【概况】 2014年末，全市公安户籍总人口401.33万人，其中，男性210.5万
人，女性190.83万人。年末常住人口383.1万人。出生率13.36‰，死亡率5.84
‰，自然增长率7.52‰。
2014年，全市实现生产总值（GDP）1980.13亿元，比上年增长9.0%。其中，
第一产业增加值156.09亿元， 增长3.6%；第二产业增加值1099.76亿元，增长
9.2%；第三产业增加值724.28亿元，增长9.7%。三次产业结构由2013年的8.2:
56.7:35.1调整为7.9:55.5:36.6。
城镇新增就业5.15万人，农村劳动力转移就业6.27万人，年末城镇登记失业
人数1.75万人，城镇登记失业率2.41%。
居民消费价格比上年上涨1.9%，涨幅较上年高0.1个百分点。工业生产者出厂
价格下降1.1%。
民营经济实现增加值876.23亿元，增长9.2%。非公有（民营）经济户数24.79
万户，增长18.2%；从业人数87.38万人，增长15.4%；纳税额137.76亿元，增
长11.5%，占税收总额的77.61%。
【农林牧渔业】 农业增加值113.25亿元，增长3.4%；林业增加值1.68亿元，
增长2.9%；牧业增加值27.87亿元，增长4.0%；渔业增加值4.91亿元，增长1.7
%。 粮食作物种植面积396.6万亩，总产量170.55万吨，下降0.4%。植树造林
12581公顷， 年末林木蓄积量638万立方米， 森林覆盖率36.2%； 肉类总产量
26.04万吨， 下降0.8%； 水产品产量9.4万吨， 增长1.2%。 农用机械总动力
344.29万千瓦，增长5.5%。
【工业和建筑业】 规模以上工业企业1413家。 规模以上工业增加值增长
10.5%。其中，轻工业增长12.1%；重工业增长9.8%，轻工业快于重工业2.3个
百分点。 规模以上工业企业主营业务收入3589.37亿元， 增长6.9%； 利润
193.16亿元，增长5.7%；利税363.80亿元，增长3.6%。在规模以上工业中，专
用设备制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业3大行业增加值增
长14.1%，占规模以上工业的比重为18.1%，拉动规模以上工业增长2.4个百分
点，拉动贡献率23.1%。非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业、
纺织业3行业增加值增长7.5%，占规模以上工业的比重为24.7%，拉动规模以
上工业增长1.9个百分点，拉动贡献率17.7%。57种主要工业产品中38种实现
同比增长，增长面为66.7%。服装、焦炭、甲醇、冰醋酸、数控金属切削机
床等产品产量不断增加。
年末三级及以上资质建筑企业221家，比上年减少4家。新签合同额400.42亿
元，下降8.4%。完成产值276.68亿元，下降0.3%。建筑业增加值107.58亿元，
增长5.6%。建筑业总产值超过亿元的企业有61家，产值过5亿元的企业9家，
产值过10亿元的7家，占全部企业个数的比例分别为27.6%、4.1%和3.2%。
【固定资产投资】 固定资产投资达到1430.01亿元，增长15.5%。分产业看，
第一产业投资21.63亿元，下降10.1%；第二产业投资744.64亿元，增长28.5%，
其中工业投资656.5亿元，增长26.4%；第三产业投资663.74亿元，增长4.6%。
累计新开工投资过亿元项目89个，其中投资过10亿元大项目8个。100个市级
重点项目入库的80个，完成投资235.30亿元。房地产开发投资215.70亿元，下
降2.1%。房屋施工面积2362.3万平方米，竣工面积452.4万平方米。销售新建
商品住宅346.0万平方米，增长10.2%；销售额145.9亿元，增长20.3%。
【国内贸易】 社会消费品零售总额706.3亿元，增长12.7%。其中，限额以
上贸易企业实现零售额351.9亿元，增长14.8%。分区域看，城镇零售额463.1
亿元，增长13.2%；乡村243.2亿元，增长11.7%。分行业类别看，批发零售业
631.7亿元，增长12.7%；住宿餐饮业74.7亿元，增长12.0%。限额以上法人企
业实现汽车类零售额54.2亿元，可比增长14.9%；服装鞋帽针纺织品类可比增
长19.0%；化妆品类可比增长33.0%；金银珠宝类增长17.7%；建筑及装潢材料
