保
卫责任书，开展应急预案演练和桌面推演，优化视频监控应用管理，提高远
程监控效能。
【优化服务品牌】 产品种类进一步优化，不断加强创新能力，丰富产品种
类。积极开办劳动密集型企业贷款，实现结余1100万元。开发家庭农场（专
业大户）贷款、烟草贷、农民合作社贷款、农机贷等新型农业主体贷款，开
始试点。华电十里泉发电厂4亿固定资产贷款额度授信获批复，鲁南中联水
泥有限公司、华电滕州新源热电有限公司授信业务也在积极跟进。专业队伍
进一步优化，组建信贷业务和理财经理的专业化队伍，按照“高风险岗位，
高素质配备，高标准要求，高奖惩对应”原则，绩效与成长激励相结合，促
进队伍专业化建设。品牌宣传进一步优化，围绕“普惠金融”、“三农”服
务、“小微金融”“绿色信贷”等方面内容，主动发声，提高社会对该行的
专业性认知。加强应急管理和重大事项报告工作，加大负面舆情管控能力，
切实规避声誉风险。
【普惠金融】 邮储银行枣庄市分行始终把发展普惠金融放在改革发展的首
要位置，充分发挥覆盖城乡的网络优势、规模庞大的资金优势、扎根基层的
队伍优势，致力于金融服务“三农”、促进小微企业发展、提升社区金融服
务，深入研究发展普惠金融的有效途径。一是立足广大农村地区的经济发展，
对种植养殖户、农副产品加工业主、畜牧业主等提供小额贷款。2014年，全
市小额贷款累计发放23.63亿元，服务客户超过4万人次，其中大部分放款资
金投入到农村地区，践行“小贷款成就大事业”特色发展道路，在最后一公
里中发挥“雪中送炭”和“难中救急”功能。二是作为一家“年轻”的国有
商业银行，该行积极探索大型零售商业银行服务小微企业的发展模式。在坚
持商业可持续和风险可控原则下，将支持小微企业健康发展作为重要任务，
积极改进小微企业金融服务，不断促进小微企业发展。通过科学设计产品、
推动产品创新、担保方式创新相结合等多项措施，截至2014年底，累计发放
小企业贷款11.26亿元，解决180多户小微企业的经营资金短缺困难。三是为
满足广大中小私营企业主、个体工商户资金要求，截至2014年底，邮储银行
枣庄市分行累计发放个人商务贷款18.2亿元，为民营经济的发展作出积极贡
献。该行重视县域地区的消费贷款业务发展，培育县域地区消费意识、改善
消费环境，将消费贷款作为服务社区的战略性业务，大力发展住房、自用车、
教育、家电、旅游、装修等消费贷款业务，消费类贷款累计发放15.23亿元，
为百姓提供全功能的消费金融服务。四是随着新型城镇化进程的不断加快，
城市和城镇社区居民对全方位的金融服务需求日益提升。106个网点80%分布
在县及县以下区域，基于全国规模最大的通存通兑网络和城乡一体的经营网
络，秉承“人嫌细微，我宁繁琐”服务精神，重点开展代发最低生活保障金、
代发养老金等与百姓生活息息相关的业务。通过加大自助设备投放力度、丰
富基础金融服务内容，不断提升金融服务的广度和深度，充分发挥自身网点
优势，有效提高金融的可获得性和便捷性，致力于提升社区金融服务。11月，
中国邮政储蓄银行枣庄市分行在峄城试点启动社保卡发放工作，并在全市推
广，取得良好效果。
（胡崇磊 袁 欣）
交通银行枣庄分行
【概况】 交通银行股份有限公司枣庄分行（以下简称：交通银行枣庄分行）
是枣庄市成功引入的首家全国股份制商业银行，于2012年12月28日正式对外
营业，位于薛城区光明大道4199号。2014年是交通银行枣庄分行转型发展的
关键之年，在上级行的正确领导下，在市政府和监管部门的指导帮助下，该
行以新的“三年规划”为指引，以“发展优先、流程建设”为目标，以“业
务拓展、风险防范”为工作重心，坚持发展是第一要务，不断加强机构和形
象建设，提高内部管理水平，强化员工队伍建设，各项工作有发展较好。截
至年底，交通银行枣庄分行各项存款年日均130，757万元。其中，对公存款
年日均103，408万元，储蓄存款年日均27，349万元；各项贷款余额62，891万
元。机构网点建设步伐持续加快，年内开业5家离行式自助银行，拓展服务
