经济和社会发展综述
【概况】 全年实现生产总值191.38亿元，比上年增长9.8%。其中，第一产
业增加值9.07亿元，第二产业增加值105.67亿元，第三产业增加值76.63亿元。
三次产业比例为4.74:55.22:40.04。全社会固定资产投资161.65亿元，公共财
政预算收入21.2亿元，公共财政预算支出29.02亿元。年末金融机构本外币各
项存款余额328.69亿元， 其中居民储蓄存款余额194.74亿元。 辖区贷款余额
266.8亿元，增长9.9%。社会消费品零售总额93.16亿元，进出口总额3.32亿美
元。
【工业和建筑业】 全区工业经济运行平稳。新增规模以上工业企业7家，
总数达到222家。规模以上工业企业增加值增长8.5%；主营业务收入、利税、
利润分别达到484.6亿元、45.8亿元、27.5亿元，分别增长7%、5%、5%。市南
工业区改革发展取得阶段性成效。6家市属工业企业完成破产终结，职工权
益全部予以清偿，市肉联厂破产工作正在加快扫尾，上海大世界基尼斯枣庄
基地、聚艺谷国际艺术双年展、天鹅坊文化创意和电子商务园区等项目成功
签约，市南工业区转入以基础设施建设、棚户区改造、产业招商为主的发展
阶段。33家市属工业企业属地化管理稳步推进，2万名困难职工历史遗留问题
基本得到解决。强化科技创新，累计完成技改投资41亿元，市级以上企业技
术中心和工程技术研究中心发展到44家，高新技术产业产值占规模以上工业
总产值的比重达到21.5%，比上年提高0.9个百分点。大力淘汰落后产能，96
条立窑水泥生产线全部关停，整合12家商混水泥搅拌站，预计万元GDP能耗
降低3.75%以上。实施汇泉、惠营污水处理厂升级改造，出水水质达到一级A
标准，完成污染物总量减排年度目标。资质三级及以上建筑企业49家，完成
建筑业总产值40.07亿元，实现利税1.9亿元。
【农林牧渔业】 农业生产平衡发展。全年实现农业增加值9.07亿元，比上
年增长3.0%。粮食总产9.59万吨，棉花总产89.34吨，油料总产1.06万吨，蔬
菜总产14.73万吨， 水果总产9816吨， 水产品总产5500吨， 肉、蛋、奶总产
8.27万吨。农业基础更加稳固。农村土地承包经营权确权登记有序推进，农
村改革试验区建设走在全市前列。全区新发展农民专业合作社及家庭农场110
家，新增市级以上农业龙头企业7家。全面完成周村水库灌区节水配套和永
安乡中低产田改造工程，成功争取省级现代农业生产小麦产业项目县、生态
农业与农村新能源示范县。
【贸易旅游】 开展招商引资，累计引进外来投资项目48个，实际到位资金
46.7亿元，利用境外资金2006万美元。预计全区进出口总额完成3.2亿美元，
其中出口2.98亿美元，分别增长12%和9.9%。实施中小微企业成长计划，新增
民营企业2711家、个体工商户6700户，总数分别达到7900家和4.13万户；民营
经济增加值占GDP的比重预计达到80%。强化枣庄经济开发区平台建设和项目
清理置换，中泰精细化工产业园等22个项目加快推进。发展瓶颈制约有效破
解。加大“三图一致”、供地和土地矿产卫片执法检查力度，累计报批省市
重点项目用地2198亩，运作土地封闭贷款9650万元；各级金融机构为全区80
家企业、87个项目授信212.2亿元，到位资金34.5亿元，有力支撑了转型发展。
辖区存贷款余额分别达到328.7亿元、266.8亿元，分别增长4%、9.9%。全区
拥有A级及以上旅游景区5家，其中国家级AAAA景区1个，AAA景区2个。主要
