【概况】 2013年全市完成审计项目377个，查出违规金额63856万元，应上
缴财政34896万元，应归还原渠道资金118526万元，应调账处理金额241533万
元；截至2013年12月底，已上缴财政24741万元，已归还原渠道资金6522万元，
已调账处理金额76853万元。提交审计和审计调查报告482篇，审计提出建议
被采纳919条，被批示采用审计信息141篇（次）。
【财政预算执行审计】 全市共审计预算执行单位50个，延伸审计单位38个，
查出主要问题金额71.8亿元。“两个报告”得到各级人大、政府好评。市委
副书记、市长张术平对市级预算执行审计结果报告作出批示。市政府常务会
议听取审计问题清单和整改情况汇报，对审计整改工作提出要求。各相关部
门单位对审计中发现的问题高度重视，切实纠正违规问题，促进财政预算管
理深化。坚持全市政府性债务审计“一盘棋”，高质量完成债审工作任务。
通过对市、县、乡三级债务全面审计，为防范财政风险、完善举债融资机制
提供重要决策参考。
【重点工程和民生资金项目审计】 十一运场馆建设项目（滕州奥体中心）
跟踪审计累计核减建设资金5066.02万元；中小学校舍安全工程跟踪审计（调
查）218所学校，查出建设资金不到位5768.77万元，对79个竣工项目决算审计
审减工程造价2611.67万元；胜利渠灌区工程专项审计调查发现地方配套资金
未到位5963万元； 城镇保障性安居工程审计查出三个区财政滞拨上级补助
6658.78万元。对体彩公益金审计，揭示财政部门返还结转结余金额较大、体
育部门62个项目1912.87万元未按财政批复的项目分项核算问题；对全市居民
医保和新农合基金审计，为城乡医保制度整合提供依据；对农民工培训与就
业、城建环保二期、农村能源生态建设二期等5个国外贷援款项目审计，促
进项目资金有效使用。
【经济责任审计】 立足健全完善经济责任审计制度，市委、市政府新出台
《枣庄市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计暂行办法》
（枣办发〔2013〕4号），建立离任与任中审计、预算执行和专项资金审计相
结合工作机制。全市共完成经济责任审计144个，其中离任审计132个，任中
审计12个，查出违规金额0.97亿元，管理不规范金额11.4亿元。注重对审计
成果运用和转化，市委组织部根据审计结果综合报告，发出《致市直部门、
单位主要负责同志的一封信》，提出加强财政财务管理，依法行政、依法理
财，推进党风廉政建设工作要求，提升审计结果运用水平。在全省审计工作
会议上，省委常委、副省长孙伟对枣庄市做法给予表扬。
【审计整改制度建设】 市政府印发《关于加强审计整改工作的意见》（枣
政发〔2013〕3号），健全完善以政府为主导、以被审计单位为主体、有关部
门齐抓共管、审计部门督促落实工作机制。把审计整改纳入市政府常务会议
议题，列入市政府督查督办事项，在扎实有效推动相关问题整改的同时，更
加注重相关制度建设和完善。在强化财税监督管理方面，市和有关部门出台
深化财政体制改革、财政资金管理、实施公务卡制度、加强税收征管等方面
意见办法。在强化民生资金、项目管理方面，有关部门及时调整基本养老保
险、医疗保险和失业保险基金等相关政策，市政府出台《枣庄市居民家庭经
济状况核对办法》（市人民政府第135号令），加强保障性住房管理工作的实
施意见，健全完善长效机制。
【内部审计】 依托内审协会，加强对内部审计分类管理指导。举办全市内
审人员后续教育培训班，300多名内审人员参加后续教育培训，提高内审人员
的理论水平和业务素质，不断适应内部审计转型发展需要。
【审计管理】 扎实开展“效能提升年”“庸懒散”专项治理活动，促进机
关作风转变和审计效能提升。梳理和细化行政处罚自由裁量权标准，启动审
计处罚网上运行，加强审计质量控制，市审计局1个审计项目获得全省优秀，
山亭区审计局1个审计项目获得全省表彰。贯彻落实中央八项规定，厉行勤
俭节约，严禁铺张浪费。建立审计干部廉政档案，强化审计现场管理，对重
大审计项目进行跟踪监督，全面落实审计公示、审计纪律执行情况反馈、审
计回访等制度。全面应用审计管理系统，实现电子公文网上流转。20名业务
骨干通过审计署、省审计厅计算机中级考试，1名同志获得“全省审计机关
计算机审计能手”称号，12篇计算机审计应用实例荣获审计署、省审计厅表
彰。积极参加“政风行风热线”直播节目，开办电台《审计之窗》栏目近50
期，审计门户网站公开信息110多篇，参加枣庄政务网在线访谈，解读重点民
生资金项目审计结果，扩大审计影响。全市审计系统行风评议位居行政执法
类单位上游，市审计局位居24个市直行政执法类单位第5名，市审计局、山亭
区审计局继续保持全省文明单位称号。
（丁祥军 江庆玉）