【档案工作发展环境】 市委市政府高度重视档案工作，市长张术平对枣庄
市的档案工作做出重要批示，市委常委、秘书长孙欣亮、副市长赵联冠多次
到档案局指导，定期听取档案工作专题汇报，给档案工作指方向，提思路，
协调大事难事，为档案工作的开展创造了良好环境。各区（市）领导全力支
持档案工作。市委常委、滕州市委书记董沂峰亲临档案局（馆）视察工作，
并就创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县（市）、档案馆建设、档
案资源建设提出明确要求。滕州市委、政府分管领导靠上抓示范县（市）创
建工作，亲自深入镇村，争取人力、资金方方面面的支持，使创建活动取得
圆满成功。山亭、台儿庄区主要领导听取档案工作专题汇报，在财政状况紧
张的情况下，山亭区拨付专项资金10万元用于改善档案局库房和办公条件。
峄城区委重视档案人才的选拔任用，近两年有多名档案系统工作人员被提拔
重用到重要岗位；区政府为档案事业发展提供充足的财力保障。市直各部门
对档案工作重视程度越来越高，许多单位主要负责人亲自过问档案工作，将
其作为一项基础性工作来抓，健全档案管理机构，配备高素质的专兼职档案
人员，建设高标准的档案室，投入大量物力财力改善档案保管条件，鼓励档
案人员参加业务培训。
【档案制度建设】 建立完善了从内部行政管理到收集、整理、保管、移交、
查阅、利用、指导、检查等业务管理一系列制度，规范了各项工作流程，保
证工作有序开展。积极争取市委市政府“两办”下发了《关于进一步加强档
案工作的意见》，统一了档案征集整理归档的标准，并通过集中培训的形式
强化推行，举办2期全市档案人员业务培训班，培训144人，使档案管理人员
明确整理标准，素质能力增强。
【基层档案管理】 一是规范市直部门档案管理。继续开展“机关档案建设
年活动”，印发了《关于做好市直部门2012年度归档文件整理工作的通知》，
市档案局跟踪靠上指导，对97家市直部门档案整理情况和档案室建设情况进
行现场检查指导，并依据检查情况进行通报和表彰，极大地促进了档案规范
化建设。 市直各部门积极配合， 及时整理归档文件， 完善档案保管条件。
2011年以后的档案都能做到及时归档规范管理；2000年以前应移交档案大都
进行了规范整理，一部分具备了移交条件。2013年共有21个基层档案室通过
省级考核，晋升档案工作规范化管理单位，其中省特级4个、省一级6个、省
二级11个。二是跟踪指导重大活动档案管理。加强了对台儿庄古城建设、全
国非博会、工业振兴计划、国家森林城市创建、八运会等重大活动和建设项
目档案的监督指导，保证了相关档案的收集归档和科学管理。三是加强企业
档案规范管理。贯彻落实国家档案局10号令，对企业靠上指导，帮助各企业
编制文件材料归档范围和保管期限表。对枣庄市市属改制企业逐个靠上指导
档案收集整理，为企业改制顺利进行打下坚实基础。四是推动基层档案管理
规范化建设。召开了为期两天的全市档案工作现场交流会，实地参观了五区
一市的18个现场并进行了交流，促进了区（市）镇（街）档案规范化建设。
为全面提升基层档案工作的规范化水平，充分发挥典型的示范和引领作用，
在全市开展“幸福新枣庄建设档案工作示范镇（街）和示范村（居）创建活
动”，培育了10个示范镇（街）、65个示范村（居）；在滕州市开展“全国
社会主义新农村建设档案工作示范县（市）和省示范乡（镇）创建活动”，
滕州市成功创建全国示范县（市），级索镇、陶庄镇等11个乡镇（街道）成
功创建全省示范乡（镇）。峄城区、台儿庄区分别召开现场会，推动区直部
门和乡镇档案规范化建设。薛城区对区直部门档案每年集中归档整理形成制
度，保证了档案及时规范入库。市中区、薛城区跟踪指导棚户区改造档案，
为城市建设留下宝贵记忆；台儿庄区抽调专人靠上指导古城重建博物馆的档
案建设，完整记录古城建设的全过程。
【档案资源建设】 市档案局把资源建设作为重点，广开征集渠道，丰富了
市档案馆馆藏。重点做好市直机关单位档案的接收入库，共接收市政府办公
室、市交通局、教育局、环保局、经信委、团市委、计生委等年限内移交的
档案进馆，合计3976卷，250盒，4738件。围绕工业振兴计划，善始善终做好
市属改制企业档案的接收工作。已接收市水泥厂、市酿酒厂等21家破产企业
档案28930卷。市档案局先后赴中国一史馆、二史馆、中央档案馆、淮海战役
纪念馆查阅涉枣档案资料，征集到有关枣庄地区的老照片52张、奏折23件73
页、报纸等珍贵档案资料165份。配合山东电视台抢救性收集到大量民国时期
发生在枣庄地区的重大历史事件和历史人物的声像档案。开展市直部门专项
资料征集工作，集中征集各种资料600余册。滕州市档案馆与科技摄影协会、
摄影家协会协商，签订了档案移交协议，扩展了馆藏音像档案进馆渠道，征
集到一批优秀的摄影作品。
【档案利用】 全市各级档案部门把为民服务作为主要职责，以“准确、快
捷、便利”为要求，积极提供档案的查阅利用服务，自觉接受社会监督。自
2013年8月1日起全部实行免费查阅利用服务。2013年，市档案馆共接待查阅
档案资料2023人次，提供利用档案资料36764卷（册）次。滕州、峄城、薛城、
市中区档案局为群众提供查档一站式服务，受到群众欢迎。市城建档案馆连
续多年保持窗口服务零投诉，群众满意率百分之百。注重档案的开发利用，
深入挖掘档案价值，打造自己的档案文化品牌。与山东省电视台联合制作了
《山东往事——档案背后的故事》枣庄部分，市档案局与滕州、山亭、台儿
庄、峄城、薛城等档案局和枣矿集团档案馆联合就台儿庄大战、滕州保卫战、
铁道游击队、中兴公司及临城劫车案等重大历史事件选题摄制了20余期历史
资料片，先后在山东卫视公共频道播出，宣传了枣庄的历史文化，社会反响
良好。组织编写《齐鲁记忆——档案背后的故事》枣庄部分，利用实例《档
案为台儿庄古城建设铸魂传神》被评为全国档案利用优秀案例。创刊并编发
《枣庄档案》，改建了“枣庄档案信息”网站，丰富了内容，增加了知识性
和可读性，有力地宣传推介了枣庄档案工作。峄城区档案局与区广电局联合
拍摄了电视纪录片《万美利与峄县孤儿院》，台儿庄区档案局继续开展《运
河古城重建大事记》一书的编纂工作，为古城重建工作贡献了力量。
【档案宣传】 2013年“国际档案宣传日”期间，市档案局在新城各办公楼
张贴“国际档案日”宣传挂图40余幅，邀请市电视台开展了“媒体走进档案
馆”活动，举办了“档案在你身边”主题征文。滕州市举行“全市档案移交
暨档案信息员聘任仪式”。市中区深入社区、街头，宣传档案工作及档案法
律法规，并在市中电视台连续播放“国际档案日”宣传标语。薛城区档案局
在主要街道设置了宣传点，向广大市民散发宣传资料，接受群众咨询，薛城
区电视台、《薛城周讯》、薛城网站等媒体都进行了宣传报道，产生了较好
的社会宣传效果。市档案局连续9年被省档案局评为宣传工作先进单位。
（宋东平）