【思想上关心老干部】 市委进一步严格在职领导联系老干部制度，加强新
老干部之间的交流和沟通，切实帮助解决具体困难和实际问题。春节期间，
市级领导带队走访慰问了263名市直副县级以上离退休干部和部分特困老干部，
各部门代市委市政府走访老干部788人。中秋节期间，分4个组走访了特困离
休干部及遗属19人。由于沟通交流到位，广大老同志对市委、市政府的工作
更加理解支持，全年接待老干部来信、来访24件（次），信访量同比减少50
%。积极配合外省、市做好易地安置离休干部的走访慰问工作，全年共接待
江苏省、福建省走访易地安置离休干部5人次，走访离休干部2人。积极开展
老干部思想政治工作，离退休干部思想政治建设取得良好成效，老干部局被
评为“枣庄市第四届思想政治工作先进单位”。
【政治上尊重老干部】 坚持老干部阅读文件、订阅报刊、通报情况、走访
慰问、参观考察等工作制度，每遇参观视察、民主评议等重大事项，都登门
征询老干部意见，听取他们的建议，有效落实老干部知情权、参与权、监督
权。在全市离退休干部中深入开展学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精
神和习近平总书记一系列重要讲话精神活动，进一步增强了老干部政治素养，
加强了老干部思想政治建设。配合市委办公室筹备并召开了各界人士茶话会
暨老干部情况通报会，会后认真收集老同志对市委书记陈伟讲话的意见和建
议，形成报告报市委、市政府。组织市级老领导视察活动，秦尧基、段振方、
王允琳、王建荣、高惠民等老领导参观视察了台儿庄区、峄城区的工农业生
产项目。4月中旬，对31名省内易地安置离休干部分3组进行了走访，向老干
部们通报了政治经济和社会发展形势，听取和征求了他们对做好老干部工作
的意见和建议，转达了市委、市政府的关心和问候，并送上慰问信和慰问金。
【生活上照顾老干部】 优化食品供应方案，组织完成了市直老干部2012年
春节、2013年中秋节食品供应工作，共发放老干部节日食品4081份，发放老
干部春节食品供应款48400元。落实老干部生日祝寿、生病探望制度，协调指
导有关部门做好老同志去世后的丧事处理工作。为军休干部办理了年度增加
离休费、调整交通费等事项的审批手续。为收归14个市直部门（单位）管理
的189名改制及关停破产企业离休干部拨付管理服务经费303912元。按照“公
平兼顾、重点突出”的原则，分配使用好省财政2次下达的离休干部“两费”
专项转移支付资金共335万元。对市直离休人员医药费统筹管理办法运行情况
进行调查研究，提出调整建议报财政局。为62名离退休、退居二线市级老领
导办理了2012～2013年度的外出考察费用报销工作。全市离休干部“三个机
制”、特困帮扶机制不断巩固完善，离休干部“两费”落实得到了切实保障，
解除老干部后顾之忧，为老干部安享幸福晚年提供坚实保障。
【积极发挥老干部作用】 市局积极探索筹建老干部志愿者协会的有效途径，
各级根据老干部特点，结合创先争优活动开展，搭建载体，拓展平台，引导
老干部发挥作用。各类老年社团已经发展到89个，吸引和带动了6000余老同
志参与其中，各社团结合自身实际，先后组织300余人深入军营、矿区、敬老
院等单位开展慰问演出活动；12月份，联合市老龄办评选表彰了16个全市优
秀老年文艺社团。枣庄老年大学组织书法班学员赴山亭区凫城镇开展“迎新
春、送文化下乡”活动。根据省局统一部署，在全市离退休干部和老干部工
作者中广泛开展向张星南同志学习活动，形成了“学习先进、争当先进、赶
超先进”的良好氛围，涌现出一批像峄城区阴平镇东高庙村孙中强、古邵镇
小韩庄王广全等一批退休“第一书记”老有所为典型。市关工委办公室在市
关工委的统一部署下，全力加强“三年基层工作年”工作，努力提升基层关
工委组织覆盖面，对“五老”人员实行动态管理，发挥好“五老”队伍作用。
以“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”为主题，积极组织“五老”同志和