旅游景点有鲁南水城·枣庄老街、仙坛山温泉小镇、龟山风景区、中兴国家
矿山公园等，全年实现旅游总收入3.54亿元。
【交通邮电服务业】 全区公路通车里程575.6公里，其中高速公路通车里程
3.8公里。公路完成客运量2090万人次、货运量4510万吨。人民东路、建设南
路等“断头路”全线打通，振兴南路、建华中路等13条道路建成通车，206国
道老线改造工程全面完成，省道348线市中段建设快速推进。城乡环境整治深
入开展。完成抱犊崮旅游大道、解放南路等7条道路综合整治，实施建设路、
文化路等24条主次干道增绿工程，新增城区绿化面积50万平方米。投资3.1亿
元，新增造林面积2.9万亩，环城森林公园绿道市中段全线贯通。全年完成邮
政业务总量1461.99万元。服务业发展势头良好。盛北国际商贸城一期、大润
发商务商贸中心、伦达·鲁南水城一期等项目投入运营，枣庄汽车文化贸易
产业园、华派义乌小商品城、贵诚物流二期等项目进展顺利。成功举办第六
届中国（枣庄）二手车博览会等节会活动。全区服务业投资完成95亿元，占
固定资产投资总额的57.6%，增长7.4%。
【教科文卫体】 有中等职业学校1所，在校生179人。普通中学14所，在校
生1.8万人。小学51所，在校生4.2万人。幼儿园84所，在园幼儿1.4万人。特
殊教育学校1所，在校生100人。扩大优质教育资源总量，新建校舍面积2.8万
平方米；全面完成学前教育三年行动计划，新建改建幼儿园7所。共取得市
（地）级及以上各类重要科技成果16项，专利申请量737件，授权专利207件。
博物馆1个，档案馆1个，公共图书馆1所，文化馆1个，农村文化大院115个。
广播、电视人口综合覆盖率均达到100%。卫生机构12个，其中，医院、卫生
院9个，社区卫生服务中心3个。各类卫生机构共有床位750张，卫生技术人员
837人。强化卫生应急机制建设，人感染禽流感得到有效防控。体育馆1座，
新增群众体育健身活动场地3000平方米。全年参加市级及以上体育比赛共获
奖牌210.25枚。
【城乡面貌】 注重城乡统筹，新型城镇化步伐加快。开工建设城建项目183
个，累计完成投资65亿元。保障性安居工程稳步实施。启动市南工业区二期、
三角花园西南片区等5个棚改项目，加快太平街、辛庄、杨河等14个项目回迁
安置区建设，道南里、牛村等4个项目、2730户居民回迁上房。1530套经适房
完成选房分配，600套保障性住房加紧施工。基础设施日趋完善。总投资13.2
亿元的西沙河治理工程基本完工，顺利通过世行验收。投资2.38亿元，完成
光明园等45个老旧小区供热二次管网维修改造，南郊热电供热首站及18公里
供热主管网建成使用，城区西部、北部实现集中供暖，新增供热能力600万平
方米，城区供热面积达到900万平方米。投资1.15亿元，完成龙头路等21条城
区配电线路智能化改造。扎实开展城区环境卫生集中整治，顺利通过省级卫
生城市复审验收。泰和家园、文化广场花苑等6个小区成功创建市级物业管
理示范小区。镇村建设成效明显。税郭镇被纳入第二批省级示范镇。安顺、
齐福、东王庄、鲁王桥等新型农村社区2266户群众陆续回迁上房。新建农村
社区服务中心15个，改造农村危房245户。11座压缩式垃圾转运站新建改建任
务提前完成，195个自然村实现环卫一体化管理，超额完成市里下达任务目标。
【社会生活】 不断加大民生投入，承担的市政府“百件惠民实事”和全区
“十件惠民实事”得到较好落实。全区民生财政支出15.9亿元，占财政总支
