经济和社会发展综述
【概况】 2013年，实现生产总值146.5亿元，比上年增长7.9%。其中，第一
产业增加值16.2亿元，第二产业增加值82.69亿元，第三产业增加值47.6亿元。
年末金融机构本外币各项存款余额64.48亿元，其中居民储蓄存款余额44.79
亿元。社会消费品零售总额51.76亿元，进出口总额0.72亿美元。地方财政收
入完成7.07亿元，增长14%，其中税收占80.5%，居全市前列。
【旅游服务业活力充沛】 台儿庄古城2平方公里核心景区全面建成，市场
化运营开局良好，实现省人大立法保护，被誉为“中国最美水乡”；大力发
展会展经济，助推古城持续繁荣，引进举办全国童歌会、非博会、年博会等
会议会展305个，古城实现营业收入1.1亿元，增长58%。省级旅游度假区、运
河湿地4A级景区、黄丘山省级森林公园创建成功，乡村生态游与古城文化游
相得益彰。贵诚、欢乐买等连锁超市开业运营，台大商业综合体、长安路小
商品市场、和顺老街建设进展顺利，清御园二期、伦达酒店基本建成，传统
服务业趋向高端化。金融改革和信用台儿庄建设扎实推进，贷款增幅全市第
一，实现由资金流出地向资金流入地转变；一期投资10.6亿元的港航物流园
区开工建设，文化产业园创建运营模式获首届山东省文化创新奖，软件与服
务外包产业园二期投入使用，新入驻企业7家，现代服务业增势强劲。以第
三次全国经济普查为契机，完成“个转企”47家，新增重点服务业企业75家。
预计全区社会消费品零售总额增长17%，三产税收增长45%，三产增加值占生
产总值比重提高2个百分点，居全市第一。
【工业经济质效双增】 强化帮包服务，支持企业稳增长抗下行，提供过桥
还贷资金1.47亿元，15家企业进入国家和省扶持资金项目库。加快传统产业
改造升级， 淘汰落后生产线11条，代表全市通过省节能降耗验收；贵州夫康
45万吨、耳海45万吨煤矿完成手续办理，正在紧张建设，王晁煤矿90万吨技
改通过验收，弘泰福源30万吨煤矿试产，新增产能60万吨；荣华纸业20万吨
技改试车，青纺联10万锭高端纺织全部投产，丰元7.5万吨草酸一期投产，金
山机械技改开工，永华机械顺利推进，工业技改投资增幅全市第一。积极培
育新兴产业，污泥发电正在建设，生物质发电完成立项，华电国际风光发电
完成规划选址。 推动科技创新， 入选省两化融合“四个一百”企业6家、
“一企一技术”研发中心和创新企业11家，新增省名牌产品、著名商标和市
长质量奖各1个，荣获全国科技进步考核先进区。新增规模以上工业企业12家，
预计实现工业增加值79.5亿元，增长5%。强力推进产业招商，务实开展台湾、
香港山东周等招商活动，落地投资过5000万元项目24个，外资外贸超额完成
年度任务。涧头集镇、运河街道、泥沟镇新开工建设尧程新材料、恒宇纸业、
浦辉新能源等3个注册资金过千万元、预计税收过两千万元的项目，镇域经
济建设将实现历史性突破。
【农村经济蓬勃发展】 农村综合改革走在全市前列，新增流转土地5.1万亩、
专业合作社208家、土地抵押贷款5371万元，分别是上年的2.6倍、3.4倍和4.5
倍；土地承包经营权和集体建设用地使用权确权登记等配套改革稳步推进，
农村经济活力进一步增强。规划建设八大“万亩现代农业示范基地”，引进
工商资本3.2亿元，新创市级农业龙头企业4家、绿色食品7个，张山子镇、马
兰屯镇、泥沟镇分别被评为山东省生态镇、苗木产业百强镇、一镇一品示范
镇，运河莲藕基地获批国家级农业标准化示范区，台儿庄区被确定为全国奶
牛产业项目县。着力改善农业生产条件，投入1.78亿元，实施国土、水利、
农业开发等项目16个， 新增高标准农田5.1万亩、 节水灌溉2.7万亩，解决了
2.2万人吃水困难问题;高效节水二期项目获省优工程奖励400万元，地方粮食
储备库一期建成并获批国储粮资格，生态农业与新能源示范县项目通过验收。
全面落实惠农政策，兑现各类补贴7408万元，培育来料加工企业6家、自主品
牌6个，安置就业3.5万人。
【城乡建设统筹推进】 城市水系和风貌景观规划完成编制，五镇总体规划
完成评审报批，城乡规划实现全覆盖。投资1.86亿元，新建改造城区路桥11