青少年开展“弘扬雷锋精神，共筑中国梦”活动；积极参与社会管理创新，
做好弱势群体关爱帮助和失足青少年帮教工作，深入开展“关爱明天、普法
先行”“关爱农村留守儿童”“爱心报刊捐赠”等活动，全市各机关工委筹
集资金20万余元，捐建留守儿童快乐成长活动站6处，为2600余名农村留守儿
童捐赠价值10.44万元的爱心报刊；认真开展青少年生态文明道德教育，主动
配合有关部门搞好生态文明宣传，广泛开展生态环保系列主题实践活动；积
极开展关爱助学活动， 各级关工委资助高考特困新生1326名， 发放助学金
384.7万元，受到社会各界的一致好评。峄城区在“峄城义工”的基础上，成
立老年志愿队，在环境整治、治安维护、文化传承及关心下一代等方面发挥
余热。
【提升服务管理水平】 一是加强组织保障，建设好老干部工作队伍。以学
习教育统领，采取观看视频、集中座谈、召开民主生活会等形式，组织党员
领导干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神、中央“八项规定”、
反对“四风”文件精神，使中央决策入脑入心，切实做到与党中央保持高度
一致。从完善制度着手，认真做好八项规定、反对四风的贯彻落实工作，积
极践行市委市政府安排部署的“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”专项行动，
严格遵守市委、市纪委出台的《枣庄市党政机关事业单位加强公务饮酒管理
规定》《关于全市党员干部严禁婚丧喜庆事宜大操大办的若干规定》等各项
规章制度，大力开展“庸懒散”专项治理，突出解决办事效率低下问题。对
《工作制度汇编》进行了修订完善，制定了公务用车管理办法、公务饮酒管
理规定，加强了队伍建设的纪律性。从提升能力出发，坚持工作例会学习制
度，组织工作人员参加各类培训活动，在全局范围内实行轮岗换岗制度，交
流学习、锻炼队伍。在“学习十八大，贯彻新党章”网络答题知识竞赛活动
中，荣获“优秀组织奖”，2013年连续被评为省级文明机关。
二是重视信息调研，提高老干部工作决策水平。重点围绕推进离退休干部文
化养老问题、健全完善离退休干部共享改革发展成果机制、有效发挥离退休
干部在全面建成小康社会中的积极作用问题等课题，深入开展调查研究，形
成了7篇高质量调研论文，为老干部工作的科学决策提供真实可靠的第一手
资料。组织开展全市退休干部信息统计工作，初步建成履盖21051人的全市离
退休干部信息库，基本实现了离退休干部个人信息的分级管理维护、数据动
态更新、信息上下对接。编发《枣庄老干部工作情况》4期、《信息特刊》10
期，及时向省局、市委报送高质量、有价值的信息，多篇被采用印发。
三是立足工作转型，夯实老干部工作发展基础。对全市老干部志愿者工作情
况进行调研和论证，筹备全市老干部志愿者协会。市关工委办公室由团市委
划转给老干部局主管，理顺了管理体制，成为老干部发挥作用的新平台。对
全市离退休干部党工委建设情况进行摸底调查，掌握了各区（市）党工委组
织设置、编制设置、经费保障等情况。
四是推动品牌建设，提升为老服务管理水平。枣庄老年大学、市老干部活动
中心努力打造“爱心相伴、共建和谐”的服务品牌，用真诚和热情赢得了老
干部的认可。市干休所根据住所老干部实际情况，积极转变工作方式，变被
动为主动，实行每周巡访制度，老同志非常满意。关公委办公室在关工委领
导下，加大工作创新力度，把感恩教育、中华诗文背诵、才艺展示“三项活
动”引向深入，创出了关心下一代工作品牌，在全省、全国取得了领先位置；
10月24日，全省关工委主任会议在枣庄市召开，传达贯彻全国关工委宣传工
作会议和基层工作年总结表彰大会精神，中国关工委主任顾秀莲专程到会并
讲话。
【枣庄老年大学】 一是抓好老年大学工作，提高办学水平。开设了音乐、
书法、绘画和摄影等经典课程17门，全年共招收学员近800人。分管主任和教
务处同志不定期到教室听课，全面了解教师授课和学员学习情况，对存在的
