【概况】 2013年，山东能源枣庄矿业（集团）有限责任公司完成原煤产量
2857万吨，同比增加229万吨；商品煤销量2383万吨，同比增加212万吨；实现
营业收入420亿元，同比增长1.6%；实现利税59亿元，其中利润21亿元，职工
人均年收入6.75万元。
【调整发展思路】 新领导班子上任后，在深入基层接地气、全面分析发展
环境、发展基础和发展阶段的前提下，科学优化事关企业长远发展的思路和
方向。发展思路上，确立“稳中求进、转中求好”的总基调，不动摇、不懈
怠、不折腾，“一张蓝图绘到底”，确保各项工作平稳过渡、有机衔接。形
成以“13666”体系为主要框架的企业发展战略，即明确“立足煤炭，适度多
元，稳内拓外，转型升级”一个战略定位；坚持思想引领、改革统揽全局、
效益为中心三项原则；突出煤炭、煤焦化、热电联产、装备制造、橡胶、现
代物流六大主导板块；加快“走出去”、内部市场化、干部队伍年轻化、劳
动用工规范化、依法理顺与改制单位关系、劣质资产处置六个步伐；强化安
全系统、科技创新、信息化技术、高效执行体系、组织人事体系、思想政治
六项保证。工作指导原则上，保持工作延续性、强调发展效益性、增强转调
坚定性、追求发展本质性、突出人才重要性、弘扬作风务实性、保证工作程
序性。发展布局上，加大调结构、促转型的力度，推动“以煤为基础、适度
多元化”发展。发展方法上，科学统筹安全与发展、规模与效益、速度与质
量等关系，坚持标本兼治，更加注重治本。企业发展战略的优化调整，保证
集团公司理性务实、持续健康发展。
【安全管理】 始终把安全工作放在首位，不断夯实安全基础，确保安全发
展。强化安全投入，科学编制并实施采掘装备升级和辅助运输系统改造计划，
全年安技措投入7.5亿元、装备投入11.4亿元，20项安全生产创新项目完成研
发计划，提升安全保障水平。强化机制建设，坚持月度总经理安全办公会、
隐患排查治理会议制度，健全灾害预防、应急救援等安全管理制度，形成覆
盖全面、考核严格、落实有效的安全管控机制。强化现场管控，全面把握季
节和行业特点，突出政治敏感期和薄弱环节，深入开展安全系统评估、解剖
性大检查、安全环境准入等活动；坚持“区域图”管理与明察暗访、中夜班
跟班督查等相结合，覆盖煤与非煤、生产与生活，密织安全管控网络。完善
重大隐患管控预警预报体系，引入隐蔽致灾因素普查机制，加大对水、火、
瓦斯、冲击地压等重大灾害机理研究，实施灾害预防和隐患治理专项行动，
隐患处结率达100%。生产矿井均保持了一级安全质量标准化水平，其中4对
矿井安全周期超过10周年。
【煤炭生产】 立足煤炭产业的可持续发展，坚持一手抓本部稳产高效、一
手抓外部开发建设，努力使企业发展的基础支撑更加有力。面对本部村庄压
煤严重的局面，坚持把抓搬迁放在煤业发展的首位，实施“先拆后建”搬迁
模式，全年投入5.52亿元完成3个村庄搬迁，解放压煤储量2076万吨；同时还
启动了14个村庄和1个镇政府的搬迁项目，搬迁规模、速度前所未有。实施资
源储量潜力调查，确立西部矿井中长期发展规划，科学调整矿井开拓布局，
保障本区存量资源接续发展。大力推进科技兴煤战略，推广应用岩石综掘机
等一批先进装备和沿空留巷绿色开采等新工艺，提高劳动生产效率和资源回
收率。坚持多洗精洗，实施西部六矿洗煤厂13项技改工程，当年完成4项。力
争用1年半左右的时间，把洗精煤能力提升30%以上，达到1000万吨的水平。
大力实施科技兴煤战略，全年荣获省部级科技成果6项，一批科技成果转化
为现实生产力。理性调整外部开发节奏与重点，坚持“有进有退、有快有慢、
有所为有所不为”的原则，稳妥推进蒙东地区矿井生产经营、新矿井建设、
资源获取和低阶煤热解制油项目建设，外部生产矿井总产能达到885万吨。成
功托管年产210万吨的山西太岳煤矿，在山西打响枣矿生产技术管理品牌。外
部开发呈现稳健发展态势。
【非煤产业转型】 进一步优化明晰非煤产业转型发展的重点与方向，确立
打造非煤经济升级版的总体规划，明确五大主导板块，整合优势资源，产业
集群化、专业化、规模化发展的效应明显。煤焦化工产业实现收入75.88亿元、
利润1.03亿元，创出历史最好水平。橡胶化工板块重组丰源轮胎公司，补齐
半钢胎发展短板，现已形成年产240万条全钢胎、300万条半钢胎、1000万平
方米输送带的生产能力，全年收入达20.12亿元；制定成立橡胶化工集团的规
划。建阳电厂主体工程全部竣工，内部电网用户达115家，内网创效优势明显。
装备制造板块确立了以煤机装备为主体，以化工装备压力容器、再制造为两
翼的“一体两翼”发展规划。物流产业形成本部煤炭、装备，外部橡胶、木
材齐头并进格局，规模和利润额增幅明显，全年实现物流贸易收入123亿元。
煤焦化工、橡胶化工、民爆化工板块的产品完全面向市场，外向度进一步提
升。收入过10亿元的非煤企业达9家，引进5家战略投资者，非煤产业发展的
基础实力更强。
【经济运行优质高效】 为有效应对市场危机、遏制企业效益下滑，坚持外
抓市场、内强管理、苦练内功。坚持以市场为导向，及时调整营销策略，密
切衔接采场与市场，以质量、品种取胜，实现以产促销、以销带产、产销互
促、均衡发展。围绕提升经济运行质量，落实“双降、双提、双保”、“两
锁定、两挂钩”、可控成本对标管理等针对性措施，突出抓好重点环节，提
升成本管控水平。进一步规范招投标管理流程，建立投标厂家准入标准和动
态管理制度，充实优化评标专家库。强化设备生命周期和物资层级流程化管
理。确立废旧物资再利用再制造产业化发展思路。坚持经济运行质量月度分
析，开展基层单位经营情况调研督查活动，集中清理内部“三角债”，强化
盈亏、成本真实性审计，及时预警纠漏、整改提升。科学理性、敢于担当，
扎实开展亏损企业治理工作，有效止住“出血点”。开展人力资源状况调查，
修订完善劳动定额和定员标准，规范劳动用工。通过采取一系列强有力的内
控措施，有效抑制了经济效益下滑的幅度，促进了经济运行优质高效。
【民主民生建设】 认真落实党的依靠方针，注重保障职工民主权利。深化
“劳动关系和谐企业”创建，强化厂务公开和民主管理。“工人先锋号”、
“六个十佳”评选、建言献策等活动富有成效。坚持让发展成果更加公平、
更加全面地惠及广大职工，在多数兄弟单位降薪的情况下，职工人均年收入
达6.75万元， 保持稳中有升。集中财力强推民生工程，保障性安居工程竣工
1806套、 入住2274套。 3845名职工带薪休假、康复休养；组织职工健康查体
2.96万人次；节日走访慰问、困难救助、金秋助学等1.78万人次，发放救助
金650万元；新增就业2139人。注重职工职业生涯开发，建立管理、技术、技
能三通道职业发展机制，促进企业和员工共同发展。全年考核聘任高、中、
初级各类专业技术人才387人，聘任初、中、高级工和技师、高级技师1293人。
（李建军）