渠道。1月6日，枣庄青檀中路、枣庄永福北路、枣庄高煤公司3家自助银行投
入运营。12月31日，枣庄华山路、滕州善国中路2家自助银行投入运营。交通
银行枣庄分行成功举办“2014薪酬管理企业家峰会”活动并被授予市级守合
同重信用企业荣誉称号。
【交行业务拓展】 （一） 重点拓展公司业务。一是明确市场定位，紧抓
“建平台、拓渠道、抓系统”，落实行领导带头和全员营销制度，建立良好
的银政合作关系，促进公司类存款业务的快速增长。二是实行公司类客户名
单式营销，根据客户需求有针对性地制定“一对一”服务方案，专人跟进服
务，与重点客户、当地龙头企业建立良好的合作关系。三是积极开展资产托
管、投行、离岸业务等新型和特色业务，推进中间业务快速发展，满足客户
全方位的业务需求。（二）积极开展个金业务。一是坚持源头拓展，公私联
动，发挥交通银行“财富管理银行”品牌优势，利用私人银行、沃德财富、
交银理财等特色产品和服务，为客户提供差异化服务，加强过程管理和精准
营销，努力提升网点产品销售能力。二是完善客户增值服务体系，将客户服
务体验的持续提升作为不断追求的目标，向沃德、私人银行等中高端客户推
出一系列增值服务，通过开通“业务直通车”、举办金融知识讲座、沃德田
园采摘等活动，增强客户的认同感、归属感和依赖度。（三）稳步推进授信
业务。加强客户经理培训，熟练掌握各项产品及贷后监控等授信业务知识；
同时，为最大程度地规避和防范风险，采取名单式管理，由客户经理考察选
取优质客户，分管行长及营销部、风险部经理协同走访企业，确定授信方案，
在满足客户需求、支持企业发展的同时实现分行的收益和回报。（四）积极
拓展创新业务。在夯实传统业务的基础上，充分认识到创新业务发展的战略
意义，积极发展创新业务，努力调整业务结构。认清形势，积极与企业洽谈
融资租赁业务，为企业寻求最为合适的融资租赁公司。通过领导无缝隙对接、
多方式跟进等措施，先后成功办理两笔租赁业务，为今后业务发展拓宽新思
路、新渠道。
【服务经济社会发展】 交通银行枣庄分行作为国有大型银行，自成立以来
即主动融入枣庄，服务枣庄人民，认真履行国家的政策指引和法律法规，努
力支持枣庄市实体经济发展。一是认真落实金融支持现代农业工作。为适应
市场和客户需求，提升在“三农”领域的信贷经营能力与竞争优势，以枣庄
市国家农村改革实验区建设为契机，该行加大对农业龙头企业、农民专业合
作社、家庭农场、种养大户等新农村经营主体的信贷支持。截至2014年底，
为枣庄市农业龙头企业发放流动资金贷款1200万元。二是大力支持重点项目
建设。截至2014年底，该行固定资产贷款余额1.5亿元。其中，山亭区保障房
建设项目贷款余额0.5亿元，台儿庄学校建设项目贷款余额1亿元。全力支持
枣庄市保障房建设，并为枣庄市教育事业健康发展提供有力支撑。三是积极
发展小微企业授信业务，截至12月底，该行小微企业贷款余额4500万元，较
年初增加1400万元，增幅45%，超过整体贷款增幅19个百分点，完成不低于整
体贷款增幅的监管要求。
【交行风险防控】 一是加强失范行为排查管控。持续关注并加强关键岗位
和人员的失范行为管理，提高对道德风险与操作风险预防、控制和化解能力，
最大限度地遏制和减少案件和违规行为发生，保障员工健康成长。二是开展
专项行动，提高案件防控能力。通过组织“2014年员工行为管控专项行动”
“违规放贷和非法集资案件风险专项排查活动”，制定实施方案，按步骤认
真开展各个条线的自查工作，切实增强员工风险防范意识和自我保护意识，
促使员工严格遵守职业道德、岗位职责和各项规章制度，确保全行经营、转
型和发展稳步推进。三是优化信贷结构，加强信贷管理。限制“两高一剩”
行业的准入，制定行业贷款风险防范预案，完善担保抵押手续，减少贷款风
险。认真贯彻执行“一个加强，两个遏制”，强化内部管理，遏制违规经营
和违法犯罪。四是强化合规文化建设。交通银行枣庄分行深入贯彻“合规优
先、主动合规、全员合规”理念，积极营造合规文化氛围，不断增强员工合