问题及时纠正，收到了良好的效果。认真落实《枣庄市优待老年人规定》，
对纳入最低生活保障对象的老年人、无固定收入的贫困老年人和80岁以上的
老年人入学免收学费，30多人享受了优待政策，为老同志节省学费近万元。
帮助学员们自愿订阅了《长者家园》和《书画艺术》杂志100余份。在建立学
员学籍档案的基础上，印发了《关于加强班级管理的几点意见》，进一步完
善了班委会、学生会。邀请全国著名京剧家燕守平、马小曼现场指导京剧教
学工作。邀请市公证处的专家到单位免费举办《老年人权益保护法》专题讲
座。二是搞好活动室开放，增强服务能力。进一步健全了《活动室管理规定》
和《活动室保洁标准》等规章制度，实行制度化管理。结合老同志的生活习
惯和作息规律开放活动室，开放时间比所有市直机关事业单位正常上班时间
提前半个小时，同时，周末照常开放，重要节假日开放一天，做到了“三个
不”，即时间不少、范围不缩、服务不减，做到人性化开放。明确了服务责
任到岗、到人，管理统一尺度、服务统一标准，实行职责化服务。共投入6
万余元先后对市委宿舍、市政府颐寿园2个活动点的楼顶渗水问题进行维修，
对市政府颐寿园的围墙进行加固处理，对各个活动室的线路进行改造，及时
消除了安全隐患。三是开展各种活动，发挥老干部活动阵地作用。广泛引导
老年学员积极参与省委老干部局组织的“贯彻十八大，畅谈新变化”主题活
动，注册“老干部之家”网站，上传优秀书画、诗词、摄影作品百余幅。组
织老同志积极参加山东省第五届老干部艺术节，荣获团体二等奖、优秀表演
奖。枣庄老年大学艺术团顺利通过省委老干部局“山东省优秀老干部艺术团
队”的复验，制作并报送了专题片《流金溢彩，耀眼岁月》。先后邀请市妇
幼保健院和市口腔医院的医生到单位免费为老同志查体，帮助他们及时了解
并掌握自己的身体健康状况，并为他们提出了一些保养的意见建议。组织老
年书画爱好者参加市老年书画研究会组织的赴山亭区凫城镇焦山村“迎新春、
送文化下乡”活动；组织摄影班学员到市中区永安乡和山亭区北庄镇等地采
风创作；举办了“民盟枣庄市委‘爱心行动’艺术讲座”，特邀书画名家进
行书画作品点评及现场创作示范；举办枣庄风光摄影大赛，学员们用镜头竞
相展现经济转型、旅游开发取得的巨大成就。
【枣庄市干部休养所】 一是坚持学习为主，丰富老干部政治生活。先后组
织老干部集中学习了党的十八大和历次全会精神，传达学习了习近平总书记
有关重要讲话和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定等
文件。不定期将一些学习资料送到老干部家中，使老同志在个人学习中有了
辅导资料。同时在阅览室配置相关文件与学习报告供老干部传阅，让老同志
随时了解党和国家的方针政策。每季度召开一次老干部及遗属座谈会，向老
干部及遗属汇报前期工作和下步打算，并听取他们的意见建议。组织老干部
参观了新城市容市貌和部分景点。二是坚持服务为先，优化老干部生活待遇。
推行亲情化服务。每逢老干部生病住院，安排专人专车全程陪同服务，全体
工作人员到医院看望；每逢老干部过生日，携带鲜花和蛋糕到老干部家中祝
寿；为有效解决了老干部外出行走不方便的困难，新购置了理发用具和洗化
用品，由工作人员兼职为老同志理发、陪同洗澡。推行上门巡访式服务。针
对住所老干部年龄高、身体状况不佳的现状，变被动为主动，每周2次到老
干部家中巡访式服务，仔细倾听老同志的意见建议，了解其家庭生活情况，
帮助解决实际生活困难。补贴老干部及遗属生活。为老干部及遗属继续免费
发放冬季洗澡票、补贴部分物业费，为生活困难的老干部遗属按应交取暖费
总额的三分之一补贴取暖费。建立老干部健康档案。每半年邀请一次医务人
员到住所为老干部免费健康查体，并建立了健康档案，帮助他们及时了解并
掌握自己的身体健康状况，提出生活饮食指导建议。考虑到老干部测量血压
的需求较大，为他们每人购买了一套全自动电子血压计，使老干部不出门就
能测量血压。按有关文件规定结算了各项费用，为去世老干部申报抚恤费和
特抚费。三是提升物业管理水平。不定期对老干部及遗属家中的水、电等管