出的55%。 就业保障工作全面加强。 新增城镇就业8024人，转移农村劳动力
5152人，城镇登记失业率为1.94%。城镇居民人均可支配收入25200元，农村
居民人均纯收入11527元，分别比上年增长9.6%、13.1%。城乡低保、城乡居
民基本养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农合人均补助标准不断提高，
养老救助、优待安置体系进一步完善，城镇职工基本养老、医疗、失业、工
伤和生育保险参保人数分别达到35217人、 32900人、 26148人、 24101人和
20454人。城乡居民社会养老保险参保人数14万人，新型农村合作医疗参合率
达100％。城镇最低生活保障人数18815人，农村最低生活保障人数9209人。
全区各类养老服务机构发展到29家。社会环境安定有序。推进平安市中建设，
深化普法依法治区，群众安全感不断增强。
（胡乐义）
乡镇街道简介
永安乡
乡党委书记 罗春耕
乡 长 华 北
永安乡地处市中区西南部， 辖20个村（社区） ， 总人口5.6万人， 总面积
55.46平方公里。2013年，全乡生产总值完成22.3亿元，同比增长9.8%；全社
会固定资产投资完成19.2亿元，增长20.5%；地方财政收入13973万元，同比
基本持平； 社会消费品零售总额实现2.4亿元，增长17.3%；服务业增加值占
GDP的比重达到26.2%，上升1.7个百分点。先后荣获全市创建森林城市工作先
进集体、法制枣庄建设先进集体、全市秸秆综合利用和禁烧工作先进集体、
枣庄市农村改革示范乡镇、全市中小学校舍改造工作先进单位、全区村镇建
设工作先进集体、全区重点项目建设先进集体、全区统战工作先进集体等荣
誉称号。
（陈 岩 刘连金 伊 宁）
税郭镇
镇党委书记 李 义
镇 长 路安东
2013年以来，税郭镇党委、政府坚持“打造江北纺织产业集群镇，建设鲁南
货运集散地”的发展定位，围绕“三四四三”的工作思路，继续实施“工业
强镇”“中心带动”“集群发展”三大战略，加快转方式调结构，发展形成
了纺织、建材、焦电、铁矿、新型材料、食品加工六大主导产业十几个门类
的工业体系，培植壮大了“联丰焦电”“泉头水泥”“金正矿业”“税郭纺
织”四大产业集团，全镇企业总量220余家，其中年销售额超亿元企业4家，
过千万企业26家， 特色纺织企业发展到72家，年加工出口文化衫等针织内衣
9000多万件，年实现销售收入14.8亿元，是黄淮地区最大的纺织产业基地之
一。2013年，全镇国内生产总值达24.1亿元，同比增长10.3%；社会固定资产
投资22.3亿元，同比增长21.7%；财政收入达1.7亿元，同比增长0.27%；农民
人均纯收入达12005元，同比增长10%。先后荣获全省“百镇建设示范行动”
第二批示范镇、全省西部经济隆起带经济强镇、省级文明镇等荣誉称号。
（刘 虎）
孟庄镇
镇 长 刘凌东
先后获得全市农村经济工作先进集体、全市三夏秸秆综合利用和禁烧工作先
进集体、全市信访工作先进集体、全区目标考核奖等区级以上荣誉33项。工
业转型步伐加快。刘岭铁矿年产150万吨标准化矿井项目一期实现试生产，二
期开工建设；鼎盛电器、天源矿山机械、祥盛电子等项目全部投产；洪海集
团新上LED城市亮化工程项目；兄弟食品、傻子水业、宏升纸箱等项目规模
得到了扩张；天泰机械、汽车配件等过亿元项目落户园区；农业经济蓬勃发
展。全年流转土地4126亩，共发展土地合作社12家，建成了千亩苗木和千亩