规意识。健全合规管理架构，设置合规管理员。印制法律合规制度汇编，保
证各项工作有章可循，规范管理。强化案件防控，弘扬合规文化。加强员工
教育培训，多次组织员工开展警示教育活动和法律合规培训，提升员工廉洁
从业意识，增强拒腐防变和自律能力，强化员工合规理念。
【履行企业社会责任】 作为服务行业和国有大型企业，交通银行枣庄分行
积极履行金融企业社会责任，致力于提高社会公众金融消费知识、推动当地
经济社会健康可持续发展，得到社会各界的认可与好评。一是认真贯彻落实
银监局、人民银行的工作部署，积极开展“金融知识进万家”“普及金融知
识万里行”、反假人民币宣传等活动，向公众普及银行知识，增强消费者权
益保护意识，得到了群众的广泛好评。二是加强反洗钱工作，切实履行反洗
钱义务和职责。完善反洗钱内控制度，组织反洗钱专项宣传活动，使社会公
众了解并参与反洗钱，远离洗钱，保护自己合法权益，展示交通银行良好形
象。三是持续推进消费者权益保护体系建设，推动实现消费者在与该行发生
业务往来的各个阶段得到公开、公平、公正和诚信的对待，切实维护消费者
各项合法权益，提高消费者满意度。
（杨守华）
济宁银行枣庄分行
【概况】 2014年，济宁银行枣庄分行以“合规、稳健、安全”为发展主题，
坚持“服务地方经济、服务中小企业、服务城市居民”市场定位，紧紧围绕
工作计划和工作重点，立足强化内控、防范风险，积极拓展市场，在总行的
正确部署、各级监管部门的有力监管和社会各界的关怀支持下，实现分行稳
健发展。截至12月末，分行各项存款余额105851万元，较年初增长8702万元，
同比增长9%。 其中，储蓄存款62588万元，较年初增加26133万元，同比增长
71.7%；对公存款43262万元，较年初减少17431万元，同比下降28.7%；保证金
存款20258万元， 较年初减少4193万元。 贷款余额118991万元， 较年初增加
22888万元，其中不良贷款442万元，较年初减少6155万元，占比0.37%；存贷
比112.41%；该年累计贴现397113万元。济宁银行枣庄分行被授予枣庄市“工
人先锋号”“2014年度精神文明单位”等荣誉称号，同时荣获全市“金融消
费者权益保护示范窗口”前十名、第六届全市银行业技能大赛上“精神文明
奖”。在2014年枣庄市总工会、中国人民银行枣庄市中心支行开展的“金融
调查统计助力经济发展”竞赛活动中，分行位列枣庄市14家地方金融企业第
二名，荣获“先进集体”荣誉称号。
【企业改革发展】 2014年，枣庄分行不断完善各项规章制度，优化班子队
伍建设，促进分行各项工作有序运行。为完善各项规章制度，理顺部门职责，
分行各部室按照上级要求，结合自身实际，制定规章制度，制度覆盖内控、
合规、服务、信贷、风险和会计方面，为分行稳健发展提供制度规范和理论
依据。通过内部竞聘，完善管理；通过校园招聘，充实员工队伍。为更好地
服务枣庄地区，扩大网点服务辐射范围，分行积极筹建网点，枣庄薛城支行
获筹建批准，枣庄市中区解放中路支行报筹建请示，各项筹建工作有条不紊
进行。为方便市民自主办理各项业务，分行在市中区设立自助银行，建设工
作正在进行。
【两防一控工作】 枣庄分行切实贯彻落实总行年初工作会议精神， 明确
2014年工作重点为“两防一控”，高度重视防风险、防案件、控制不良贷款
反弹。（一）提高案防意识，推进安保工作开展，防范案件风险。分行召开
一季度案防会议， 传达枣庄银监分局一季度金融形势分析会的会议精神、
《全市银行业2014年一季度运行和风险状况分析》《中国银监会办公厅关于
印发银行业金融机构案件问责工作管理暂行办法的通知》 （鲁银监办发
〔2013〕255号），通报一季度分行会计财务部对营业部和滕州支行柜面业务
的检查情况，分析指出分行存在的风险和问题。为提高员工案防意识水平、
防范分行案件风险，强化员工职业操守执行力、规范员工操作行为，营造良
好合规文化环境，分行一季度在全分行范围内开展从业人员职业操守风险排
查。4月，传达《中国银监会办公厅关于印发银行业金融机构案件问责工作
