【政协第九届枣庄市委员会第二次会议】1月6～9日在枣庄新城会展中心召开，
429名政协委员参加会议。市政协主席邓滕生，副主席陈伟、付廷安、王宗兰、
刘玉冰、黄涛、李敦奉、汤海涵、艾百灵，市政协秘书长孙法志出席会议。
市委书记、市人大常委会主任陈伟，市委副书记、市长张术平，省政府参事、
市委原书记刘玉祥，市政府特邀咨询张志明，市人大常委会第一副主任蒋英
建，市委副书记梁宪廷，七届市政协主席杜学平，市委原副书记王建荣，市
十三届人大常委会第一副主任高惠民，正市级老领导王海一、秦尧基、段振
方、王允琳，市委常委、市人大常委会副主任、市政府副市长、枣庄军分区
司令员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、市公安局局长，枣庄
学院院长、市委党校党委书记、枣庄职业学院党委书记，八届市政协副主席，
往届市政协老领导等应邀出席会议的开闭幕式。大会听取并审议主席邓滕生
代表政协第九届枣庄市委员会常务委员会作的工作报告和副主席付廷安代表
政协第九届枣庄市委员会常务委员会作的提案工作报告，听取并讨论市委书
记陈伟的讲话；列席了市十五届人大二次会议，听取和讨论市政府工作报告
及其他报告；举行议政会议，15名委员先后发言，紧紧围绕实施城市转型战
略，纵深推进新型城镇化、服务业发展、工业转型三大战役，加快建设幸福
新枣庄建言献策，充分发挥委员参政议政职能；审议通过了政协第九届枣庄
市委员会第二次会议政治决议及其它决议、报告。
【政协常委会议】 市政协九届六次常委会议 1月8日在市政协机关五楼常
委会议室召开。市政协主席邓滕生，市政协副主席陈伟、付廷安、王宗兰、
李敦奉、汤海涵、艾百灵，市政协秘书长孙法志出席会议。会议听取大会秘
书处关于委员讨论情况的汇报；审议通过市政协九届二次会议关于常委委员
会工作报告的决议（草案）；审议通过市政协九届二次会议关于常务委员会
提案工作报告的决议（草案）；审议市政协九届二次会议提案审查情况的报
告（草案）；审议市政协九届二次会议政治决议（草案）。
市政协九届七次常委会议 2月1日在市政协机关五楼常委会议室召开。市政
协主席邓滕生出席并讲话。市政协副主席陈伟、付廷安、王宗兰、刘玉冰、
黄涛、李敦奉、汤海涵、艾百灵，秘书长孙法志出席。会议传达学习省政协
十一届一次会议精神，审议通过市政协2013年工作要点。邓滕生就学习贯彻
省“两会”精神和境界问题作了讲话。
市政协九届八次常委会议 6月21日在市政协机关五楼常委会议室召开。市政
协主席邓滕生，市政协副主席陈伟、付廷安、王宗兰、刘玉冰、黄涛、李敦
奉、汤海涵、艾百灵，市政协秘书长孙法志出席会议。会议审议通过《市政
协关于加快我市现代服务业发展的建议案》，审议通过有关人事事项。邓滕
生就现代服务业调研和发挥提案在推进协商民主进程中的作用作讲话。
市政协九届九次常委会议 9月23日在市政协机关五楼常委会议室召开。市政
协主席邓滕生，市政协副主席陈伟、付廷安、王宗兰、刘玉冰、黄涛、李敦
奉、艾百灵，秘书长孙法志出席。会议听取市委常委、常务副市长王邵军关
于全市经济社会发展情况和市纪委关于全市党风廉政建设和反腐败工作情况、
市检察院关于全市检察机关开展职务犯罪预防工作情况的通报；审议并通过
《关于加强和创新我市社会管理工作的建议案》。邓滕生就加强和创新社会
管理工作调研和如何“接地气”作讲话。
市政协九届十次常委会议 12月25日在市政协机关五楼常委会议室召开。市
委副书记、市长张术平到会通报2013年全市经济社会发展情况。市政协主席