类增长29.8%；家用电器及音像器材类增长20.7%。
【对外经济】 进出口总额144041万美元，增长15.1%。其中，出口115373万
美元，增长21.9%；进口28668万美元，下降5.9%。纺织服装、橡胶制品、化
学品三类龙头行业分别出口34075万美元、 15145万美元、14073万美元，增长
15.5%、22.2%、34.4%，这三类占全市的54.9%。高新技术产品进出口8931万
美元，增长50.9%。其中出口8275万美元，增长47.4%；进口656万美元，增长
114.4%。产品已出口至161个国家和地区，比上年增加16个国家（地区）市场。
对欧盟、美国、日本、韩国四大传统市场出口稳步复苏，分别出口14716万美
元、14374万美元、9716万美元、7419万美元，分别增长42.2%、18.0%、24.6%、
21.6%。
新批外资项目12个，增长9.1%，合同利用外资10305万美元，增长29.6%；实
际到账外资10455万美元，下降34.0%。利用外资结构进一步优化，新批12个
项目中，制造业项目5个，合同外资5294万美元，实际到账外资9268万美元；
服务业项目7个，合同外资5011万美元，实际到账外资1187万美元，全市服务
业领域利用外资项目个数与合同额比重均有所增加，分别增长12.8%和11.8%。
合同对外承包工程合同额2000万美元，完成对外承包劳务营业额5502万美元，
增长9.8%。新设立境外投资企业3家，投资区域分别是苏丹、美国和香港，
涉及钢铁、机械生产和研发及设备进出口贸易等。实现境外投资5822.4万美
元，增长7.9%。完成各类外派劳务人数605人，增长15.9%。对外承包工程和
境外投资带动进出口963万美元。
【交通、邮电和旅游】 公路客运量3173万人，旅客周转量193987万人公里，
分别下降15.8%和18.9%；公路货运量4554万吨，货物周转量1202736万吨公里，
分别增长0.3%和3.4%。水路客运量41.78万人，旅客周转量172.8万人公里，分
别增长129.8%和62.6%；水路货物运输量1072万吨，水路货运周转量411441万
吨公里，分别增长5.1%和下降7.7%。港口货物吞吐量2496.8万吨，增长1.3%。
民用汽车41.75万辆，其中全年新注册4.91万辆。民用汽车中，属于个人拥有
36.49万辆，其中轿车23.98万辆；载客汽车34.70万辆，载货汽车5.54万辆；营
运性汽车4.64万辆，其中载客汽车0.50万辆，载货汽车3.09万辆。年末公路通
车里程达到8240.7公里（包括村道），其中，高速公路163.7公里。一批重点
项目开工。枣庄客运中心完成投资2.68亿元，主站房外观装饰已基本完成施
工量的95%。枣鱼高速东延工程工可报告已编制完成。S904枣薛线（光明大道）
市中区西环路至薛城区新城段中修工程，全长19.1公里，已完成投资7619万
元。
邮政业务总量1.51亿元，增长7.0%。电信业务总量5.54亿元，增长0.8%；固
定电话用户52.73万户，下降20.1%。移动电话业务总量52.29亿元，增长2.5%；
移动电话用户316.82万户，下降3.0%。
接待70个来枣大型团队，其中旅游专列2个，旅游大巴团68个。构建乡村旅游
“一园三镇五点”发展格局。共接待国内游客1697.9万人次，增长10.2%；国
内旅游收入126.9亿元，增长14.2%；入境游2.9万人次，下降7.3%；入境旅游
收入815.9万美元，增长6.0%。
【财税、金融和保险业】 公共财政预算收入137.88亿元，增长5.5%。公共
财政预算收入占GDP的比重为7.0%，比上年下降0.1个百分点。公共财政预算
支出217.21亿元，增长4.5%。其中，交通运输增长26.0%；节能环保增长21.4
%；农林水事务增长15.6%；城乡社区事务增长12.5%；医疗卫生增长11.0%;社
会保障和就业增长8.3%。全市政府采购规模达到22.36亿元，节约资金3.65亿
元，节支率为14.04%。
国、地税收入177.50亿元，增长6.9%。其中，国税收入76.24亿元，增长8.2%；
地税收入101.27亿元，增长6.0%。税收占GDP的比重9.0%，比上年下降0.1个
点。
年末金融机构本外币存款余额1330.38亿元，增加80.53亿元。其中，本外币储
蓄存款余额867.30亿元，增加85.66亿元。年末各项本外币贷款余额1018.20亿