处、供电重点工程5处，敷设各类管网26公里，新增水面绿地10万平方米，创
建物业示范和生态小区4个。扎实开展省级卫生城复审迎检，彻底整治集贸
市场、居民小区和背街小巷，市容市貌焕然一新。“增减挂钩”项目顺利完
成，2234亩复垦土地全部通过验收，2961户农民入住新型社区。省级示范镇
建设投入2.1亿元，建成颜庄社区楼房20栋，硬化道路6条，文体广场和商业
街投入使用。城乡环卫一体化投资7000余万元，建成垃圾中转站6处，231个
村实现垃圾集中收处。省道234南延工程通过交通厅审查，投资1100万元的台
利路西段改造正在实施，广济桥改建和万年闸复线大桥主体工程完成，新建
农村公路40公里；投入2600万元，建成公交总站，改造城区至张山子客运班
线，实现公车公营。21项环保重点工程完成，狠抓秸秆禁烧、工业废气和扬
尘治理，启动南部山区生态环境综合整治，水环境和空气质量持续改善；新
增造林3.96万亩，森林覆盖率提高到33.5%。
【民生事业全面进步】 民生支出8.55亿元，占财政总支出的64%。36件惠民
实事办成28件，基本办成5件，3件因规划调整等原因，转为2014年实施。投
资2.86亿元完成二中新建搬迁和两所高中整合，教育振兴迈出关键一步；投
资6716万元建成省级标准公办幼儿园6处，中小学教学楼、宿舍楼7座，在全
市率先实现一体机班班通，职业中专纳入首批“省规”创建；设立企业助教
基金500万元，引进名师名校长3人，考选教师63人，全面推行绩效工资，教
学质量明显提升。投资1亿元建成启用区医院门诊综合楼，硬件设施全市一
流；建成老年托抚中心综合楼、涧头卫生院病房楼、侯孟中心门诊部，实行
区医院、中医院一体化管理，城乡医疗服务水平持续提升。全面实施事业单
位工伤保险，农村居民基础养老金、城镇居民医疗保险补助标准、城乡低保
标准均有新的提高，发放创业贷款1200万元、救助资金2700万元，新农合及
基本药物制度惠民8525万元；农村危房改造、棚户区改造、住房保障、社区
服务扎实推进，创建国家三星级敬老院3处。综合治理出生人口性别比，成
功创建全省计划生育优质服务先进区。积极推进文化惠民和全民健身工程，
大运河月河段申报世界文化遗产，并通过国际专家评审，荣获文化强省建设
先进区称号。围绕煤矿、食品药品等18个行业领域，深入开展隐患排查治理，
扎实推进标准化建设，安全生产形势持续稳定。完善社会预警、应急救援和
治安防控体系，妥善化解矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪，社会更加安定和谐。
物价、人防、气象、地震、史志、老龄、残疾人、民兵、预备役等各项事业
都取得新的成绩。
【政府自身建设不断加强】 注重调查研究，严格执行重大事项公众参与、
专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定程序，政府决策科学化水平不
断提升。坚持依法行政，主动接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取
各界意见建议，认真办理市、区人大代表建议65件、政协提案89件。积极开
展“六五”普法，扎实推进依法治区，全面推行政务公开和“两集中、两到
位”，规范行政处罚行为，市级下放的78项行政审批权全面落实，科学发展
的群众满意度不断提升。严格执行“八项规定”，扎实开展作风能力建设和
庸懒散专项治理，强化行政监察和审计监督，规范财政资金、政府投资、政
府采购和项目招投标监督管理，深入实施“123农廉工程”，廉政建设全面加
强。
（赵 燕）
乡镇街道简介
张山子镇
镇党委书记 王晓丽
镇 长 孙作伟
2013年， 全镇生产总值完成19.8亿元， 固定资产投资15亿元，地方财政收入
1925万元，同比分别增长8%、22%、和21.1%。先后荣获山东省信访工作先进
集体、山东省旅游强乡镇、山东省安全社区等荣誉称号。
充分发挥区位、资源、交通优势，着力推进“一园两区”建设，初步建成以
机械制造和新型建材为特色的产业聚集区。全镇实现工业增加值10.6亿元，