邓滕生主持并讲话。市政协副主席陈伟、付廷安、王宗兰、刘玉冰、黄涛、
李敦奉、汤海涵、艾百灵，秘书长孙法志出席会议。会议还听取关于优秀市
政协委员评选情况的说明；书面印发市政府关于2013年政府系统提案办理情
况的通报、市政协各委室关于2013年工作情况及2014年工作打算的汇报；审
议通过了优秀市政协委员名单。
【政协重要会议和活动】 “三服一推”主题实践活动 为更加充分地发挥
全市各级政协组织和广大政协委员在服务基层、服务社会、服务群众、助推
发展中的优势和作用，经市政协党组决定，继续深入开展“三服一推”主题
实践活动。3月13日上午在市政协机关五楼会议室召开继续深入开展“服务基
层服务群众服务社会助推发展”主题实践活动动员会议。市政协副主席陈伟
出席会议并讲话， 秘书长孙法志主持会议。 会议下发《关于继续深入开展
“服务基层服务群众服务社会助推发展”主题实践活动实施方案》，调整了
活动领导小组， 对活动开展进行再动员、 再部署。活动开展期间，在各区
（市）政协、市政协各专委会、市各民主党派、工商联、枣矿集团协调和指
导下，委员活动小组充分发挥作用，认真开展了进街道社区、进重点项目、
进重点企业、问政于群众、问计于群众、问需于群众和送医、送教、送科技
“三下乡”支农活动。11月28日，市政协召开“三服一推”主题实践活动总
结会议。陈伟出席会议并讲话，孙法志主持会议。滕州市政协、山亭区政协
等5个单位和个人在会上进行了交流发言，全面总结活动开展以来的经验成
果，并就如何将主题实践活动引向深入做出安排部署。
“作风建设年”学习教育活动 “作风建设年”学习教育活动是根据市政协
党组意见，经市政协机关党组研究开展的。目的是为进一步加强机关建设，
转变工作作风，提高服务水平，巩固省级文明单位创建成果。3月27日，市政
协召开机关“作风建设年”学习教育活动动员会议，市政协秘书长孙法志出
席会议。会上，宣读了《市政协机关“作风建设年”学习教育活动实施方案》，
成立了活动领导小组和办公室，安排“每月一讲”活动，对活动开展进行了
安排部署。活动开展期间，走访慰问了帮扶村，向帮扶村的学校和幼儿园赠
送了办公和教学用品。开展了庆“七一”党员主题教育活动，机关全体党员
干部到孟良崮缅怀革命先烈，接受革命传统与爱国主义教育。先后有4位同
志走上讲台，交流工作经验，加强业务建设。将市纪委开展的“庸懒散”专
项治理活动作为“作风建设年”的一项重要内容，重点在市政协机关解决办
事效率低下问题。通过活动的开展进一步加强机关干部队伍建设，增强了大
局意识、责任意识、服务意识和质量意识，提升服务委员、服务基层、服务
群众、服务社会的能力，营造了团结协作、务实高效、文明和谐的文化氛围。
市政协委员学习报告会 5月23日，在市政大厦二楼报告厅举办，邀请省委党
校副巡视员袁永新教授作“当前经济形势与任务”的辅导报告。市政协主席
邓滕生，副主席陈伟、王宗兰、刘玉冰、黄涛、汤海涵、艾百灵，原副主席
王亚，秘书长孙法志出席。辅导报告以经济建设和经济体制改革为主线，紧
密结合我国30多年改革开放实际，全面总结取得的辉煌成就，深刻分析存在
的问题，阐述关于全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经
济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平等涉及
我国今后经济建设和经济体制改革的方向和主要任务。座谈会后，委员们普
遍认为，报告主题鲜明、内容丰富，理论性、实践性和前瞻性较强，起到了
开阔思路、启迪思想、激发思考的作用。