元，增加43.12亿元。
实现保费收入46.33亿元，增长8.3%。其中财产险收入10.83亿元，增长9.4%；
人身险收入35.49亿元，增长8.0%。支付赔款给付11.79亿元，增长31.6%。
【科技和教育】 获得省科技进步奖二等奖1项，获得省软科学优秀成果奖7
项，其中二等奖2项、三等奖5项；评出市科技进步奖120项。新认定省级示范
工程技术研究中心1个，新增省级院士工作站2个，新建产学研合作平台4个，
新建公共服务平台1个。实施各类科技计划项目138个，投入资金5000余万元。
全年有1人入选首批国家特支计划科技创业人才和“科技创新创业人才”，
各有2人入选省首席技师和首批齐鲁和谐使者，6人入选省乡村之星，引进诺
贝尔奖获得者穆拉德博士在枣庄投资兴业。高新技术企业267家，实现总产值
658.11亿元，增长14.3%，占规模以上工业总产值比重达到18.81%，比上年提
高1.41个百分点。专利申请步入新常态，专利申请3036件，下降12.4%；发明
专利申请量796件，下降20.2%。专利授权进入新轨道，专利授权量1665件，
增长29.1%；发明专利授权量146件，增长40.4%。企业成为专利创造新主体，
工业企业专利申请量1852件，占比61.2%；专利授权量833件，占比60.6%。新
增国际专利申请3件，累计国际专利申请达到8件，已获得澳大利亚、韩国等
国外专利授权3件。
普通高等学校招生9525人，毕业6446人，在校生25492人。普通中等职业学校
招生16765人， 毕业14240人， 在校生46520人。普通中学招生63719人，毕业
81771人，在校生197839人，初中入学率100%，义务教育巩固率达95.22%。小
学招生64427人，毕业37663人，在校生297136人，学龄儿童入学率100%。幼儿
园在园儿童9.96万人。全面实施农村义务教育学校校舍标准化建设工程，开
工建设19.03万平方米，开工食堂（餐厅）78个，改造旱厕86个。农村小学、
初中生均公用经费标准分别提高110元，达到每生每年710元和910元。市中区、
峄城区顺利通过国家级县域义务教育均衡发展评估认定。
【文化、广播、卫生和体育】 艺术表演团体2个、文化馆8个、公共图书馆7
个、博物馆14个、电影放映单位8个。积极开展文化惠民工程，农村公益电影
放映26139场，“一年一村一场戏”共演出2116场。圆满完成大运河申遗任务，
大运河中河台儿庄段列入《世界遗产名录》，成为中国第32项世界文化遗产、
第46项世界遗产。启动薛城遗址、北辛遗址、中陈郝瓷窑遗址、偪阳故城、
前掌大遗址5处大遗址保护规划。推荐山亭区北庄镇石板房村落、滕州市柴
胡店镇葫芦套村、薛城区邹坞镇中陈郝村申报省级“乡村记忆工程”试点单
位；兴隆庄石板房被评为“中国传统村落”。
拥有广播电台1个，电视台1个，中波转播台1座，电视转播台2座。电视综合
人口覆盖率为91.86%，有线电视用户达53.28万户。
卫生机构达到2375家，其中医院67家，卫生院47家，卫生防疫机构8家，妇幼
卫生机构7家。卫生技术人员数20058人，其中执业医师（助理）7779人，执
业医师6700人，注册护士8746人。卫生防疫防治机构人员352人，妇幼卫生机
构人员1213人。卫生机构床位数17186张，其中医院12526张，卫生院3444张，
妇幼卫生机构878张。乡镇卫生院机构47家，床位3444张，人员3899人。滕州
市中心人民医院、中医医院取消药品加成，实行零差率销售。
共承办23项省级以上赛事活动，其中有4项国际赛事活动。圆满完成23届省运
会参赛任务。 共有293名运动员参加18个大项273个小项的决赛， 获得金牌
32.25枚、银牌11枚、铜牌22枚、总分1596.25分，团体总分位居全省第十。第
17届韩国仁川亚运会， 4名选手参赛，斩获2枚金牌、1枚银牌、1枚铜牌。在
200个城乡村居、社区实施全民健身工程，123个贫困村实施“千村扶贫健身
工程”。
【城乡建设】 全市城镇化率达51.34%，比上年提高0.91个百分点。西岗镇、
级索镇、滨湖镇、税郭镇、陶庄镇、邹坞镇、古邵镇、榴园镇、涧头集镇，
桑村镇、城头镇、北庄镇等12镇被列为全国重点镇。西岗镇、级索镇分别位
列全省示范镇建设第4名、第19名。税郭镇获全省“宜居小镇”称号，沙沟镇
张庄村获全省“宜居村庄”称号。