实现利润2.1亿元，同比分别增长17.5%和13.8%。深入推进农村产权制度改革，
新流转土地7200亩，发展农民专业合作社48家。积极实施黄丘土地整理、1万
亩高标准农田示范、高效节水灌溉三期等5个农业项目。加快黄丘山省级森
林公园建设，新增绿化面积9000亩，森林覆盖率达35.5%，成功争创省级旅游
强乡镇称号。建成侯孟社区一期和毛官庄新农村社区，改造危房81户。投入
资金185万元，实施城乡环境综合治理。完成剩余8个村供水任务。新建来料
加工专业村4个，发展从业人员4000余人。新建镇便民服务中心和24个村便民
服务站。办理银龄安康保险600人，发放低保金180余万元。侯孟小学、侯孟
中心幼儿园教学楼建成投入使用，镇中心小学建成全区首家留守儿童关爱服
务中心。
涧头集镇
镇党委书记 刘 品
镇 长 张怀志
2013年， 全镇生产总值实现39.9亿元， 同比增长25.1%； 地方财政收入实现
5199万元，同比增长37.5%；固定资产投资完成15.4亿元，同比增长22.1%；
农民人均纯收入实现11455元，同比增长21%。
充分发挥区位优势，加大招商引资力度，继续加快台南工业园、穆庄工业园、
劳动密集型产业园建设，并以三大园区为孵化基地，启动实施“3231”工业
发展计划。 全年新上项目6个， 过亿元项目2个，过5000万元项目4个。坚持
“临山果品、滨河瓜菜”发展思路，实施南部山区万亩干鲜果和北部滨河万
亩有机蔬菜两个基地建设。全镇新流转土地1万亩，发展千亩方4个，绿色食
品认证3个， 新发展蓝梅、 核桃4050亩， 达到7450亩，投资5000万元、面积
2000亩憩养园苗木花卉生态园现已开工建设，被市政府批为枣庄市现代农业
示范镇。总投资3920.6万元的高效节水灌溉二期项目顺利通过省、市验收，
被评为优秀工程。不断提升社会保障、社会救助水平，全面落实各项惠民政
策。新型农村合作医疗参保人数5.5万人，参保率达99.9%。新型农村养老保
险参保人数2.18万人，参保率达99%。新增低保264户，发放低保金276万元，
发放五保款项62.2万元，发放军属优抚优待金67万元。救助困难群众2000余
人次，发放救助金20.2万元、救济面粉20吨、棉被130套。如期完成敬老院二
期老年公寓建设，40名五保老人搬入新居。
运河街道
街道党委书记 孙殿镇
办事处主任 边中喜
2013年，街道地方生产总值、地方财政收入、居民人均纯收入分别完成16.6
亿元、2333万元、8939元，同比分别增长5.7%、18.6%、6%。先后荣获全省民
族团结进步和谐乡镇、省级文明街道等称号。
通过市场化运作方式，顺利完成北关四、五街棚户区拆迁任务及西关三街棚
改项目区的回迁安置。畅通古城出入通道，配合区有关部门完成了东顺路改
造、小季河与圩沟河水系贯通、中水回城等项目工程，改善了古城周边环境。
积极引进工业项目，投资5000万元的平板太阳能项目入驻开发区，投资3.2亿
元的特种羊皮包装纸项目、2亿元的长安路小商品农贸市场项目已开工建设。
月亮湾酒店、大运河迎宾馆等一批三产服务业商务酒店相继投入运营。先后
投入600余万元，实施樱花洲湿地建设，湿地公园初具规模。投入160余万元，
对辖区各社区进行环境综合整治，投入100余万元，加强城乡环卫一体化建设，
居民生活环境明显提升。投入20余万元为敬老院安装暖气。新农合报销563万
余元，发放惠农资金86.4万元，农村居民基础养老金、城镇居民医疗保险补
助、城乡低保标准均有新的提高。13处社区服务站投入使用，平安建设不断
深化，安全生产、信访稳定形势总体平稳。
邳庄镇
镇党委书记 王 锋
镇 长 侯丰苹
2013年，全镇生产总值实现14.1亿元，增长6%；地方财政收入完成1763万元，
增长17.4%；全社会固定资产投资完成6.59亿元，增长23.2%；农民人均纯收
入达到7090元，增长15%。
完成2012～2030年镇域体系总体规划编制。服务文化产业园建设，顺利实施
赵村整村搬迁工作，建成全区首个社区居民创业就业基地。配合二中建设，
高效开展邵庄部分房屋征收和箭道街北扩工作，顺利完成陈塘安置区土地征
