【贯彻上级指示精神】 2013年，中央和省委就加强保密工作作出一系列重
要指示，国家保密局也就全国的保密工作进行了一系列工作部署，市保密局
对上级领导要求高度重视，认真制定贯彻落实意见和措施，下发了枣保发、
枣密发、枣密办局发等各种通知13个，研究制定了以涉密载体统一清理、计
算机和移动存储介质保密检查、机关单位互联网门户网站保密审查、机关单
位信息公开保密检查为重点的全市保密工作大检查等工作措施，对全市保密
工作进行了大检查。按照国家和省保密局的统一部署，开展了全市保密普查、
保密系统全员培训、保密系统调查研究年、六五普法中期检查等工作。召开
全市保密工作会议，传达上级保密工作会议精神，总结2013年的工作情况，
安排部署2014年的保密工作任务。会后，各级各部门分别采取组织领导传阅
文件、召开领导班子会议、保密委成员会议和有关人员大会等多种形式，对
会议精神和领导批示进行传达学习，认真查找存在的问题，有力地推动了全
市保密工作深入开展。
【推进保密法制建设】 实现保密工作法制化、科学化、规范化，重在健全
机制、完善制度。，对照新修订的《保密法》和中央、省委保密委员会有关
保密法律法规，组织了专门小组对单位内部办公计算机、单位门户网站、涉
密载体管理、涉密信息系统、保密要害部门、重点保密部位、重要涉密会议
和活动等方面的保密管理制度进行了全面的梳理检查，对不符合新保密法规
定的规章制度及时修订完善，对不符合新保密法规定的做法及时整改，确保
了保密规章制度的完整性和规范性。制定并下发（转发）了《枣庄市保密要
害部门、部位保密管理实施细则》《枣庄市互联网门户网站保密管理办法》
《枣庄市保密局涉密载体销毁管理办法》等一系列的规章制度。严格执行新
《保密法》对各项保密工作的有关规定，规范定密工作，增强定密工作的规
范性、准确性；按照《安全保密产品分类分级管理规定》及涉密专用计算机
技术要求、重要涉密场所保密技术检查规范、涉密信息网络测评等国家保密
标准，进一步推进保密技术标准化体系建设；在实际工作中严格按照保密法
要求，依法行政；严格落实信息公开保密审查制度，实行信息公开保密审查
人员备案、培训和持证上岗制度。要求各有关单位制定完善的信息发布制度，
遵循“谁发布、谁负责”的保密要求。
【强化监督管理】 采取强有力的监管手段，把保密管理覆盖到党政机关、
重点涉密单位的每项工作、每个环节和每个干部职工，真正实现全方位、全
过程、全员化的保密管理。确保业务开展到哪里，保密监管就延伸到哪里。
重点加强保密业务指导管理。一是强化保密信息管理，开展全市保密普查，
为机关、单位改进保密管理、加强指导监督提供科学依据。按照国家保密局
统一要求部署，在全市保密系统人员少、保密普查任务重、上级要求时间又
紧的不力条件下，克服种种困难，下发全国保密普查统计表600多份，对600
多个党政机关单位的单位信息、涉密人员、涉密载体、保密机构等15张表格
要求统一填写，汇总并录入计算机。共统计涉密人员2402人、涉密电脑106台、
涉密文件6845份、涉密移动存储介质49个，做到了真实准确，圆满完成了上
级保密部门交给的重要政治任务。二是强化对重点涉密单位和涉密事项的保
密管理，做好保密要害部门部位、重点领域、核心岗位和重大涉密会议、活
动的保密管理，对一些重大会议和活动实现全程保密监控。三是强化涉密人
员管理，严格涉密人员资格条件，规范涉密岗位分类标准，完善涉密人员上
岗、在岗、离岗和因私出国（境）管理制度。四是强化涉密载体管理，进一
步规范涉密文件资料和信息的报送、发放工作。加强涉密电子文件浏览、下
载管理，严格控制接触、知悉范围。继续做好涉密载体统一清理、清退、归
档、销毁工作。规范涉密载体销毁工作。市保密局下发通知，对涉密载体销
毁工作进行了规范，明确规定了市涉密载体销毁中心的职责范围和销毁工作
程序，使全市的涉密载体实行了定点销毁。五是强化互联网电子邮箱保密管
理。严禁使用电子邮箱和QQ等即时传输工作传递公文。
【开展保密教育】 继续深入开展保密宣传教育。一是深入学习贯彻保密法，
使其成为领导干部和广大涉密人员的自觉行为准则。邀请省内外保密专家为