全市乡镇政协工作室规范化建设现场交流会 8月6日，全市乡镇政协工作室
规范化建设现场交流会在台儿庄区召开。市政协副主席陈伟出席会议并讲话，
秘书长孙法志主持会议。与会人员参观了张山子镇、涧头集镇和运河街道政
协工作室现场，观看台儿庄区乡镇政协工作室专题宣传片，听取各区（市）
政协乡镇政协工作室规范化建设情况的汇报。陈伟充分肯定各区（市）乡镇
政协工作室建设所取得的成绩，并提出要提升素质，着力加强干部队伍建设；
服务委员，创造良好的履职环境；突出重点，充分发挥职能作用；强化指导，
努力形成整体合力四点要求。
全市政协宣传工作会议 11月20日上午在市政协机关五楼会议室召开。市政
协副主席王宗兰出席并讲话，秘书长孙法志主持会议。会议要求，要坚持政
协宣传工作正确方向，自觉用党的十八大和十八届三中全会精神统一思想、
武装头脑、指导工作，努力做好结合文章，进一步增强自觉性、前瞻性和主
动性，不断夯实履行职能基础，提升工作科学化水平；突出政协特色，提高
政协宣传工作的质量水平，突出协商民主的主旋律、体现方式方法的多元化、
增强宣传内容的针对性，努力把政协宣传工作做得更有成效、更有新意、更
有影响。
【政协调研视察】 加快现代服务业发展重点调研 自2月下旬开始，由副
主席王宗兰、李敦奉带队，市政协科教文卫体委员会和市工商联牵头，市旅
服委重点参与，部分政协委员和有关部门同志参加，集中3个月时间对现代
服务业发展进行了专题调研。调研分前期准备、实地调研、撰写报告三个阶
段，调研组组织有关人员深入五区一市和市直有关部门研究论证，赴现代服
务业比较发达的外地市考察学习，并与周边地市进行了可比性调研，收集掌
握了大量数据和丰富素材。并广泛征求市政府分管副市长，市政府政研室、
市发改委等16个相关部门的意见，经市政协九届九次主席会议审议后提交八
次常委会议审议通过形成《关于加快我市现代服务业发展的建议案》。就深
化思想认识、优化空间布局、突出发展重点、完善推进机制等方面，向市委、
市政府提出了13条建议。呈报后市委、市政府后，市委书记陈伟、市长张术
平作出重要批示，要求相关部门结合认真研究吸收，紧紧抓住新型城镇化、
营改增、古城重建等带来的机遇抓好贯彻落实。
社会管理创新重点调研 从7月份开始，历时2个多月，在副主席黄涛、艾百
灵的带领下，由市政协法制委和农工党牵头，邀请相关部门的负责人及业务
骨干组成调研团队进行调研。调研组结合枣庄实际，选取社会管理领域中的
城乡社区建设、人口管理服务、矛盾纠纷化解、公共安全体系建设等重点内
容作为调研对象，先后赴省内青岛、烟台、威海、泰安和省外常州、盐城、
宿迁等市考察学习，又经过区（市）调研、部门调研，在掌握市内外、省内
外相关工作情况和经验做法的基础上，召开情况分析座谈会，理出枣庄在社
会管理创新工作方面存在的问题和差距， 并据此提出有关意见建议， 形成
《关于加强和创新我市社会管理工作的建议案》，经主席会议审议后提交九
届九次常委会议审议通过。《建议案》提出推行城市社区管理服务网格化、
创新人口管理服务机制、扎实开展社会矛盾纠纷排查调处等17条建议。市委
书记陈伟、市长张术平作出重要批示，要求相关部门认真研究，纳入工作重
点，抓出实效。特别要做好城乡社区建设、人口管理服务、矛盾纠纷化解等
重点工作，健全机制、强化保障，最大限度地维护和谐稳定，为转型发展营
造良好的社会环境。
各委室开展的调研视察活动 4月，港澳台侨委对华文教育工作进行专题调
研。5月，经济委对全市农村土地专业合作社建设情况进行专题调研；法制
委对市公安局加强与创新社会管理工作进行了视察。6月，人资环委调研人