有机茶两大农业基地；全年发展桃、核桃等经济林近2000亩；在全市率先完
成了整建制土地确权登记工作；生态建设初见成效。建设了压缩式垃圾中转
站，配备了垃圾清运车、垃圾箱，组建了保洁队伍，城乡环卫一体化工作扎
实推进。全年造林3280亩，森林覆盖率达到了47%。依托龟山风景区，成功申
报2家省级旅游特色村，发展“农家乐”项目10家；民生保障更加有力。黄山
涧小学、里筲小学和镇标准化幼儿园建成使用，孟庄中学高标准食堂主体工
程已建成；蟠龙河社区即将上房；孟庄福利院服务设施进一步完善。
（朱少华 王 欣）
齐村镇
镇党委书记 张衍耀
镇 长 任泽刚
齐村镇位于市中区北郊， 辖25个村（居） ，总面积89.88平方公里，总人口
7.4万人。自然风景优美，文化底蕴深厚。境内有两千多年前孔子主盟地夹谷
山、甘泉禅寺等名胜古迹。地理位置优越，交通便利，位于三区交界处，枣
临铁路，枣木高速等交通要道贯穿境内。享有“中国樱桃之乡”“中国民间
艺术之乡”“省级文明镇”等荣誉称号。
2013年，工业园建设、市北商贸物流区、北郊旅游景区、新农村建设示范区
等产业集群优势凸显，其中齐福社区一期和韩庄新村已完成上房，粮所棚户
区、中兴尚湖城等项目先后落地。农业现代化稳步推进土地合作社总数到达
81家。土地执法、综合治税、村务等社会管理工作成效显著。文化教育、城
乡建设、城乡环卫一体化等社会事业蓬勃发展，打通了青檀北路与北外环节
点，编撰了乡镇文史书籍《夹谷·甘泉·翰林府》。2013年，全镇实现GDP19
亿元，同比增长9.5%；固定资产投资8.4亿元，同比增长19.5%；社会消费品
零售总额4.68亿元，同比增长16.2%。完成一般预算实际收入4605万元，同比
实际增长81%，可用财力达2324万元。先后荣获“省级安全社区、枣庄市土地
执法模范镇等称号。
（侯 铭）
西王庄乡
乡 长 孙中立
2013年，全乡生产总值完成21.2亿元，增幅13.8%，固定资产投资完成14.5亿
元，增幅22.1%，财政收入完成1.39亿元，地税收入1.13亿元，国税收入9759
万元，增幅18%，外贸出口完成6100万美元。被确定为省级信访工作先进单位，
荣获全市新型城镇化建设重点镇，全市生态文明建设示范镇，全市现代农业
发展示范乡镇等称号。
项目建设取得重大进展。中泰化工园区被省商务厅确定为枣庄经济开发区的
区外园，泰和水处理新厂区45万吨水处理剂项目被确定为省级重点项目，康
力医疗二期康复床项目实现投产，鲁南医疗器械产业园规划已经完成，十电
扩建项目和348线的拆迁补偿工作完成，沃丰水泥、石榴园水泥均加入中国联
合水泥公司。
城乡环卫一体化创建取得历史性突破。在全乡36个村投入1000余万元实施乡
村文明行动、生态乡村以及城乡环卫一体化创建工作。率先在市中区将环卫
设备、垃圾清运工作对外进行承包。投资600余万元，实施乡驻地至盐化工道
路绿化提升工程，全乡森林覆盖面积1.3万亩，占到了全乡土地面积的22%，
比创森前提高了10个百分点。投入600余万元加快了郭里集支流人工湿地建设。
东王庄社区一期220户顺利实现了上房。
现代农业蓬勃发展。流转土地4039亩，全乡累计完成流转1.1万亩，其中东王
庄和赵庄村探索土地整体托管的新模式。全乡各类合作社共计43家，全力打
造了千亩木耳、千亩东兴中药材、千亩苗木、千亩葫芦、千亩核桃、千亩良
种、千头奶牛等现代农业基地。于官庄中药材种植基地、宋楼木耳种植基地