城市基础设施建设完成投资33.8亿元。城区路网不断完善，城市环境大幅改
观， 公用事业水平不断提高。建设城区林荫停车场15处，新建改造城区道路
70条，整治背街小巷34条，新增道路面积110万平方米。完成城区裸露土地绿
化374万平方米，圆满完成省里下达的306万裸露土地绿化任务，新增绿地面
积276公顷。新建改造城市热力管网95公里，新增供热面积308.5万平方米。
地下管网配套建设日趋完善，新建改造城市供水管网120公里、燃气管网128
公里，城市燃气普及率达到99.5%、供水普及率达到99.5%。羊庄水源地建成
并投入使用，累计投入1.2亿元，增加供水能力4万吨/天。全市10座城市污水
处理厂全年共处理污水12921万吨，城市污水集中处理率达到95.85%，新建污
水管网36公里。
实施“大新城”战略，统筹推进城市基础设施和公共服务项目建设。实验高
中二期、实验小学、市职业中专、市立医院新城分院等一批教育医疗设施相
继建成使用，枣庄银行、中联运营中心等一批经济总部办公设施开工建设。
文化中心主体工程竣工，各场馆主体工程完成验收，累计完成投资约11.9亿
元。城市各项服务功能逐步完善，承载能力不断提升。
【环境和安全生产】 初步核算，万元GDP能耗降低率完成年度和进度目标
任务。
全面推进水污染治理工作，代表山东省迎接国家重点流域水污染防治核查，
位列全国九大流域和淮河流域“双第一”，夺得迎淮核查“七连冠”；按照
断面达标优先原则，位于河流断面上游的7座城镇污水处理厂在确保一级A达
标排放的基础上，进一步提高排放标准，形成了城镇污水处理厂执行化学需
氧量（COD）低于25毫克/升、氨氮低于1毫克/升的“枣庄标准”。
大气环境四项主要污染物较上年均得到有效改善，细颗粒物（PM2.5）、可
吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）平均浓度分别为
94微克/立方米、169微克/立方米、82微克/立方米、44微克/立方米，分别改善
16.8%、7.1%、9.9%、8.3%。列入《山东省2013—2020年大气污染防治规划一
期（2013—2015年）行动计划》的160个工业大气污染治理项目，已完成129个，
完成率80.6%。全力推动建成区燃煤锅炉“煤改气”工作，全年替代、淘汰
建成区燃煤锅炉305台。建立了环境空气质量生态补偿机制，全年获得省级生
态补偿资金1229万元。
组织申报国家级、省级生态镇27个，国家级、省级生态村28个，新创省级生
态镇（街道）5个，生态镇（街道）总数达45个，占全市应创建乡镇（街道）
总数的70%以上。对30家企业下达了强制清洁生产审核任务，有2家通过省厅
验收，5家通过专家审核。
全社会用电量125.05亿千瓦时，下降2.6%，其中，工业用电量92.96亿千瓦时，
下降3.2%。
共发生各类生产安全事故69起，下降14.81%；死亡52人，下降7.14%。
【人民生活和社会保障】 城市居民人均可支配收入27596元，增长9.3%；人
均消费性支出17587元，增长8.6%，城市居民恩格尔系数（食品支出占消费性
支出的比重32.8%）。农民人均纯收入12145元，增长11.6%；人均生活消费支
出7473元，增长10.1%，农村居民恩格尔系数33.7%。
市社情民意调查中心借助计算机辅助电话访问系统对全市社会治安、医疗、
宜居环境、文化生活、教育、干部作风等6个方面进行了调查，获取成功样
本14000个。2014年度全市科学发展综合考核群众满意度调查得分为87.65分，
比2013年群众满意度80.57分提高7.08分。
参加失业保险职工人数40.65万，领取失业保险金人数9833人；参加养老保险
职工人数62.74万人，参加养老保险的离退休人员12.79人；参加基本医疗保
险的职工人数44.2万人，参加基本医疗保险的离退休人员13.11万人；提供公
益性岗位1254人，灵活就业人员2.12万人。
新建、改建60个农村社区服务中心。提高了城乡低保和农村五保供养标准，
城乡低保分别达到每人每月410元、每人每年2455元，农村五保集中、分散供
养分别达到每人每年4230元、3100元。提高了部分优抚对象抚恤和生活补助
标准。开展为低保家庭先天性心脏病儿童实施免费手术治疗活动，已成功为
87名患儿实施手术。开展“阳光低保”专项行动，共清退低保对象4692人，
同时将核查中发现的2989人符合低保条件的困难群众纳入保障范围。
（张 磊）