口计生工作。8月，科教文卫体委举办为期8天的“科技卫生消夏”活动；文
史委对野外文物保护和博物馆建设工作进行调研。9月，港澳台侨委在滕州
市召开港澳台侨“三胞”及民族宗教界人士“迎中秋·话统一”中秋联谊会；
经济委对城乡道路建设情况开展了专题视察；科教文卫体委视察了新型农村
合作医疗工作开展情况；人资环委对扬尘污染治理工作进行视察。10月，科
教文卫体委开展了机关文化建设视察活动；经济委到薛城区视察工业转型振
兴“回头看”工作开展情况；港澳台侨委到峄城区视察侨务工作情况；法制
委开展了优化营商环境专题视察活动；法制委专题视察非煤矿山安全生产工
作。11月，人资环委和社会法制委围绕市政协《关于加快我市新型城镇化建
设的建议案》贯彻落实情况开展视察回头看活动。
【提案工作】 九届二次会议以来，共征集提案504件，审查立案480件，立
案率为95.2%，交付69个承办单位办理。立案提案均已答复，“满意和基本满
意率”达到99.8%。一是做好提案征集、审查、交办工作。会前向全体委员
寄发征集会议提案的通知、提案参考提纲和登录提案管理系统须知。对征集
到的提案，做好录入和网络管理工作。下发提案办理通知，并对17个承办单
位涉及的136件提案进行了并案处理。二是做好重点提案遴选、报送和督办工
作。遴选12件重点提案，呈报主席邓滕生、副主席付廷安批示后，报市党政
领导阅批。市委书记陈伟对3件提案作出重要批示，市长张术平对3件重点提
案进行批阅， 其他领导分别对重点提案作出批示。 市政协领导带领委员对
《关于加快战略性新兴产业发展》《进一步加快社会养老服务业发展》《加
快现代职业教育体系建设》等重点提案进行了现场督办。三是加大提案办理
协商力度。制定了《政协枣庄市委员会提案办理协商办法（试行）》，属省
内首例，得到了省政协领导的充分肯定，人民网、人民政协网、省、市政协
20多个单位作了报道和转发。召开了重点提案办理面商座谈会，组织有关委
员和承办单位就《关于进一步加强旅游产品体系建设的建议》等4件重点提
案进行面商。四是做好评选表彰筹备工作和有关提案服务工作。制订《关于
评选表彰市政协九届一次、二次会议优秀提案、提案工作先进单位和个人的
方案》。利用《枣庄政协》和新闻媒体加大了对提案交办、重点提案、提案
督办等工作的宣传力度。利用市政协网站、市政府门户网站和《枣庄晚报》，
公开提案及答复210余件次。进一步完善了提案网上提交、审查、交办、答复、
反馈管理系统。
【委员工作】 委员工作按照“稳步推进抓基础，继承创新求活力，狠抓落
实见成效”的工作思路，推动各项工作扎实开展。一是积极促进“三服一推”
主题实践活动常态化。科学制定主题实践活动工作计划，将活动内容细化，
建立活动信息月调度月通报制度，加大对活动先进典型的宣传报道，先后在
《人民政协报》《联合日报》重要条位刊发宣传稿件，为活动的深入开展营
造了良好氛围。二是不断加强乡镇政协工作室规范化建设。6月下旬，对各
区（市）乡镇政协工作室建设情况进行了专题调研，实地察看20个乡镇（街
道）政协工作室。8月6日，召开全市乡镇政协工作室建设现场会。全市64个
乡镇（街道）均设立政协工作室，实现政协工作机构“全覆盖”，配备政协
工作专兼职工作人员208人，50个乡镇（街道）配备了正科级的政协工作室主
任。三是强基固本，努力提高委员工作科学化水平。完善委员激励机制，修
订完善了市政协《关于评选优秀市政协委员的实施意见》；提高委员履职能
力，举办委员学习报告会，整理编撰《委员名录》，做好2012年度委员履职
