【概况】 2013年，在市委的坚强领导下，全市机关各级党组织认真贯彻落
实市委市政府的各项战略部署，以“讲党性、强基础、创品牌、促发展”主
题实践活动为抓手，大力加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度
建设，各项工作取得了新成绩。在全省市县创新机关党建工作经验交流会上
作了《构建“共建互联”机制深化“三级联创”活动》的典型发言。《枣庄
日报》头版头条刊发创建机关党建品牌综述《让活力激情迸发》。2013年5月，
市委市直机关工委被市委市政府授予“先进集体”荣誉称号。
【彰显机关党组织的先进性】 一是服务大局水平进一步提升。坚持围绕实
施“一个战略、三大战役”以及打造“两大高地”等重大决策部署，找准党
建工作切入点和着力点，在“发动”“参与”“服务”上下功夫，扎实开展
机关党的工作。通过加强理论武装，构筑“精神高地”；着力创先争优，夯
实组织基础；切实服务群众，改进工作作风；深化品牌创建，激发机关活力；
推进“三级联创”，整合党建资源，进一步发挥机关党组织和党员干部围绕
中心工作、服务大局的作用，有效促进了机关各项工作任务的落实。市直工
委在动员和组织参与“创森”工作中，联合市绿化委发出倡议，号召机关党
组织和广大党员干部深入开展植树绿化活动，为党旗增光，为“创森”添彩。
七一前夕，举办了“喜迎建党92周年、我为创森做贡献”演讲比赛，进一步
激发了机关党员干部爱家乡、知党情、感党恩的热情，显著增强了机关党组
织的凝聚力和战斗力。
二是督导工作扎实推进。根据市委安排部署，市、区（市）两级工委紧紧依
靠纪检监察机关和组织部门，加强沟通协调，认真履行党的群众路线教育实
践活动督导职责。 督导工作中， 坚持标准不放松，讲究方法求实效，念好
“帮”“活”“严”三字经。市纪委、市委组织部对照中央和省、市委要求，
将查改“四风”问题贯穿始终，准备环节周密细致，查摆问题深刻准确，学
习教育特色鲜明，整改措施具体可行。市纪委、市委组织部分别开展了“纪
检监察讲堂”“四到四省”等活动，既生动深刻又注重效果，进一步提高了
机关党员干部的思想觉悟，改进了工作作风，提升了能力素质，规范了各项
工作。
三是“双千工程党建共建”活动深入开展。机关党组织和联系村党组织结对
共建，联手抓党建、解难题、助脱贫，促使机关党组织在直接联系服务群众
的实践中增强凝聚力，党员干部增长了本领和才干。市城市管理局《驻村帮
扶实现桑蚕经济转型》获评全国群众工作优秀案例。通过一手抓党建，一手
抓脱贫，市直工委联系滨湖西双井村“两委”班子战斗力、凝聚力显著增强，
村容村貌明显改善，党群干群关系更加密切。已投入和协调资金、物资累计
10 5万元，安装27盏太阳能路灯，新钻打1眼深水井，埋设低压输水管道2600
米， 配置18.5大功率水泵， 实施塘坝除险加固工程和农村电网改造项目。
“合作社承担的土地项目”已报省待批。
【提升党员干部素养】 一是思想理论建设不断加强。坚持不懈地引导党员
干部用十八大、十八届三中全会和习近平同志一系列讲话精神武装头脑，不
断提高思想政治素质和理论政策水平，进一步增强道路自信、理论自信和制
度自信。十八大精神学习“五个一”活动（举办一期辅导报告会、开展一次
支部书记讲党课、组织一次理论中心组专题学习、举行一次知识竞赛、撰写
一篇学习心得体会）在全市机关竞相开展。市直工委举办了学习贯彻党的十
八大精神辅导报告会、“学习十八大、贯彻新党章”知识竞赛活动，并向所
属党组织和广大党员发放了7000余册《党章》和《辅导读本》，帮助机关党
员干部全面理解，深刻领会精神实质。
二是机关干部读书工程持续推进。向机关党组织和党员干部推荐《解读中国
经济》等8本选学书目，赠阅《紫光阁》《中直党建》《机关党建》等学习
资料。充分利用“枣庄机关建设”网站、《机关党的工作》杂志以及手机短
信等三大平台，开辟专栏、专刊，持续深入宣传全市机关学习型党组织建设
情况和经验做法。机关各级党组织准确把握新形势下组织学习的特点和规律，
创造性地开展学习活动，学习氛围日益浓厚。市政府办公室开展“十讲十学”
活动，市国税局将７月份定为全系统“学习月”，邀请专家举办系列专题讲
座，提高了机关干部“读、写、说”的综合能力。市直机关团组织在广大机
关青年中广泛开展了读书荐书活动，达到了相互启发，相互促进，共同学习，
共同提高的效果。
三是党员干部培训实效进一步提高。机关各级党组织在加大培训力度、扩大
培训规模、改进培训方式、提高培训质量上下功夫，进一步提升了党员干部
队伍整体素质。市直工委举办了厦门大学枣庄市机关党务干部“党性修养与
素质提升”研修班，对来自市直、区（市）的53名党员干部进行集中培训，
既提高了机关党员干部的业务素质和工作能力，又为即将开展的群众路线教
育实践活动打下了坚实的基础。市财政局围绕工作重点和财政工作发展面临
的新形势新任务，分批次组织机关干部赴外地学习，开阔了视野，提高了创
新思维能力。枣庄调查队、市住房公积金管理中心等单位把革命传统教育与