收任务。结合“四德”工程建设和“乡村文明行动”，实施城乡环卫一体化
工程，城市规划区内27个自然村顺利通过市区环卫一体化创建验收。先后荣
获“省级生态镇”“枣庄市城乡环卫一体化建设先进镇”等荣誉称号。在全
区率先开展农村土地确权登记试点工作，改革经验被全市推广，全镇新流转
土地9000亩，新发展各类农民专业合作社42家。邳庄镇被评为“枣庄市农村
改革示范镇”。全力推进招商引资和重点项目建设，全年引进过亿元项目2
个，过5千万元项目4个，超额完成区委区政府年初下达的任务目标。抢抓古
城文化产业园建设机遇，结合“创森”工作，加大小季河湿地、涛沟河湿地
绿化造林力度，建设小季河、涛沟河景观园林带。成功举办中国·台儿庄河
钓大赛、鲁南野钓大赛、湿地油菜花节等文体活动，邳庄镇被省旅游局评定
为“山东省旅游强乡镇”。全面落实农村最低生活保障制度，高标准实施明
德小学扩建工程，顺利投入使用。高效抓好镇村道路建设和管护，高标准改
造镇驻地中心路、创业渠、燕子井、涛沟桥村村通道路，加强治安防控，在
全区率先完成视频监控全覆盖。
马兰屯镇
镇党委书记 曹恒超
镇 长 李 峰
2013年，全镇完成规模以上工业企业产值57亿元，同比增长5.8%；社会固定
资产投资16亿元，同比增长22%；地方财政收入2126万元，同比增长30%。先
后荣获“山东省文明镇”“山东省苗木花卉百强镇”“西部经济隆起带旅游
强镇”“山东省休闲农业与乡村旅游示范点”“山东省竹马会之乡“等称号。
扎实推进湿地景区升级改造工程，完成绿化土方工程50万方，拓宽航道5710
米，修建游船码头10个，购置高档画舫船6艘，成功创建国家AAAA级景区，
接待国内外游客100万人次，实现综合收入近3000万元。休闲林业区、现代农
业示范区、苗木花卉基地、湿地农业综合体、祥和循环农业区等五大农业园
区建设有条不紊，土地流转和家庭农场、种养基地、农民专业合作社等生产
经营单位初具规模，全镇累计流转土地2.2万亩，发展专业合作社112家，家
庭农场6家。先后到北京、上海、浙江、香港等地开展招商活动，实现招商
引资10.7亿元。依托经济开发区和港航物流园区，突出“集群发展、项目建
设、基础配套”三个重点，推进工业转型升级，全镇完成工业主营业务收入
53亿元，同比增长6.6%。完成马兰屯镇2012～2030年镇域体系总体规划，确
立1个驻地社区、3个城市社区、4个城郊社区、4个农村社区的“1344”城镇
建设体系。成立国有资产运营公司，重点建好政府融资平台，形成政府推动、
市场运作、专业化管理的城建融资机制。
泥沟镇
镇党委书记 邱志干
镇 长 郑传清
2013年， 全镇新增固定资产投资14.88亿元， 增长22.2%；实现地方财政收入
1890余万元，增长16.4%。获得“山东省一村一品示范乡镇”“全市农业工作
先进集体”“枣庄市生态文明乡镇”等荣誉。
实施5万亩土地综合治理、涝洼地治理、农业综合开发项目。扎实推进“创
森”工作，造林6000余亩。投资3000余万元修建旅游大道，创建九星山市级
森林公园。培育省级标准化养殖场3个，生态养殖小区42个。发展200亩以上
经济实体18家，流转土地1.2万余亩，注册农民专业合作社47家，率先在全区
实现合作社空白村消零。深入开展特色加工专业村创建，发放加工费3500余
万元。按照东部发展机械化工业、中部发展高科技示范园、西部发展旅服业
的总体规划，加快重点项目建设。完成续建项目4个、签约项目6个，在谈项
目8个。投资50万元，实施立面提升改造延伸工程。投资2.4亿元，建成红瓦
屋屯社区安置楼52栋，完成土地复垦任务。投资330余万元重修和尚塔路，完
成社区至前薛路连接线硬化。成立社区物业公司，社区被评为“全国综合减
灾示范社区”。综合整治枣台线、前薛线及镇驻地，投入90余万元，绿化驻
地南北街道。开展城乡环卫一体化工作。投资140余万元建设垃圾中转站，新
购垃圾转运车、垃圾桶，逐步解决镇村脏乱差。完善计生村民自治，查体率
达99%。累计投资1300余万元，完成赵庄、柿树园小学附设幼儿园改建、兰城
小学和中心幼儿园教学楼等工程。新农合基本药物补偿1555.94万元。
（赵 燕）