管理暂行办法的通知》（银监办发〔2013〕255号），并对以上两项内容进行
考试测评。10月，组织进行第二次案防考试。为进一步增强营业网点员工处
置突发事件的应急能力和安全防范意识，熟练掌握突发事件处置流程，提高
员工防范风险的意识和应变能力，枣庄分行每个季度组织营业部、滕州支行
全体临柜人员在开展防暴防抢演练。（二）提升信贷管理水平，严控信贷风
险。一是规范授信调查内容，提高授信调查质量。为提高授信现场调查的质
量，全面揭示授信业务风险，真实反映授信风险状况，信贷部制定下发《关
于规范授信调查工作的通知》，对授信调查工作进行规范。制定《法人客户
授信调查模板》，明确客户经理进行现场调查的重点项目和内容，提高客户
经理现场调查的针对性。加强对授信资料真实性的核查。加强对关联客户的
调查，要求客户经理全面查询客户关联企业和实际控制人征信，并落实关联
企业生产经营情况。针对担保圈风险、关联担保风险、进一步优化贷款担保
结构、期限结构及还款方式进行明确要求。二是强化检查监督，提升信贷管
理水平。为保证信贷业务健康发展，把控授信风险，信贷部先后对分行营业
部和滕州支行开展信贷档案、贷后管理、贴现业务、授信业务和小微信贷多
次业务专项检查。通过检查，促进经营机构的合规稳健经营。
【支持实体经济发展】 分行坚持“服务地方经济、服务中小企业、服务城
市居民”市场定位，扎根枣庄，服务枣庄实体经济。截至12月末，分行各项
贷款余额11.90亿元，较年初增加2.29亿元，增长23.82%，为枣庄地区中小企
业和小微商户发展提供资金援助和信贷支持。一是支持“三农”发展、打造
现代农业。为全力助推农业企业现代化发展，分行积极考察农业龙头企业，
创新服务品种，通过严格筛选，确定资产质量良好、企业发展健康的农业龙
头企业。3月，分行成功发放联保体贷款1800万元，全力支持龙头企业打造现
代农业发展模式，带动当地经济发展和增加农民收入。二是全力助推小微企
业发展。分行针对利率市场化、金融脱媒挑战而引进德国微贷技术，成立小
微信贷中心，专门为小微企业主提供无担保无抵押5～50万元的授信业务，同
时避开大型企业议价能力强的特点，增加500万元以下中小企业授信，打造差
异化、 特色化经营模式。 截至12月末， 分行累计发放“微贷宝”产品贷款
19837万元，为解决枣庄地区成百上千的小微商户融资难融资贵贡献力量。同
时，在人行支持帮助下，分行成功与市中区团委合作启动“鑫易贷”项目，
依托区团委平台，立足当地小微企业发展，针对农民青年、青年个体和青年
企业家，为他们在农业、文化、旅游、商务等各行各业建功立业开辟一条解
决“创业难、融资难”问题的绿色通道。三是未雨绸缪，积极储备项目。在
年末信贷额度有限，放贷量有所减少的情况下，分行加强储备客户，外出实
地考察项目，为2015年信贷投放积极储备资源。通过前期扎实工作，储备一
批生产经营良好、发展潜力大的企业，完成十方机电、薛焦物流等项目的授
信。
【合规文化建设】 为增强分行合规经营管理意识，提高合规风险管理能力，
培育良好合规文化，实现持续稳健规范经营，分行以科学发展观和济宁银行
规章制度为指导，以贯彻企业文化核心理念为统领，以落实《济宁银行员工
十不准》《济宁银行员工行为失范监查制度》等为主线，多策并举、持续推
进合规文化建设，努力形成全行员工高度认同、自觉遵循、具有济宁银行特
色、成熟的合规文化，为分行稳健发展提供保障。一是加强合规文化建设，
形成自上而下的合规工作作风。管理层树立合规模范，带动全行合规文化氛
围的形成。分行管理层以身作则，带头学习各项合规文化，将开展合规文化
建设和领导干部作风建设结合起来，先后开展党员教育学习、廉政文化教育、
监狱教育等活动，有效推进合规文化的建设。二是多措并举，全面推进合规
建设。通过树立“人人合规、事事照章”的意识，在业务条线和思想意识两
方面加强员工合规文化建设，通过业务培训提高业务操作水准，通过案防教
育提高从业素质。
（赵建洪 权志辉 张 营）