领导干部开展保密专题讲座2次，涉及领导干部300余人次。二是突出抓好领
导干部、涉密人员的保密教育。在市直部门对有关领导和涉密人员发放保密
宣传资料3000余册。三是举办多种形式的保密教育培训班，实行保密系统全
员培训。重点加强对机关保密工作负责人、定密责任人、网络管理人员、区
（市）保密部门负责人、以及保密宣传教育人员的培训。共开展保密知识专
题培训8次，培训人员1000余人。四是继续做好保密承诺书的签订工作。在全
市范围内针对新从事保密工作人员签订保密责任书共500余份，做到了应签尽
签。五是把保密教育纳入各级党政机关工作人员培训计划。和市委党校合办
保密教育培训班3期，对市直部门新考入工作人员和在职培训人员进行保密
宣传教育300余人次。
【夯实科技保障基础】 加强保密技术防范。已经完成市级违规外联监控平
台的技术升级改造，实现了与省保密局监控平台的联网。加强市级保密技术
设备配备指导，制定规划，统一标准，使市级保密部门基本具备了对计算机
信息系统和信息设备的监控检查能力。同时规范区（市）保密部门设备配备
工作。下发《关于配备保密技术设备的通知》，对区（市）保密部门的保密
技术设备进行强制配备。各区（市）按照要求已经全部配齐了计算机保密检
查和涉密信息清除设备，提高了区级保密技术检查的能力。继续推进计算机
保密防护专用系统建设（三合一系统），在全部市直部门的内部和涉密计算
机安装三合一专用系统，做到应装尽装。第一阶段的安装工作已经完成，在
全市安装保密三合一专用系统50余套。下步在全市部门和各区（市）继续展
开安装工作。
【严格落实责任查处】 建立机关单位保密工作考核制度和责任追究制度。
把保密工作执行情况纳入单位和个人年度考核，对出现失泄密事件的单位和
个人实行责任追究，既追究直接责任人的责任，又追究单位分管和主要领导
的责任加强保密检查。认真进行保密检查，提升保密依法行政能力。把保密
检查作为提升全市保密工作水平的重要手段。开展了保密工作专项检查活动。
按照省保密局的统一部署，市保密局在全市范围内开展了密码电报、涉密文
件资料、计算机网络、机关单位门户网站、信息公开等重点内容的保密专项
大检查活动。为确保检查的效果，从保密局、市委秘书二科、机要局、国家
安全局等单位抽调业务骨干组成检查组，并对检查人员进行了专项培训。检
查组严格按照检查范围和内容进行检查，不漏环节，不留死角，不走过场，
特别是对重点涉密单位和岗位，进行了彻底排查。进一步促进了密码电报的
严格管理，规范了涉密文件资料的安全保密，提升了计算机及网络的保密使
用水平。统一规范了机关单位门户网站信息公开各项保密管理，做到了“清”
池子、建制度、抓培训。开展了地理信息市场整治工作回头看活动。按照市
地理信息市场集中整治领导小组的工作部署，配合市国土局、市国家安全局、
市工商局等单位，集中2周的时间，对全市22家涉密地理信息使用单位和部位
进行复查，对规范地理信息市场秩序起到了积极的促进作用。开展高考招生
工作的保密检查。下发了《关于在全市组织开展国家考试保密检查的通知》，
市保密局会同市教育局、市司法局、市人社局对市、区（市）试卷保密室进
行了检查验收，检查保密室4个，发放合格证3个、整改书1个。并把保密工作
寓于试卷押运、保管和考试的全过程，确保了国家考试工作的顺利进行。开
展计算机电子邮箱的保密检查。市保密局下发《关于对计算机电子邮箱进行
保密检查的通知》，组成检查组深入10家重要涉密单位，对集体和个人的80
个电子邮箱进行检查，对有的邮箱存储的涉嫌敏感信息进行了删除。开展涉
密科研项目的保密检查。下发《关于对涉密科研单位进行检查的通知》，制
定检查方案，利用1周的时间对涉密科研单位进行了检查。开展了机关单位
互联网门户网站保密管理。下发《关于进一步加强机关单位互联网门户网站
保密管理的紧急通知》，组织人员对全市党政机关单位的40多个互联网门户
网站进行了全面检查。严肃查处泄密事件和严重违规行为，建立并完善失泄
密案件报告和查办制度。对失泄密案件发现一起，查处一起，做到有法必依，
执法必严，违法必究。
（宋 涛）