道进行检查维修，及时排除了安全隐患。会同城管局、派出所等，治理院内
违章搭建，营造了良好的住所整体环境，维护了居民的公平权益。进一步健
全完善了安全保卫管理规定，实行24小时全天候值班，营造了安全有序的居
住环境。加强卫生管理，新购置垃圾收集、清运桶，分散安装在住所院内，
避免乱扔乱倒现象。
【枣庄市关工委工作】 一是积极开展“三项活动”。不断加大“三项活动”
的探索创新和理论研讨工作力度， 深入细致开展调查、 座谈和研讨，上报
“三项活动”研讨文章36篇。组织召开枣庄市“三项活动”现场暨理论研讨
会议。二是深入开展“基层工作年”活动。组织“基层工作年”“回头看”
活动，专门召开各区（市）关工委主任座谈会统一部署，提出了具体措施和
目标。 枣庄市“基层工作年” 活动扎扎实实，卓有成效，已经基本形成了
“四纳入”、“四同步”的工作机制（“四纳入”即关工委工作纳入党委工
作的议事日程、纳入了精神文明建设的总体规划、纳入了党委工作目标考核
体系、纳入了同级财政预算；“四同步”即关工委工作能与其他工作同部署、
同检查、同总结、同考评，形成了制度化）。确立了一切为了基层工作、一
切为了基层服务的关工委工作指导思想，坚持工作下沉，用典型和现场推动
的工作方法。形成了一级抓一级、层层抓落实的完整的工作体系。抓好市直
和区（市）直部门关工委组织建设，全市已经建立关工委组织3971个，发展
“五老”志愿者6万人；64个乡镇（街道）都建立了关工委，“五好”达标率
80%以上；2523个村居中91.4%建立了关工委，“五好”达标率36.3%，有三分
之一；688所中小学中94.8%建立了关工委，“五好”达标率44.9%；600个市
直及区（市） 直部门87.7%建立了关工委， 其中市直100%，“五好”达标率
31.7%。三是加强青少年生态文明道德教育。各级关工委通过配合有关部门
做好生态文明宣传工作，引导青少年树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”
的生态文明理念；组织青少年经常参加创建国家森林城市和植树造林等丰富
多彩的教育体验和社会实践活动，潜移默化地增强生态意识。积极开展了青
少年生态文明道德教育工作调研，形成《全市青少年生态文明道德教育调研
情况及今后深入开展工作的建议》推广至各级关工委。联合市环保局、市教
育局等部门举行了以“建设生态枣庄、描绘美好家园”为主题的枣庄市青少
年环保征文大赛，共收到稿件5131篇，评出一等奖15篇，二等奖30篇，三等
奖45篇，优秀奖170篇，优秀组织奖30个。四是开展“学雷锋、心向党、讲品
德、见行动”主题教育活动。召开了全市“学雷锋、心向党、讲品德、见行
动”主题教育活动现场会议，学习推广峄城区和阴平中学推动学雷锋活动向
常态化方向发展的经验，邀请雷锋班原第四任班长、枣庄市雷锋精神研究会
常务副会长、中国雷锋文化促进会副会长曲建文作了弘扬雷锋精神的专题报
告。五是积极关爱弱势青少年群体。一年来，各级关工委系统资助高考特困
新生1326名，发放助学金384.7万元。积极为农村留守儿童提供关爱帮助，已
筹集资金20万余元，捐建留守儿童快乐成长活动站6处，为附近农村留守儿童
的学习和生活提供有针对性的辅导帮助。联系协调枣庄市口腔医院的专家开
展了“关爱留守儿童·从爱牙健齿开始”活动，为山亭区水泉镇的200余名贫
困留守儿童免费查体，并捐赠近万元的现金和节日礼品。联合市妇联、市邮
政局开展了枣庄市第一届“爱心报刊”捐赠活动，为2600余名农村留守儿童
捐赠价值10.44万元的爱心报刊。六是承办全省关工委主任会议。2013年10月，
全省关工委主任会议在枣庄市召开，中国关工委主任顾秀莲专程到会并讲话；
省关工委主任高新亭代表省关工委作了重要讲话；市委副书记、市长张术平
介绍了全市经济社会发展情况；传达了省委书记、省人大常委会主任姜异康
等省领导同志对关心下一代工作的批示；枣庄、青岛、淄博、临沂、德州等
市关工委分别作了交流发言。
（赵洪涛）