的建设， 为建成全市最大中药材和木耳生产基地奠定了坚实基础， 总投资
5000余万元的仙坛山葫芦文化产业园项目，建成后将成为全国最大的葫芦种
植基地。经过层层筛选，成功入选全市现代农业示范乡镇。
（杨 维 吴兆雷）
文化路街道
街道党委书记 杨 秋
办事处主任 赵 波
2013年，文化路街道固定资产投资实现5.86亿元，进出口总额860万美元，实
现财政收入2819.5万元，增长13%，社区收入完成480余万元，为各项事业和
谐进步奠定了稳固的经济基础。保持经济继续平稳发展。依托区位优势，推
动招商引资任务落实，全年共引进新项目30个，合同利用资金22.7亿元。投
资4.5亿元的城市转型重点项目大润发超市已经正常营业。1511工程项目、过
亿元重点项目全部开工，进展迅速。天润丰新能源、黄金太阳能等项目新增
了土地，新上了生产线。引进了投资1.1亿元的清和美术馆，搭建文化产业发
展的新平台。作为全市唯一试点，率先开展第三次经济普查工作，圆满完成
试点任务，探索了工作经验；辖区面貌进一步改善。先后投资300余万元，重
点清理龙光路、文化四村、立新小区、市妇保院东墙道路、少年街、龙头市
场等地，对所有背街小巷和开放式小区都进行粉刷，对野广告进行了清理，
对破损下水道和路面进行修复，绿化带进行了补植。探索环境整治工作的有
效方式，逐步形成良好的监管机制；居民得到更多实惠。加强维稳工作，开
展综治、司法、调解等“十进社区”活动，开展视频全覆盖工程，推进社会
治安防控体系建设。抓好计划生育工作，注重日常业务开展，适时集中人员
开展集中清理清查和服务工作，将出生人口比、合法生育率等数据保持在正
常范围之内。投资1700万元、容纳15个教学班的文化路丝雨幼儿园，已投入
使用。投资100多万元，建设高标准的街道社区便民服务大厅，对居民提供一
站式办公和服务，提高为居民服务的水平和效率。对社区人员实施职业化管
理，实行工资拨付、统一管理，提高了为民服务的水平和效率。
（张延芳 李修乾）
中心街街道
街道党委书记 张继东
办事处主任 贾鹏章
中心街街道办事处总面积约4.78平方公里，总户数12306户，总人口约4万人，
设有马宅子、大观园、薛庄、中兴、香港街、新风里、铁西、公园8个社区
居委会。
2013年，实施“实力中心街、靓丽中心街、民利中心街”三大建设，突出棚
户区改造、三产服务业业态培育、创新社会管理服务、街区环境综合整治四
项重点，实现财税实力有新的增加、街区面貌有新的改善、创新社会管理有
新的作为、干部队伍落实力有新的强化、群众满意度和幸福感有新的提升五
大工作目标。全年街道生产总值完成5.2亿元，固定资产投资完成4.6亿元，
财政收入实际完成1961万元，与上年同期分别增长15%、24%和32%。太平街
和三角花园西南片区两大棚改项目形象进度良好，服务业发展在盘活闲置资
产和先期项目培植上成效显著，园区工业项目竞争实力和特优精良转型发展
不断增强，抢抓创城契机，优化服务，维护社会稳定。
（韩业文）
光明路街道
街道党委书记 高召军
办事处主任 孙坤祥
光明路街道地处市中区城区周围，兼具城乡特点，辖19个村（社区），总面
积37.39平方公里，耕地面积1.04万亩，总人口5.45万。
2013年，服务重点项目，市南区、十电及开发区、转型示范区、S348线、人
民东路、建设南路等重点工程有序推进；推进棚改，承担的十里泉、西沙河、
陈庄、原枣庄宾馆宿舍、青檀小区等棚改项目，协助配合的大官庄、辛庄和
邵庄等棚改项目均进展良好；街道27个自然村居全部通过市级环卫一体化验