述职工作，完善委员信息库和委员履职档案。
【文史资料征集】 一是召开全市政协文史工作会议，讨论制定《枣庄文史
2013》征集编辑方案，将目标硬化、内容细化，并将资料征集任务层层分解，
落实到人。引领区（市）政协文史工作与市政协文史工作相衔接，制订符合
自身特点的工作计划，以团结协作精神抓好落实。二是充分发挥文史资料的
社会功用。帮助山东省电视台“山东往事”栏目组收集了4组稀有文史资料，
丰富了拍摄素材。同时，为《北京日报》记者提供了大量有关“临城劫车案”
的文史资料，介绍有关文史专家接受采访，配合其完成有关“临城劫车案”
历史追踪的专题报道。三是征集、编辑、出版了《枣庄文史2013》，共收录
文章54篇。在栏目的设置上，除合并优化了一些传统栏目外，侧重栏目创新，
开设了“文革岁月”专栏，把发生在“文革”期间的人物及事件作为重点史
料进行抢救性征集。四是圆满完成《天南地北山东人》枣庄地区人物目录的
征集。按照省政协编纂方案分配的任务，统一所征资料的时间界定、人物界
定、地域界定和人物收录标准，各区（市）政协文史委联动，面向全市征集。
五是组织开展了全市野外文物保护和博物馆建设的专题调研。调研组实地考
察了匡衡祠、土城冶铁遗址、小邾国遗址博物馆和雪山灵芝寺等文保单位，
实地察看了峄城区在建博物馆现场，撰写出了《关于全市野外文物保护和博
物馆建设情况的调研报告》，副市长霍媛媛作出批示，要求文化部门拿出落
实方案报市政府。协助省政协完成了“城镇化进程中历史文化的保护与传承”
的重点调研。按照省政协要求，联系协调市文广新局、文物局、住房和城乡
建设局，就“村镇改造中省内古村镇、古街区等历史文化资源的继承、留存
和保护情况”等3项内容进行调研，并把提出的意见和建议上报省政协。
【上级领导来枣调研视察】 4月9～10日， 省政协副主席陈光率调研组就
“培育消费热点、有效扩大内需”情况进行专题调研。市委副书记、市长张
术平，市政协主席邓滕生，副市长张鲁军、张兵，市政协副主席刘玉冰，市
政府秘书长朱国伟，市政协秘书长孙法志分别陪同。
4月23日，省政协副主席王乃静带领省政协人资环委调研组视察南水北调（枣
庄段）工程建设情况。省政协副秘书长王琳，市政协主席邓滕生，副市长张
兵，市政协副主席艾百灵，市政协秘书长孙法志陪同。王乃静一行先后到台
儿庄泵站工程和台儿庄古城（水源）工程进行了实地察看，并听取相关情况
汇报。
7月30～31日，省政协副主席许立全带领调研组开展“走进青年——政协委员
调研活动”并召开座谈会。市委书记、市人大常委会主任陈伟，市政协主席
邓滕生，市委常委、秘书长孙欣亮，副市长霍媛媛，市政协副主席、市委统
战部部长陈伟，市政协秘书长孙法志陪同。座谈会汇报了青少年社会教育工
作开展情况。
10月14～15日，全国政协常委、人口资源环境委员会副主任钱冠林带领调研
组，在省政协副主席许立全的陪同下就“建立和完善体现科学发展要求的政
府政绩考核评价体系”进行调研，并召开座谈会。市委副书记、市长张术平，
市政协主席邓滕生，市委常委、常务副市长王邵军，市政协副主席、市委统
战部部长陈伟，市政府党组成员、秘书长朱国伟，市政协秘书长孙法志陪同。
座谈会由许立全主持，张术平向调研组汇报了有关情况，王邵军向调研组汇
报了建立和完善体现科学发展要求的政府政绩考核评价体系的具体工作情况。
钱冠林一行还到峄城、滕州、台儿庄进行了考察调研。
10月14日下午，省政协提案委主任张兆启专题调研政协提案办理工作。市政
协副主席付廷安陪同。张兆启听取了政协提案办理工作情况汇报，对提案办
理工作给予充分肯定。
（朱琳琳 丁楠楠）