形势任务教育融为一体，使机关党员普遍接受了一次党史、党情、党性教育，
强化了忧患意识、岗位意识和责任意识。
【扩大机关党建覆盖面和影响力】 一是三级联创活动成果丰硕。在开展创
建活动中， 各地各部门结合实际积极探索实践、 开拓创新，形成了市、区
（市）、镇（街）共用一种载体，三级机关党的工作同频共振、共同发展的
良好局面。在拓展思路、服务发展大局方面，市发改委创新理念，创新思路，
创新方法，统筹抓好项目建设、西部经济隆起带建设和规划计划实施等重点
工作，出台了一系列政策举措，极大促进了城市转型。在创新载体、加强队
伍建设方面，市环保局以“三比三赛”活动，市工商局以“走听解促”活动，
枣庄检验检疫局以“三抓三促”活动为载体，扎实推进系统“三级联创”活
动，落实服务承诺，有力推动了服务效能的提升。在系统带动、推进上下互
动方面，市、区（市）、镇（街）行政审批服务中心联合开展了服务企业日
下基层活动，将便民服务延伸到企业和项目现场，受到服务对象的高度评价。
在健全制度、完善工作机制方面，市直工委制定下发了《关于实施“党建共
建系统互联”工程深化“三级联创”活动的意见》，健全完善了信息交流、
党建联席会议、重要活动相互参与等制度，“三级联创”活动制度化、规范
化水平进一步得到提高。
二是基层基础工作全面夯实。在全市机关党组织深入开展了以“五有六健全”
为主要内容的“机关党建规范化示范点”创建活动，使基层党组织建设目标
更加明确、思路更加清晰、制度更加规范、工作更加有效。编撰下发《机关
党的组织工作实用手册》，增强了机关党的工作的标准化和透明度，“五有
六健全”党组织达到60%。在指导基层党组织换届方面，实行“换届提醒”
“环节审查”“预审报批”机制，有效保证了机关党组织的如期换届。全年
91个基层党组织换届，按期换届率达到了97%以上。发展党员坚持实现集中
培训制度，确保发展党员质量，规范了发展程序。全年共发展党员65名，培
训入党积极分子202名。设立市直机关党员干部关怀帮扶金，建立困难党员信
息台账，完善对老党员、困难党员走访慰问制度。“七一”前夕，走访慰问
老党员和困难党员60名。
三是镇（街）机关党建工作有序开展。各镇（街）党委高度重视机关党建工
作，逐步建立完善了机关党建责任机制、工作运行机制和工作推进机制，在
人员、经费、场所等方面给予切实保障。镇（街）机关党委（总支）找准机
关党建工作服务中心、建设队伍的切入点，在示范表率、搭建教育管理平台、
凝聚人心、协同党委破解难题等方面，积极发挥作用，为完成镇（街）党委
中心工作、服务当地经济社会发展提供了有力保障。阴平镇机关党委对机关
党建工作有计划有要求有检查有考核，组织开展“机关联基层、干部联群众”
等活动，实现机关、农村党组织结对共建、优势互补，逐步体现出机关党建
工作在镇（街）党建中的重要地位，形成了机关党建与农村党建并驾齐驱全
面发展的良好局面。滨湖镇机关党工委狠抓机关党员教育管理工作，对机关
党员的学习教育提出了明确要求，改变了以往支部学习少、集中学习难的状
况，努力创新学习形式，丰富学习载体，提高机关党员学习活动的成效。
【提高机关党组织凝聚力和战斗力】 一是注重创新，以优秀品牌引导人。
年初，围绕品牌涵义、创建内容、方式方法等，作了安排部署，下发了具体
实施意见。通过组织培训、召开座谈会以及派出指导小组等形式，指导机关
党组织紧扣机关特点进行品牌建设。市委办公室、市人防办、市地税局等机
关党组织按照“四有一好”标准，凝练提升本单位机关品牌文化，打造设计
独特、内涵丰富的党建品牌，彰显了机关深厚的文化底蕴，突显了机关鲜明
的时代特点，共同汇聚成了“一单位一品牌”的“百花园”。
二是丰富载体，以特色活动吸引人。以文明创建为目标，弘扬主旋律，把握
正确的舆论导向，开展群众性机关文体活动，营造了机关和谐氛围。充分发
挥市直机关工青妇组织作用，举办或承办了万人长跑比赛、“三八节”趣味
运动会、登山比赛、市八届运动会乒乓球、羽毛球、篮球比赛、市直机关文
体活动月等一系列丰富多彩的文体活动，引领培育机关干部健身风尚，着力
提高身心素质，彰显机关干部的精气神。市委市直机关工委荣获全市群众工
作先进集体荣誉称号。市国土局组织全系统开展了“中国梦国土梦我的梦”
演讲和征文比赛，市物价局举办了“迎七一颂党情”文艺活动，既活跃了机
关文化生活，又增强了机关党组织的凝聚力。
三是惩防并举，以优良作风凝聚人。深入开展廉政文化进机关活动，把开展
理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育与组织案例通报、警示教
育和岗位廉政教育有机结合，融为一体，廉洁从政已成为机关党员干部的共
同价值取向。认真贯彻中央八项规定，在市直机关开展了“勤俭节约在机关”
活动。督促机关各单位对所属宾馆、酒店、培训中心等政务接待场所和内部
食堂进行了全面清查和加强了监督管理。严肃查处违纪案件，严格实行“一
案一整改”制度，审批党员违纪处分案件1件。
（李艳明）