收；深入开展农村资产确权登记和“农廉123工程”，实现新农合、新农保的
全覆盖，各种农业补贴、城乡低保等各项惠民政策率先全部落实到位；开展
平安创建，科学应对复杂形势，有效化解各种矛盾，较好地保持了平安稳定
大局。2013年，街道生产总值达到23.1亿元，财政收入1.48亿元，规模以上固
定资产投资完成3.2亿元，社会消费品零售总额达到8.7亿元。街道先后获得
全国人口和计划生育依法行政示范街道、全省“民族团结进步和谐”先进集
体、全省省级社区教育示范街道、全市政务服务工作先进集体。
（蒋 明 孙经琛）
垎塔埠街道
街道党委书记 孟凡学
办事处主任 王 彬
2013年，垎塔埠街道借助市南工业区改革发展机遇，围绕辖区85家企业、10
个棚改房地产项目、4个过亿元重点项目，推动企业规模扩张，提高经济运
行质量，实现街道综合实力的稳步提升。地区生产总值实现30069万元，地方
财政收入2446万元，街道整体工作进入全区目标考核前三名。
在城市管理方面，执法队员达到20人，推行分片负责的长效管理机制；在社
会稳定方面，采取“一个案件、一套班子、一名科级领导、一包到底”的工
作措施化解信访案件；在计划生育方面，对社区实行动态考核、AB角工作制，
调整4名计生专职，实行市南工业区下岗职工“1+2”计生管理工作模式；在
惠及民生方面， 完善低保动态管理， 办理低收入认定156户，共调整低保户
393户；在社区管理方面，开展“基层组织建设年”活动，推进街道便民服务
中心、社区便民服务站建设，方便居民办事；在市南工业区建设方面，举全
街道之力服从服务于市南工业区的改造建设，把街道的经济发展、社会稳定、
环境整治等工作放到市南工业区的大格局中去，共同推进“创意之谷、活力
高地、青春之城”的建设。
（方 娇）
龙山路街道
街道党委书记 宋海芳
办事处主任 靳 勇
2013年，龙山路街道国内生产总值实现3.51亿元，同比增长14.9%；固定
资产投资完成6.84亿元，同比增长16%；财政收入完成1949万元，同比增长26
%。重点项目建设快速推进。街道辖区内3个区级过亿元的重点项目中，投资
21亿元的道南里棚改项目一期912户居民顺利回迁上房；投资4.2亿元的五七
总厂棚改项目，仅用一个月时间即完成196户居民拆迁任务。招商引资成绩显
著。全年共完成招商引资项目12个，合同金额8.99亿元，实际到位资金3.8亿
元，同比增长20.6%，外贸进出口完成260万美元，同比增长26.3%。特色产业
蓬勃发展。全年新发展民营企业89家，个体工商户共达3806户；新增限上企
业10家，总数达30家，第三产业实现营业收入8.41亿元，同比增长20.5%。街
道先后获得全省十八大安保维稳工作先进集体、省级安全社区、全市维护稳
定工作先进集体、全市国家安全工作先进集体、全市老年体育工作先进单位
等荣誉称号。
（宋 平）
矿区街道
街道党委书记 姬鸿鹄
办事处主任 潘 超
2013年，街道生产总值完成2.8770亿元，增长9.4%；固定资产投资完成3.8956
亿元，增长19.5%；地方财政收入完成2154万元。争取上级扶持资金150万元，
先后建成了机厂、远大社区2个高标准的社区日间照料中心，全市养老服务
体系建设现场会参观了机厂社区现场。改造扩建了300平方米的街道一站式综
合服务大厅。创新“问计于民”载体，拓展社情民意渠道，及时化解各类矛
盾纠纷，全年街道没有出现一例到市赴省进京上访案件，街道成功创建成为
“省级安全社区”。
（陈 禹）